动物展演管理办法

动物展演管理办法一、总则（一）目的为加强动物展演活动的管理，规范展演行为，保障动物健康福利，维护公共秩序和社会公德，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区范围内举办的各类动物展演活动，包括但不限于动物园、马戏团、游乐场等场所的动物表演、展示等活动。（三）基本原则1.动物福利原则确保展演动物在展演过程中得到良好的饲养、照顾和保护，满足其基本生理和心理需求，避免受到不必要的伤害和痛苦。2.合法性原则展演活动必须遵守国家法律法规以及相关行业标准，不得从事违法违规的展演行为。3.安全第一原则保障观众、工作人员以及展演动物的安全，制定完善的安全管理制度和应急预案，防止发生安全事故。4.教育与娱乐相结合原则通过动物展演活动，向公众传播动物知识和保护理念，实现教育与娱乐的有机结合。二、展演主体管理（一）资质要求1.举办单位资质从事动物展演活动的单位必须具有合法的营业执照，经营范围涵盖动物展演相关业务。具备与展演规模相适应的资金实力，能够承担展演活动所需的各项费用，包括动物饲养、运输、医疗、场地租赁等费用。2.动物来源资质展演动物必须来源合法，严禁非法捕猎、走私、贩卖野生动物用于展演。从合法渠道引进的动物，应具备完整的检疫证明、运输证明等相关手续，确保动物健康无疫病。（二）人员管理1.饲养人员资质负责展演动物饲养的人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉动物的生活习性、饲养管理要求和疫病防治知识。持有相关部门颁发的动物饲养员资格证书，定期参加专业培训，不断提高业务水平。2.驯兽人员资质从事动物驯化表演的人员必须经过专业培训，掌握科学的驯兽方法和技能，严禁采用暴力、虐待等手段驯兽。具备良好的职业道德和安全意识，能够保障动物和观众的安全。（三）设施设备要求1.展演场地展演场地应符合动物饲养和展演的要求，具备良好的通风、采光、保暖、降温等条件，确保动物生活环境舒适。场地应进行合理规划，划分动物活动区、表演区、观众区等不同功能区域，设置明显的标识和隔离设施，防止动物与观众近距离接触发生意外。2.动物笼舍动物笼舍应根据动物的种类、习性和体型大小进行设计建造，保证笼舍空间充足、结构安全、卫生良好。笼舍内配备必要的生活设施，如食槽、水槽、栖息架、玩具等，满足动物的基本生活需求。3.安全设施展演场地应配备完善的安全设施，如消防设备、应急照明设备、疏散通道等，确保在紧急情况下能够迅速疏散观众和工作人员。针对动物可能出现的逃逸、伤人等情况，设置相应的防护设施和警示标识，如围栏、电网、警示标语等。三、动物管理（一）动物选择1.种类选择优先选择本地常见、易于饲养管理且对环境适应性强的动物种类进行展演，减少因动物长途运输和环境变化对其健康造成的影响。严禁选择国家重点保护野生动物以及法律法规禁止用于展演的动物种类。2.个体选择选择健康、活泼、无明显疾病和伤残的动物个体进行展演，确保动物能够正常参与展演活动。对动物进行严格的健康检查，包括外观检查、疫病检测等，合格后方可进入展演场地。（二）动物运输1.运输要求动物运输应采用符合动物运输标准的专用车辆或容器，确保运输过程中动物的安全和舒适。运输车辆应具备良好的通风、保暖、降温、卫生等条件，配备必要的防护设施，防止动物在运输过程中受到惊吓、碰撞、挤压等伤害。2.运输手续在动物运输前，应办理完善的运输手续，包括动物检疫证明、运输许可证等，确保运输过程合法合规。运输过程中，应安排专人负责动物的照料和监护，密切关注动物的状态，及时处理突发情况。（三）动物饲养管理1.饲料管理为展演动物提供营养均衡、符合其生长发育和健康需求的饲料，饲料应来源可靠、质量安全。严格按照饲料投喂标准和时间进行投喂，避免过度投喂或投喂不当导致动物健康问题。2.饮水管理确保展演动物有充足、清洁的饮用水供应，定期更换饮水设施，防止水源污染引发疫病。对不同种类的动物，根据其饮水需求特点，提供合适的饮水方式和水质要求。3.卫生管理定期对动物笼舍、活动场地等进行清扫消毒，保持环境整洁卫生，减少疫病传播风险。及时清理动物粪便和排泄物，进行无害化处理，防止环境污染。4.疫病防治建立健全动物疫病监测和防控体系，定期对展演动物进行疫病检测和疫苗接种，确保动物健康。一旦发现动物出现疫病症状，应立即采取隔离、治疗等措施，防止疫病扩散，并及时向当地动物卫生监督机构报告。（四）动物训练与表演1.训练原则动物训练应遵循科学、人道的原则，采用正面激励、诱导等方法，严禁使用暴力、恐吓、饥饿、体罚等手段强迫动物表演。训练内容应符合动物的天性和行为特点，避免过度训练导致动物疲劳、受伤或产生行为异常。2.表演内容动物表演内容应健康、积极向上，具有一定的教育意义和观赏性，不得包含低俗、暴力、危险等不良内容。严格控制动物表演的时间和强度，避免动物过度劳累，保障动物的身心健康。四、展演活动管理（一）活动申报1.申报材料举办动物展演活动的单位应提前向当地相关部门提交申报材料，包括活动申请书、活动方案、动物来源证明、人员资质证明、场地租赁合同等。活动方案应详细说明展演活动的时间、地点、内容、规模、动物种类和数量、安全保障措施等内容。2.申报流程申报单位将申报材料提交至当地相关部门指定的受理窗口，受理窗口对申报材料进行初审，符合要求的予以受理。相关部门对受理的申报材料进行审核，必要时进行实地考察，审核通过后发放活动许可文件。（二）活动组织实施1.活动准备在展演活动开始前，举办单位应按照活动方案做好各项准备工作，包括场地布置、设备调试、动物安置、人员培训等。对展演场地进行全面检查，确保安全设施完好、环境卫生达标，各项准备工作就绪后方可开展活动。2.活动现场管理安排专人负责活动现场的秩序维护和安全管理，引导观众有序入场、退场，防止发生拥挤、踩踏等事故。加强对展演动物的现场管理，确保动物表演过程安全有序，如发现动物出现异常行为或突发情况，应立即采取相应措施进行处理。3.活动宣传展演活动的宣传应真实、准确，不得进行虚假宣传或夸大其词的宣传内容。通过宣传活动，向公众普及动物知识和保护理念，引导公众树立正确的动物观和保护意识。（三）活动安全保障1.安全制度举办单位应制定完善的安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责，确保安全管理工作落实到位。建立安全检查制度，定期对展演场地、设施设备、动物等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.应急预案制定针对动物逃逸、伤人、疫病爆发、火灾、地震等突发事件的应急预案，并定期组织演练，提高应对突发事件的能力。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。五、监督检查与处罚（一）监督检查1.监管部门职责当地动物卫生监督机构、市场监管部门、文化旅游部门等相关部门按照各自职责，对动物展演活动进行监督检查。动物卫生监督机构负责对展演动物的健康状况、疫病防治、饲养管理等进行监督检查；市场监管部门负责对展演活动的经营行为、广告宣传等进行监督检查；文化旅游部门负责对展演活动的内容、质量等进行监督检查。2.检查内容监督检查内容包括展演主体资质、动物管理、活动组织实施、安全保障等方面，确保展演活动符合本办法及相关法律法规的要求。检查人员有权查阅相关资料、询问有关人员、实地查看展演场地和动物饲养情况等，被检查单位和个人应予以配合。（二）处罚措施1.违法违规行为对违反本办法及相关法律法规的动物展演活动举办单位和个人，依法给予相应的处罚。违法违规行为包括但不限于未经许