亳州殡葬管理办法

亳州殡葬管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，依据国务院《殡葬管理条例》和《安徽省殡葬管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。殡葬管理工作应当坚持以人为本、服务为先，实行火葬、节约土地、保护环境、文明节俭的原则。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。本办法所称殡葬活动，包括遗体的接运、存放、火化、骨灰安葬或者存放等。（三）管理职责市民政部门是本市殡葬管理工作的主管部门，负责全市殡葬管理工作的组织、协调、指导和监督。各县（区）民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、市场监管等部门按照各自职责，做好殡葬管理相关工作。乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好本辖区内的殡葬管理工作，指导村（居）民委员会开展殡葬改革和殡葬管理工作。二、殡葬设施管理（一）规划与建设市民政部门应当会同自然资源和规划等部门，根据本市经济社会发展规划和土地利用总体规划，编制本市殡葬设施建设专项规划，报市人民政府批准后实施。殡葬设施建设专项规划应当包括殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施的布局、规模、用地等内容。新建、改建、扩建殡葬设施，应当符合殡葬设施建设专项规划，并依法办理相关审批手续。（二）殡仪馆管理殡仪馆应当按照国家有关规定和技术标准，提供遗体接运、存放、火化等服务。殡仪馆应当建立健全各项管理制度，加强对工作人员的培训和管理，提高服务质量和水平。殡仪馆应当严格执行物价部门核定的收费标准，明码标价，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。（三）公墓管理公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡（镇）人民政府、街道办事处负责建设和管理，主要为本辖区内村（居）民提供骨灰安葬服务。经营性公墓由市民政部门按照规定的条件和程序审批设立，经依法登记后，方可从事经营活动。公墓应当按照规划建设墓穴，墓穴占地面积应当符合国家和省有关规定。公墓应当加强绿化美化，保护生态环境，建立健全墓穴维护管理制度，确保墓穴安全。（四）骨灰堂管理骨灰堂由县（区）民政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处负责建设和管理，为村（居）民提供骨灰存放服务。骨灰堂应当建立健全管理制度，加强对骨灰存放设施的维护和管理，确保骨灰存放安全。三、遗体处理与安葬（一）遗体处理本市实行火葬，除国家规定的特殊情形外，遗体应当在本市殡仪馆火化。因特殊原因需要将遗体运往外地火化的，应当经本市县级以上民政部门批准。遗体接运应当使用专用车辆，确保安全、卫生。殡仪馆应当按照规定对遗体进行消毒、防腐等处理，防止污染环境。（二）骨灰安葬骨灰可以葬于公墓、骨灰堂，也可以采取撒散等不占或少占土地的方式处理。提倡和鼓励采用树葬、花葬、草坪葬等生态安葬方式。在公墓安葬骨灰的，应当凭火化证明办理安葬手续。公墓墓穴应当按照规定的使用年限使用，期满后需要继续使用的，应当办理续用手续。（三）禁止行为禁止在下列区域建造坟墓：1.耕地、林地；2.城市公园、风景名胜区和文物保护区；3.水库及河流堤坝附近和水源保护区；4.铁路、公路主干线两侧。禁止在公墓以外的其他地方建造坟墓。禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在丧事活动中从事封建迷信活动。四、丧事活动管理（一）文明节俭办丧提倡丧事简办，文明节俭。丧事活动不得妨碍公共秩序、危害公共安全、影响环境卫生。（二）规范治丧行为在城市市区范围内举办丧事活动，应当在殡仪馆或者其他依法设立的场所进行，并遵守相关规定。在农村地区举办丧事活动，应当遵守村规民约，不得影响他人正常生活。（三）禁止大操大办禁止在丧事活动中大操大办、铺张浪费，不得借机敛财。禁止在丧事活动中燃放烟花爆竹、抛撒纸钱等影响环境卫生和公共安全的行为。五、殡葬服务管理（一）服务机构设立设立殡葬服务机构，应当依法办理相关审批手续，并按照规定的条件和标准提供服务。殡葬服务机构应当建立健全服务质量管理制度，加强对服务人员的培训和管理，提高服务质量。（二）服务合同殡葬服务机构应当与服务对象签订服务合同，明确双方的权利和义务。服务合同应当包括服务项目、服务内容、服务价格、服务期限等内容。（三）服务监督市民政部门应当加强对殡葬服务机构的监督检查，定期对服务质量进行评估。殡葬服务机构应当接受社会监督，对服务对象的投诉和举报应当及时处理。六、法律责任（一）违规行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款：1.未经批准擅自兴建殡葬设施的；2.墓穴占地面积超过规定标准的；3.制造、销售封建迷信丧葬用品的。违反本办法规定，在公墓以外的其他地方建造坟墓的，由民政部门责令限期迁移；逾期拒不迁移的，可以强制执行，所需费用由坟墓建造者承担。违反本办法规定，在丧事活动中妨碍公共秩序、危害公共安全、影响环境卫生的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本办法规定，在丧事活动中大操大办、铺张浪费、借机敛财的，由民政部门予以批评教育，责令改正。（二）部门协同执法民政部门、