危大分项管理办法

危大分项管理办法一、总则（一）目的为加强本公司/组织在各类项目中危险性较大分部分项工程（以下简称“危大分项”）的安全管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障从业人员的生命安全和身体健康，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所承接的各类新建、改建、扩建工程项目中危大分项的识别、评估、管控、验收等活动。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）4.《关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）5.其他相关法律法规及行业标准（四）术语和定义1.危大分项：指《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》中明确列举的各类工程，包括但不限于深基坑工程、高支模工程、脚手架工程、建筑起重机械安装拆卸工程、拆除工程等。2.专项施工方案：施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危大分项工程单独编制的安全技术措施文件，应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。3.专家论证：对于超过一定规模的危大分项工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。二、危大分项识别与评估（一）识别1.项目开工前，项目经理应组织项目技术负责人、施工员、安全员等相关人员，依据工程特点、施工工艺、周边环境等因素，对照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及相关标准，对本项目可能存在的危大分项进行全面识别。2.识别过程中应详细记录危大分项的名称、所在部位、规模、危险程度等信息，并形成危大分项识别清单。（二）评估1.对于识别出的危大分项，项目技术负责人应组织相关人员进行评估，确定其危险等级。评估内容包括但不限于施工工艺的复杂性、施工难度、可能引发的事故类型及后果等。2.根据评估结果，将危大分项分为一般危大分项和超过一定规模的危大分项。一般危大分项由项目技术负责人组织编制专项施工方案，并报项目总监理工程师审核签字、加盖执业印章后实施。超过一定规模的危大分项除编制专项施工方案外，还应组织专家论证。三、专项施工方案编制（一）编制要求1.专项施工方案应由施工单位专业工程技术人员编制，实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。2.专项施工方案应符合工程实际情况，具有针对性、可操作性和安全性，应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。3.对于超过一定规模的危大分项工程专项施工方案，还应组织专家论证。专家论证通过后，施工单位应当根据论证报告修改完善专项施工方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。（二）内容要求1.工程概况：应包括危大分项工程的名称、地点、规模、结构形式、层数、高度等基本信息。2.编制依据：应列出编制专项施工方案所依据的相关法律法规、标准规范、施工图纸、施工组织设计等文件。3.施工计划：应包括施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划等。4.施工工艺技术：应详细描述危大分项工程的施工工艺流程、操作要点、质量标准等内容。5.施工安全保证措施：应包括组织保障措施、技术措施、应急预案、监测监控措施等。6.劳动力计划：应明确各工种的名称、数量、进场时间等信息。7.计算书及相关图纸：应根据施工工艺技术要求，进行必要的结构计算、安全验算，并提供相关施工图纸，如平面布置图、剖面图、节点详图等。四、专家论证（一）论证范围对于超过一定规模的危大分项工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。具体范围按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及相关标准执行。（二）专家选取1.专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。2.与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。（三）论证程序1.施工单位应在专家论证会召开前，将专项施工方案送达专家，并告知工程的基本情况。2.专家论证会由施工单位组织，建设单位、监理单位、勘察设计单位等相关人员参加。3.施工单位项目技术负责人或方案编制人员应向专家详细介绍专项施工方案的内容，并回答专家的提问。4.专家应根据相关法律法规、标准规范及工程实际情况，对专项施工方案进行论证，并形成论证报告。论证报告应包括专家基本情况、论证意见、结论等内容。（四）论证后修改1.施工单位应当根据论证报告修改完善专项施工方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。2.专项施工方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。五、危大分项工程实施（一）交底1.专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。2.交底内容应包括工程概况、施工工艺、安全技术措施、应急处置措施等，确保作业人员熟悉施工要求和安全注意事项。（二）现场管理1.施工单位应按照专项施工方案组织施工，确保危大分项工程施工安全。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。2.项目经理应定期组织对危大分项工程的施工安全进行检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题，应责令相关责任人立即整改，并跟踪复查，确保整改到位。3.监理单位应按照监理规范和专项施工方案对危大分项工程实施监理，对施工过程中的安全隐患及时下达监理通知单，要求施工单位整改。对拒不整改的，应及时向建设单位报告。（三）监测监控1.对于超过一定规模的危大分项工程，施工单位应当进行监测监控，并委托具有相应资质的第三方监测机构进行监测。监测机构应制定监测方案，明确监测内容、监测频率、预警值等。2.监测数据应及时反馈给施工单位和监理单位，当监测数据达到预警值时，施工单位应立即停止施工，采取相应的应急措施，并及时向建设单位及相关部门报告。六、验收（一）验收程序1.危大分项工程完工后，施工单位应组织相关人员进行自验。自验合格后，向监理单位提交工程验收报告。2.监理单位应组织建设单位、施工单位等相关人员进行验收。验收合格后方可进行下一道工序或投入使用。3.对于涉及结构安全的危大分项工程，验收时应提供结构实体检测报告。（二）验收内容1.专项施工方案的执行情况，包括施工工艺、安全技术措施等是否符合方案要求。2.安全防护设施的设置情况，如脚手架、临边防护、洞口防护等是否符合标准要求。3.施工机械设备的安装、使用、维护情况，是否符合相关规定。4.现场安全管理情况，包括安全警示标志设置、人员持证上岗、安全检查记录等。5.其他与危大分项工程相关的内容。七、应急管理（一）应急预案编制1.施工单位应针对危大分项工程可能发生的事故类型，编制专项应急预案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急响应等内容。2.应急预案应定期进行修订和演练，确保其有效性和可操作性。（二）应急救援演练1.施工单位应定期组织危大分项工程应急救援演练，演练内容应包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故类型。2.演练结束后，应及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订完善。八、监督管理（一）公司/组织内部监督1.公司/组织安全管理部门应定期对各项目危大分项工程的管理情况进行监督检查，检查内容包括专项施工方案编制与实施、专家论证、现场管理、验收等环节。2.对检查中发现的问题，应下达整改通知书，要求项目限期整改。对整改不力的项目，应进行严肃处理。