厦门宠物管理办法

厦门宠物管理办法一、总则（一）目的与依据为加强厦门市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康与安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于厦门市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗、收容等活动及其相关管理。本办法所称宠物，是指犬、猫等哺乳动物以及其他依法可以作为宠物饲养的动物。（三）基本原则宠物管理遵循政府监管、部门协作、公众参与、规范有序的原则。鼓励文明养宠，倡导宠物饲养人自觉遵守法律法规和社会公德，共同营造和谐宜居的城市环境。二、宠物饲养管理（一）饲养条件1.饲养人应当具备完全民事行为能力，有固定住所且独户居住。禁止在集体宿舍、办公场所等人员密集区域饲养宠物。2.饲养宠物不得干扰他人正常生活，不得对他人的人身安全、健康造成威胁。饲养烈性犬、大型犬的，应当按照规定采取安全防护措施，防止宠物伤人、扰民。3.宠物应当定期进行健康检查，接种疫苗，预防疾病传播。饲养人应当按照兽医主管部门的要求，做好宠物的疫病预防和控制工作。（二）登记与免疫1.饲养犬只的，应当自犬只出生满三个月之日起十五日内，携犬只到居住地所在的区动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构办理养犬登记，并取得养犬登记证。2.养犬登记证有效期为一年，期满前三十日内，饲养人应当持养犬登记证和犬只免疫证明到原登记机构办理续期手续。3.饲养人应当按照规定定期为犬只接种狂犬病疫苗等国家强制免疫疫苗，并取得动物诊疗机构出具的免疫证明。（三）标识与约束1.犬只应当佩戴犬牌，犬牌应当载明养犬登记证号、犬只品种、饲养人姓名、联系电话等信息。2.携带犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。3.禁止携带犬只进入机关、团体、企业、事业单位办公场所，医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所，以及商场、超市、影剧院、图书馆、展览馆、体育馆、公园等人员密集场所。但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外。（四）环境卫生维护1.饲养人应当及时清理宠物排泄物，保持宠物生活环境和公共场所的清洁卫生。2.禁止在城市道路、广场、公园、绿地等公共场所遗弃宠物。遗弃宠物的，由城市管理行政执法部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。三、宠物经营管理（一）经营场所要求1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法办理相关证照，并在规定的场所内经营。2.宠物经营场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、通风、照明、温控等设施设备，保持场所清洁卫生，防止动物疫病传播。（二）经营活动规范1.宠物销售者应当建立销售档案，如实记录宠物的品种、数量、来源、去向等信息，并向购买者提供动物检疫合格证明、免疫证明等相关资料。2.宠物诊疗机构应当按照国家有关规定开展诊疗活动，使用符合国家规定的兽药和医疗器械，建立病历档案，如实记录诊疗情况。3.宠物美容、寄养等服务提供者应当按照服务标准和规范，为宠物提供优质、安全的服务。（三）动物防疫管理1.宠物经营场所应当按照动物防疫要求，做好动物疫病的预防、控制和扑灭工作。定期对经营场所进行消毒，对宠物进行健康检查，发现动物疫病及时报告当地动物疫病预防控制机构，并采取隔离、治疗等措施。2.从事宠物运输的，应当按照国家有关规定办理动物检疫手续，确保运输过程中的动物健康和安全。四、宠物诊疗管理（一）诊疗机构设立1.设立宠物诊疗机构，应当符合国家规定的条件，并向所在地的区兽医主管部门提出申请，经审核批准后，取得动物诊疗许可证。2.宠物诊疗机构应当按照动物诊疗许可证规定的诊疗活动范围从事诊疗活动，不得超出核准范围开展诊疗服务。（二）诊疗人员资质1.从事宠物诊疗活动的人员，应当具备相应的兽医资格证书，并经注册后在宠物诊疗机构执业。2.宠物诊疗机构应当按照规定配备与其诊疗活动相适应的执业兽医和其他专业技术人员。（三）诊疗规范与质量控制1.宠物诊疗机构应当按照国家有关诊疗规范和操作规程开展诊疗活动，确保诊疗质量和医疗安全。2.宠物诊疗机构应当建立健全医疗质量管理、病历书写、药品管理、医疗器械使用等制度，加强内部管理，提高服务水平。五、宠物收容管理（一）收容场所建设1.市、区人民政府应当根据实际需要，建设宠物收容场所，负责收容流浪宠物、弃养宠物等。2.宠物收容场所应当具备必要的收容、饲养、医疗、防疫等设施设备，为收容的宠物提供良好的生活环境。（二）收容程序1.发现流浪宠物、弃养宠物的，任何单位和个人都有权向当地动物卫生监督机构或者城市管理行政执法部门报告。接到报告后，相关部门应当及时进行处理。2.动物卫生监督机构或者城市管理行政执法部门在处理流浪宠物、弃养宠物时，应当将其送至宠物收容场所。宠物收容场所应当对收容的宠物进行登记、检疫、免疫等处理，并按照规定进行饲养和管理。（三）领养与处置1.宠物收容场所应当定期发布收容宠物的信息，鼓励符合条件的单位和个人领养收容的宠物。领养人应当按照规定办理相关手续，并遵守宠物饲养管理的有关规定。2.对于无法领养的宠物，宠物收容场所应当按照有关规定进行无害化处理，防止疫病传播和环境污染。六、监督管理（一）部门职责分工1.兽医主管部门负责宠物诊疗、动物防疫等工作的监督管理。2.城市管理行政执法部门负责对饲养宠物影响环境卫生、遗弃宠物等行为的查处。3.公安部门负责对因宠物引发的治安案件进行处理，协助相关部门做好宠物管理工作。4.其他有关部门按照各自职责，做好宠物管理的相关工作。（二）监督检查措施1.各相关部门应当建立健全宠物管理监督检查制度，定期对宠物饲养、经营、诊疗、收容等活动进行监督检查。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，有权进入相关场所进行检查，查阅、复制有关资料，询问有关人员，收集证据。被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。（三）投诉举报处理1.设立宠物管理投诉举报电话和邮箱，接受公众对宠物饲养、经营、诊疗、收容等活动中违法行为的投诉举报。2.接到投诉举报后，相关部门应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚。七、法律责任（一）饲养人违法责任1.违反本办法规定，未办理养犬登记的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，可以处每只犬一百元以上五百元以下罚款；逾期不改正的，没收犬只。2.违反本办法规定，饲养犬只干扰他人正常生活的，由公安机关给予警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款；驱使犬只伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，未按照规定定期为犬只接种狂犬病疫苗等国家强制免疫疫苗的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款。（二）经营单位违法责任1.违反本办法规定，宠物经营场所不符合动物防疫条件的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。2.违反本办法规定，宠物诊疗机构超出核准范围开展诊疗活动的，由兽医主管部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处三千元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。3.违反本办法规定，宠物经营单位未按照规定建立销售档案、病历档案等管理制度的，由相关部门责令改正，可以处一千元以下罚款。（三）其他违法责任1.违反本办法规定，在禁止场所携带犬只进入的，由城市管理行政执法部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。2.违