乡村犬类管理办法

乡村犬类管理办法一、总则（一）目的为加强乡村犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护乡村公共秩序和环境卫生，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡村行政区域内犬类的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬规范原则：养犬人应遵守法律法规和社会公德，依法养犬、文明养犬，不得损害他人合法权益。2.管理与服务相结合原则：乡村相关部门在加强犬类管理的同时，应提供必要的养犬服务，引导养犬人规范养犬行为。3.预防为主原则：强化对犬类狂犬病等疫病的防控，做好预防接种、疫情监测等工作，防止疫病传播。二、犬类登记与免疫（一）登记管理1.登记要求：养犬人应当自养犬之日起[X]日内，携犬到乡村指定的犬类登记点办理养犬登记手续，缴纳登记费用。登记时应当提供养犬人的身份证明、犬只的免疫证明等相关材料。2.登记内容：登记内容包括养犬人姓名、地址、联系方式，犬只品种、性别、年龄、毛色等基本信息，以及犬只的免疫情况。3.登记变更：养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起[X]日内，到原登记点办理变更手续。（二）免疫管理1.免疫要求：养犬人应当按照国家和地方有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或其委托的动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗等疫病疫苗，取得犬只免疫证明。2.免疫记录：动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，详细记录犬只的免疫情况，包括疫苗品种、接种时间、有效期等信息，并向养犬人发放免疫证明。3.免疫标识：犬只免疫后，应当在犬只颈部佩戴免疫标识，免疫标识应当包含犬只的基本信息和免疫信息。三、养犬行为规范（一）养犬限制1.禁养犬只品种：根据国家和地方有关规定，本乡村禁止饲养烈性犬、大型犬等危险犬只品种。具体禁养犬只品种名录由乡村相关部门另行公布。2.养犬数量限制：养犬人每户养犬数量不得超过[X]只。（二）养犬行为准则1.圈养或拴养：养犬人应当将犬只圈养或者拴养，不得放任犬只自行出户。圈养犬只的，应当设置牢固的犬舍，并保持犬舍清洁卫生；拴养犬只的，应当使用长度不超过[X]米的绳索，并确保犬只能够正常活动。2.外出管理：养犬人携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。犬只在户外排泄的粪便，养犬人应当立即清除。3.不得干扰他人：养犬人不得驱使犬只恐吓、伤害他人，不得放任犬只吠叫干扰他人正常生活。（三）养犬安全防范1.防止伤人：养犬人应当采取必要的安全防范措施，防止犬只伤人。如发现犬只可能危及他人安全的，应当及时采取措施予以制止，并将犬只妥善处置。2.犬只防护装备：养犬人应当为犬只佩戴嘴套等防护装备，特别是在犬只外出时，以减少犬只伤人的风险。四、犬类经营管理（一）经营许可1.许可条件：从事犬类经营活动的单位和个人，应当依法取得乡村相关部门颁发的犬类经营许可证。申请犬类经营许可证应当具备下列条件：有固定的经营场所，场所应当符合动物防疫条件，不得与居民生活区、饮用水源地等人员密集区域相邻；有与经营规模相适应的犬笼、犬舍、隔离栏等设施设备；有健全的管理制度，包括犬只饲养、繁殖、销售、防疫等管理制度；有相应的专业技术人员，能够提供犬只饲养、繁殖、防疫等技术服务。2.许可程序：申请犬类经营许可证的单位和个人，应当向乡村相关部门提交申请书、营业执照、场所证明、设施设备清单、管理制度文本、专业技术人员资质证明等材料。乡村相关部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审核，对符合条件的，颁发犬类经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）经营行为规范1.犬只来源：犬类经营者应当从合法渠道购进犬只，不得收购、销售无合法来源的犬只。购进犬只时，应当要求出售人提供犬只的免疫证明、检疫证明等相关材料，并建立犬只购进台账，详细记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息。2.犬只销售：犬类经营者销售犬只时，应当向购买人提供犬只的免疫证明、检疫证明等相关材料，并告知购买人养犬的相关法律法规和注意事项。不得销售未经免疫、检疫的犬只，不得欺骗、误导购买人。3.犬只诊疗：从事犬类诊疗活动的单位和个人，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照动物诊疗许可证载明的诊疗范围和地点从事诊疗活动。犬类诊疗机构应当按照国家和地方有关规定，建立健全诊疗管理制度，规范诊疗行为，确保医疗安全。五、犬类疫病防控（一）疫情监测1.监测计划：乡村相关部门应当制定犬类疫病监测计划，定期组织对犬只进行疫病监测，及时掌握犬类疫病的发生和流行情况。2.监测内容：犬类疫病监测内容包括狂犬病、犬瘟热、犬细小病毒病等常见疫病的抗体水平检测、病原学检测等。3.监测报告：动物疫病预防控制机构应当及时将犬类疫病监测结果报告乡村相关部门。发现犬类疫病疫情的，应当按照国家和地方有关规定及时报告，并采取相应的防控措施。（二）疫情处置1.疫情报告：养犬人发现犬只出现狂犬病等疫病症状的，应当立即向乡村相关部门报告。乡村相关部门接到报告后，应当及时组织动物疫病预防控制机构进行诊断和调查。2.疫情控制：确诊为犬类疫病疫情的，乡村相关部门应当立即采取隔离、扑杀、消毒等防控措施，防止疫情扩散。对病死犬只，应当按照国家和地方有关规定进行无害化处理，严禁随意丢弃。3.疫情追溯：在疫情处置过程中，应当对疫犬的来源、去向等进行追溯，查明疫情传播途径，采取相应的防控措施，防止疫情再次发生。六、监督管理（一）部门职责1.乡村相关部门：负责本办法的组织实施，对乡村犬类管理工作进行指导、监督和检查。具体职责包括：制定犬类管理相关政策和措施；组织开展犬类登记、免疫、经营许可等管理工作；依法查处违法养犬、经营犬类等行为；协调相关部门做好犬类疫病防控工作。2.动物疫病预防控制机构：负责犬类疫病的监测、诊断、流行病学调查等工作，指导养犬人做好犬只免疫工作，为犬类疫病防控提供技术支持。3.动物卫生监督机构：负责对犬类经营活动进行监督检查，查处违法经营犬类等行为，确保犬类经营活动符合动物防疫等相关法律法规要求。（二）监督检查措施1.日常巡查：乡村相关部门应当定期组织对乡村犬类饲养、经营等情况进行日常巡查，及时发现和处理违法养犬、经营犬类等行为。2.举报投诉处理：设立犬类管理举报投诉电话，接受群众对违法养犬、经营犬类等行为的举报投诉。对举报投诉事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。3.联合执法：乡村相关部门应当加强与公安、卫生健康、市场监管等部门的协作配合，建立联合执法机制，共同做好乡村犬类管理工作。（三）法律责任1.养犬人违法责任：养犬人违反本办法规定的，由乡村相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。具体处罚措施包括：未按规定办理养犬登记手续的，处警告或者[X]元以上[X]元以下罚款；养犬数量超过规定限制的，责令限期改正，每超一只处[X]元以上[X]元以下罚款；未按规定圈养或拴养犬只的，责令改正，拒不改正的，处警告或者[X]元以上[X]元以下罚款；携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未及时清除犬只粪便的，责令改正，拒不改正的，处警告或者[X]元以上[X]元以下罚款；驱使犬只恐吓、伤害他人，或者放任犬只吠叫干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓、伤害他人的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]日以上[X]日以下拘留，并处[X]元以上[X]元以下罚款；养犬人未按规定为犬只接种狂犬病疫苗等疫病疫苗的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处[X]元以下罚款。2.犬类经营者违法责任：犬类经营者违反本办法规定的，由乡村相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。具体处罚措施包括：未取得犬类经营许可证从事犬类经营活动的，责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足[X]元的，并处[X]元以上[X]元以下罚款；犬类经营者销售未经免疫、检疫的犬只，或者欺骗、误导购买人的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上