南昌宠物管理办法

南昌宠物管理办法一、总则（一）目的为加强南昌市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护城市环境卫生和社会公共秩序，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南昌市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人们饲养、玩赏的动物。（三）基本原则宠物管理应当遵循政府监管、养宠人自律、社会参与相结合的原则，倡导文明养宠，促进人与宠物和谐共处。（四）职责分工1.城市管理部门：负责对宠物在公共场所随地便溺等影响环境卫生行为的监督管理。2.公安部门：负责对养犬行为进行治安管理，依法处理因养犬引发的治安案件；负责对犬只伤人事件进行调查处理。3.农业农村部门：负责动物防疫、检疫工作，对宠物诊疗机构进行监督管理；负责犬只狂犬病疫苗的免疫接种和登记工作。4.卫生健康部门：负责人畜共患病的监测、预防和控制工作，指导做好犬只伤人后的伤口处理和疫苗接种等工作。5.市场监督管理部门：负责对宠物经营场所进行监督管理，查处销售不合格宠物食品、用品等违法行为。6.街道办事处、乡镇人民政府：负责组织开展本辖区内宠物管理的宣传教育工作，协助相关部门做好宠物管理工作。二、宠物饲养管理（一）养宠登记1.饲养犬只的单位和个人应当自犬只出生满三个月之日起十五日内，携犬只到农业农村部门指定的地点办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。2.办理养犬登记时，应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.养犬登记证每年签注一次。养犬人应当在签注期限届满前三十日内，持养犬登记证和犬只免疫证明到原登记机关办理签注手续。（二）免疫接种1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬只到农业农村部门指定的动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗等动物疫病疫苗，并取得犬只免疫证明。2.犬只免疫证明应当载明犬只的品种、年龄、免疫时间等信息。（三）饲养规范1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬只进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外；不得携犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬只乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；携犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只在户外排泄的粪便；不得虐待、遗弃犬只；法律、法规的其他有关规定。2.养犬人应当采取有效措施，防止犬只干扰他人正常生活。犬只吠叫或者因其他行为干扰他人正常生活的，养犬人应当及时制止。3.禁止在居民住宅楼（含底商）内饲养家禽、家畜。三、宠物经营管理（一）经营场所要求1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法办理相关证照，并在经营场所显著位置悬挂。2.宠物经营场所应当符合下列条件：有与经营规模相适应的场地和设施设备；有完善的卫生管理制度，保持经营场所清洁卫生；有必要的动物防疫、消毒、无害化处理等措施。（二）经营行为规范1.宠物经营者应当遵守下列规定：销售的宠物应当附有动物检疫合格证明；不得销售、繁殖患有国家规定的烈性传染病或者其他疫病的宠物；不得强迫、诱使消费者购买宠物食品、用品等；法律、法规的其他有关规定。2.宠物诊疗机构应当按照国家有关规定，开展宠物诊疗活动，建立诊疗档案，并如实记录宠物的诊疗情况。3.宠物美容、寄养等服务机构应当按照卫生标准和规范，为宠物提供清洁、舒适、安全的服务环境。四、宠物诊疗管理（一）诊疗机构设立1.设立宠物诊疗机构，应当符合国家规定的条件，并依法取得动物诊疗许可证。2.申请动物诊疗许可证，应当向农业农村部门提交下列材料：动物诊疗许可证申请表；动物诊疗场所地理位置图、室内平面图和各功能区布局图；动物诊疗场所使用权证明；法定代表人（负责人）身份证明；执业兽医师资格证书原件及复印件；设施设备清单；管理制度文本；执业兽医和服务人员的健康证明材料。（二）诊疗行为规范1.宠物诊疗机构应当按照动物诊疗许可证核定的诊疗范围从事诊疗活动，不得超范围经营。2.宠物诊疗机构应当使用规范的病历、处方笺，如实记载宠物的诊疗情况，并按照规定保存病历档案。3.宠物诊疗机构应当按照国家有关规定，做好医疗废弃物的收集、暂存、转运和无害化处理工作。五、宠物疫病防控与应急处置（一）疫病防控1.农业农村部门应当加强对宠物疫病的监测、预警和防控工作，制定宠物疫病防控应急预案，组织开展宠物疫病的预防、控制和扑灭工作。2.动物诊疗机构应当按照国家有关规定，做好宠物疫病的诊断、治疗和疫情报告工作。发现宠物患有或者疑似患有国家规定的烈性传染病或者其他疫病的，应当立即采取隔离等控制措施，并按照规定向农业农村部门报告。3.养犬人应当配合农业农村部门做好犬只狂犬病疫苗的免疫接种和疫情监测工作。发现犬只出现狂犬病症状的，应当立即报告农业农村部门，并采取隔离等控制措施。（二）应急处置1.发生宠物疫病疫情时，市、区人民政府应当按照应急预案的要求，组织有关部门和单位采取下列应急处置措施：对疫点、疫区进行封锁，限制或者停止易感动物、动物产品及有关物品的交易和运输；对染疫或者疑似染疫的宠物进行隔离、扑杀、无害化处理；对被污染的场所、用具、物品进行消毒；对易感染的宠物进行紧急免疫接种。2.因宠物疫病疫情需要扑杀犬只的，由农业农村部门按照国家有关规定给予养犬人适当补偿。六、监督管理与法律责任（一）监督检查1.城市管理、公安、农业农村、卫生健康、市场监督管理等部门应当按照各自职责，加强对宠物饲养、经营、诊疗等活动的监督检查，依法查处违法行为。2.有关部门可以依法对宠物饲养、经营、诊疗等场所进行现场检查，查阅、复制有关资料，采集样品。被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。（二）投诉举报1.任何单位和个人发现违反本办法的行为，有权向城市管理、公安、农业农村、卫生健康、市场监督管理等部门投诉举报。2.有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人适当奖励。（三）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款：携犬只进入禁止进入的场所的；携犬只乘坐公共交通工具未遵守相关规定的；携犬只出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的；未及时清理犬只在户外排泄粪便的。2.违反本办法规定，养犬人未办理养犬登记或者未按照规定签注养犬登记证的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。3.违反本办法规定，宠物经营者销售的宠物未附有动物检疫合格证明的，由市场监督管理部门责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货值金额不足一万元的，并处一千元以上五千元以下罚款。4.违反本办法规定，宠物诊疗机构超范围经营的，由农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处三千元以上一万元以下罚款。5.违反本办法规定，养犬人虐待、遗弃犬只的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，依法承担民