南通疫情管理办法

南通疫情管理办法总则1.目的为有效预防、控制和应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”），保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据国家和省、市有关法律法规及相关政策要求，结合本市实际，制定本办法。2.适用范围本办法适用于本市行政区域内疫情的预防、控制、医疗救治、信息报告、人员管控、物资保障等相关活动及其监督管理。3.基本原则疫情防控工作坚持以人为本、生命至上，统一领导、分级负责，依法依规、科学防治，联防联控、群防群控的原则。疫情预防与监测1.健康教育与宣传各级政府及相关部门应当组织开展疫情防控知识的宣传教育，普及科学防控方法，提高公众自我防护意识和能力。各类媒体应当积极配合，通过多种渠道广泛宣传疫情防控信息，及时发布官方权威消息，引导公众正确认识疫情，不信谣、不传谣。2.监测与预警建立健全疫情监测体系，加强对医疗机构发热门诊、药店、社区卫生服务中心等重点场所的监测，及时发现和报告疑似病例。加强对重点人群、重点场所、重点环节的监测，如冷链食品从业人员、进口货物从业人员、医疗机构工作人员等，定期进行核酸检测和健康监测。建立疫情预警机制，根据疫情监测情况，及时发布预警信息，采取相应的防控措施。疫情报告与信息发布1.报告制度各级各类医疗机构发现疑似病例、确诊病例后，应当在规定时间内进行网络直报，并及时向当地疾病预防控制机构报告。其他单位和个人发现疫情相关情况，应当及时向当地政府或相关部门报告。疾病预防控制机构接到报告后，应当立即进行核实、调查，并及时向上级疾病预防控制机构和同级卫生健康行政部门报告。2.信息发布疫情信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、全面的原则。市、县（市、区）卫生健康行政部门负责统一发布本行政区域内的疫情信息，其他单位和个人不得擅自发布疫情信息。发布的疫情信息应当包括疫情形势、防控措施、病例分布、救治情况等内容，回应社会关切。人员管控措施1.风险人员排查与管控加强对境外来通人员、国内中高风险地区来通人员的排查和管控，严格落实“两码”查验、核酸检测、健康监测等措施。对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者、次密切接触者等风险人员，按照规定进行集中隔离医学观察或居家隔离医学观察。社区（村）应当加强对辖区内人员的排查和管理，及时掌握人员动态，配合做好疫情防控工作。2.公共场所防控各类公共场所应当严格落实疫情防控措施，如佩戴口罩、测量体温、查验“两码”、通风消毒等。商场、超市、酒店、饭店、影院、剧院、图书馆、体育馆等公共场所应当合理控制人员流量，避免人员聚集。公共交通工具运营单位应当加强对车辆的清洁消毒，做好乘客体温检测和口罩佩戴提醒等工作。3.学校防控各级各类学校应当制定疫情防控工作方案，落实各项防控措施，确保师生身体健康和校园安全。加强对师生的健康监测，严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度。做好校园环境卫生和消毒工作，加强食品安全管理，减少人员聚集活动。4.企业防控企业应当落实疫情防控主体责任，制定疫情防控工作方案，加强对员工的健康管理。做好工作场所的通风消毒、人员体温检测等工作，鼓励员工错峰就餐、错峰上下班。对来自中高风险地区的员工，按照规定落实防控措施。医疗救治与保障1.医疗救治体系完善疫情医疗救治体系，指定定点医疗机构负责确诊病例、疑似病例的救治工作，确保医疗救治工作有序开展。加强医疗机构发热门诊建设，提高发热门诊的规范化水平，严格落实首诊负责制。组建医疗救治专家团队，为疫情防控和医疗救治提供技术支持。2.医疗物资保障建立健全医疗物资保障机制，加强医疗物资的储备、生产、调配和供应。政府及相关部门应当加大对医疗物资生产企业的支持力度，确保口罩、防护服、核酸检测试剂、疫苗等医疗物资的供应。加强对医疗物资的质量监管，确保医疗物资的质量安全。3.生活物资保障加强生活物资的供应保障，确保市场物资充足、价格稳定。建立生活物资应急配送机制，畅通物资运输通道，保障居民生活物资需求。加强对生活物资市场的监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为。疫情防控保障措施1.组织保障成立市疫情防控工作领导小组，负责统筹协调全市疫情防控工作。领导小组下设办公室及各专项工作组，明确职责分工，确保各项防控措施落实到位。各级政府及相关部门应当成立相应的疫情防控工作机构，负责本地区、本部门的疫情防控工作。2.人员保障加强疫情防控工作人员的培训，提高其业务能力和防控水平。充实疫情防控一线工作人员力量，合理调配人员，确保各项防控工作有序开展。鼓励志愿者参与疫情防控工作，为疫情防控提供支持和帮助。3.经费保障各级政府应当保障疫情防控所需经费，将疫情防控经费纳入财政预算，确保专款专用。加强对疫情防控经费的管理和监督，提高经费使用效益。4.科技支撑加强疫情防控科研攻关，支持开展疫情防控相关技术研发和应用。利用大数据、人工智能等技术手段，提升疫情防控的精准化、智能化水平。监督管理与法律责任1.监督检查各级政府及相关部门应当加强对疫情防控工作的监督检查，对落实疫情防控措施不力的单位和个人依法依规进行督促整改。卫生健康、市场监管、公安等部门应当建立联合执法机制，加强对医疗机构、公共场所、市场等重点场所的监督检查。2.法律责任单位和个人违反本办法规定，未履行疫情防控义务的，由相关部门依法责令改正，给予警告；情节严重的，依法予以处罚。对阻碍疫情防控工作人员依法执行职务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的