乐昌犬管理办法

乐昌犬管理办法一、总则（一）目的为加强乐昌市犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于乐昌市行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规及本办法规定，对犬类管理进行规范操作，确保管理工作有法可依、执法必严。2.养犬自律原则：养犬人应当自觉遵守法律法规和社会公德，文明养犬，承担相应的管理责任。3.综合治理原则：政府各相关部门协同合作，充分发挥社区、社会组织等各方力量，共同做好犬类管理工作。4.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，为养犬人提供必要的服务，引导养犬人依法养犬、文明养犬。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件本市居民养犬的，每户限养一只犬；养犬人应当具有完全民事行为能力，在本市有固定住所。非本市居民养犬的，应当提供本市固定住所证明，并按照本市居民养犬的规定办理养犬登记。2.登记程序养犬人应当携犬到农业农村部门指定的动物诊疗机构进行健康检查，取得动物健康免疫证明。养犬人持动物健康免疫证明、有效身份证件、房产证明或者房屋租赁合同等相关材料，到居住地公安派出所办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。养犬登记证每年签注一次，养犬人应当在登记证有效期届满前三十日内，持犬只健康免疫证明到原登记机关办理签注手续。逾期未办理签注手续的，养犬登记证自动失效。3.变更与注销登记养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证和相关证明材料到原登记机关办理变更登记。养犬人放弃饲养犬只的，应当自放弃饲养之日起十五日内，将犬只送交犬只收容场所，并到原登记机关办理注销登记。犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起十五日内，到原登记机关办理注销登记。（二）犬只免疫1.免疫要求养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到农业农村部门指定的动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗等动物疫病疫苗，取得动物健康免疫证明。动物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，对犬只进行健康检查和疫苗接种，并建立犬只免疫档案，出具动物健康免疫证明。2.免疫周期狂犬病疫苗免疫周期为一年，其他动物疫病疫苗免疫周期按照国家和本市有关规定执行。养犬人应当在犬只免疫有效期届满前三十日内，携犬到农业农村部门指定的动物诊疗机构进行疫苗接种，确保犬只免疫持续有效。三、养犬行为规范（一）养犬人义务1.遵守法律法规：养犬人应当遵守国家法律法规和本办法规定，依法养犬、文明养犬。2.履行养犬责任：养犬人应当妥善管理和饲养犬只，不得虐待、遗弃犬只，不得干扰他人正常生活，不得破坏环境卫生。3.做好安全防范：养犬人应当采取有效措施，防止犬只伤人、扰民。犬只伤害他人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并依法承担相应的民事责任。4.文明养犬行为养犬人携带犬只外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。养犬人应当及时清理犬只在户外排泄的粪便，保持环境卫生。养犬人不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所的办公区域、生产经营区域以及设有犬类禁入标识的场所；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。在重点管理区内，养犬人不得饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种名录由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。（二）禁止行为1.犬吠扰民：养犬人不得放任犬只吠叫干扰他人正常生活。2.违规饲养：禁止在居民住宅的楼梯间、电梯间、楼顶、楼道等公共区域饲养犬只。3.违规携带：禁止携带犬只进入学校、幼儿园、医院、商场、超市、影剧院、图书馆、博物馆、体育馆、公园、游乐场等人员密集场所；禁止携带犬只进入餐饮服务场所，但专门为犬只提供服务的除外。4.违规繁殖：禁止在住宅小区内从事犬只养殖、交易等经营活动。禁止个人私自繁殖犬只用于出售。四、犬只经营管理（一）经营场所要求1.犬只销售场所：从事犬只销售活动的，应当在农业农村部门指定的场所进行，并取得动物防疫条件合格证。销售场所应当符合动物防疫、环境卫生等要求，配备必要的消毒、通风、照明等设施设备。2.犬只诊疗场所：从事犬只诊疗活动的，应当取得动物诊疗许可证，并按照动物诊疗许可证核定的诊疗范围和种类开展诊疗活动。犬只诊疗场所应当符合动物防疫、医疗安全等要求，配备必要的诊疗设备、药品和专业技术人员。3.犬只寄养场所：从事犬只寄养活动的，应当取得动物防疫条件合格证，并按照动物防疫条件合格证核定的经营范围开展寄养活动。犬只寄养场所应当符合动物防疫、环境卫生等要求，配备必要的寄养设施设备和管理人员。（二）经营活动规范1.销售规范：犬只销售者应当向购买者提供动物健康免疫证明、养犬登记证等相关证明文件，并对犬只的品种、年龄、健康状况等进行如实介绍。禁止销售未取得动物健康免疫证明、养犬登记证的犬只。2.诊疗规范：犬只诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，建立健全诊疗管理制度，严格执行诊疗操作规程，确保诊疗质量和医疗安全。犬只诊疗机构应当如实记录犬只诊疗情况，并按照规定保存病历档案。3.寄养规范：犬只寄养机构应当与寄养犬只的养犬人签订寄养协议，明确双方的权利义务。寄养机构应当按照协议约定，为寄养犬只提供必要的饮食、住宿、医疗等服务，并做好犬只的日常管理工作。五、犬只收容与处置（一）收容场所1.设立与管理：市人民政府应当设立犬只收容场所，负责收容流浪犬只、弃养犬只以及依法没收的犬只。犬只收容场所应当符合动物防疫、环境卫生等要求，配备必要的收容设施设备和管理人员。2.收容程序公安机关、城市管理部门等在执法过程中发现流浪犬只、弃养犬只的，应当及时将犬只送交犬只收容场所。养犬人放弃饲养犬只的，应当自放弃饲养之日起十五日内，将犬只送交犬只收容场所。其他单位和个人发现流浪犬只、弃养犬只的，可以将犬只送交犬只收容场所，也可以及时通知公安机关、城市管理部门等处理。（二）处置方式1.领养：犬只收容场所应当对收容的犬只进行健康检查和免疫接种，并在犬只收容场所显著位置公示犬只的品种、年龄、健康状况等信息。符合领养条件的犬只，养犬人可以按照规定办理领养手续。领养人应当具备养犬条件，并按照本办法规定办理养犬登记。2.无害化处理：对无法领养的犬只，犬只收容场所应当按照国家和本市有关规定进行无害化处理。无害化处理应当符合环保要求，防止环境污染。3.其他处置：对因咬人、患有狂犬病等疫病或者其他原因需要扑杀的犬只，由公安机关会同农业农村部门按照国家和本市有关规定进行扑杀，并依法处理。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关：负责养犬登记、犬只伤人案件的查处等工作，依法处理养犬过程中的治安问题。2.农业农村部门：负责犬只免疫、动物诊疗机构监管、犬只疫情监测与处置等工作，指导犬只收容场所建设和管理。3.城市管理部门：负责对违法养犬行为进行查处，对犬只在户外排泄粪便影响环境卫生的行为进行监督管理。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种和狂犬病病人诊治工作，开展狂犬病防治知识宣传教育。5.市场监督管理部门：负责犬只经营活动的监督管理，依法查处违法经营犬只的行为。（二）联合执法各相关部门应当建立健全联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对犬类管理工作的监督检查。对违反本办法规定的行为，各相关部门应当按照职责分工，依法予以查处。（三）投诉举报任何单位和个人发现违反本办法规定的养犬行为或者犬只伤人等情况，可以向公安机关、城市管理部门等相关部门投诉举报。相关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。七、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人违反本办法规定，未按照规定办理养犬登记或者未按照规定为犬只接种狂犬病疫苗等动物疫病疫苗的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.养犬人违反本办法规定，未束犬链、挂犬牌，或者携犬进入禁止进入的场所，或者犬吠干扰他人正常生活的，由公安机关责令改正，可以处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。3.养犬人违反本办法规定，未及时清理犬只在户外排泄的粪便的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。4.养犬人违反本办法规定，饲养烈性犬和大型犬的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，没收犬只，并处一千元以上五千元以下罚款。5.养犬人违反本办法规定，遗弃犬只的，由公安机关责令改正，处二百元以上一千元以下罚款。遗弃犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担赔偿责任。6.养犬人违反本办法规定，犬只伤害他人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并依法承担相应的民事责任。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）经营单位法律责任1.从事犬只销售、诊疗、寄养等经营活动的单位和个人，违反本办法规定，未取得相关许可证或者未按照规定从事经营活动的，由市场监督管理部门、农业农村部门等按照职责分工，依法予以查处。2.犬只经营单位和个人违反本办法规定，销售未取得动物健康免疫证明、养犬登记证的犬只的，由市场监督管理部门责令改正，并