两措计划管理办法

两措计划管理办法一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范两措计划（安全技术措施计划和反事故措施计划）的编制、实施、监督与考核，确保公司安全生产目标的实现，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司各部门、各基层单位两措计划的管理工作。（三）编制依据1.国家有关安全生产的法律法规、标准规范。2.行业主管部门的相关规定和要求。3.公司安全生产方针、目标及实际生产情况。（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理。2.依靠科技进步，采用先进的安全技术和管理手段。3.全员参与，明确各级人员在两措计划管理中的职责。4.持续改进，不断完善两措计划，提高安全生产管理水平。二、管理职责（一）安全生产委员会1.负责审批公司年度两措计划。2.协调解决两措计划实施过程中的重大问题。3.监督检查两措计划的执行情况。（二）安全管理部门1.组织编制公司年度两措计划框架和编制指南。2.汇总、审核各部门、各基层单位上报的两措计划。3.监督检查两措计划的实施情况，定期进行总结分析。4.对两措计划的执行情况进行考核。（三）各部门、各基层单位1.负责编制本部门、本单位的两措计划，并上报安全管理部门。2.组织实施本部门、本单位的两措计划，确保计划的有效执行。3.定期对两措计划的实施情况进行总结，及时反馈存在的问题。（四）其他部门1.按照职责分工，配合安全管理部门做好两措计划的相关工作。2.在编制本部门工作计划时，充分考虑与两措计划的衔接。三、两措计划的编制（一）编制周期两措计划分为年度计划和月度计划。年度计划应在上一年度11月底前编制完成，月度计划应在上月25日前编制完成。（二）编制内容1.安全技术措施计划改善劳动条件的措施，如通风、防尘、防毒、防暑降温、防寒保暖等。防止事故发生的安全技术措施，如防火、防爆、防雷、防静电、防触电、防机械伤害等。安全防护设施的更新、改造和维护计划。安全检测、检验设备的购置和校准计划。安全教育培训设施的建设和完善计划。其他与安全生产相关的技术措施。2.反事故措施计划依据上级部门的事故通报、安全检查结果及公司实际情况，分析可能发生的事故类型及原因。针对可能发生的事故，制定相应的预防措施，包括组织措施、技术措施、安全措施等。对已发生的事故进行分析总结，制定防止同类事故再次发生的措施。结合设备运行状况和技术改造计划，制定设备反事故措施。其他与反事故相关的措施。（三）编制程序1.各部门、各基层单位根据公司安全生产目标、实际生产情况及安全检查、隐患排查结果，提出本部门、本单位的两措计划项目建议。2.安全管理部门对各部门、各基层单位上报的项目建议进行汇总、筛选，结合公司安全生产工作重点，编制公司年度两措计划框架和编制指南，并下达给各部门、各基层单位。3.各部门、各基层单位按照公司年度两措计划框架和编制指南的要求，组织人员进行两措计划的编制。编制过程中应广泛征求员工意见，确保计划的科学性、合理性和可行性。4.两措计划编制完成后，由各部门、各基层单位负责人审核签字，报安全管理部门。5.安全管理部门对各部门、各基层单位上报的两措计划进行汇总、审核，提出修改意见后反馈给各部门、各基层单位。各部门、各基层单位根据反馈意见进行修改完善后，再次上报安全管理部门。6.安全管理部门将审核后的两措计划提交公司安全生产委员会审批。经审批通过的两措计划，由安全管理部门下达给各部门、各基层单位组织实施。四、两措计划的实施（一）计划下达安全管理部门将批准后的两措计划下达给各部门、各基层单位，并明确计划的实施进度要求和责任人。（二）组织实施1.各部门、各基层单位应根据下达的两措计划，制定具体的实施方案，明确实施步骤、时间节点和责任人。2.在两措计划实施过程中，各部门、各基层单位应加强组织协调，确保人力、物力、财力等资源的有效投入。3.安全管理部门应定期对两措计划的实施情况进行监督检查，及时发现和解决实施过程中存在的问题。（三）进度跟踪1.各部门、各基层单位应建立两措计划实施进度台账，定期记录计划的执行情况，包括项目进展、资金使用、设备采购等情况。2.安全管理部门应定期对各部门、各基层单位的两措计划实施进度台账进行检查，及时掌握计划的实施进度。对进度滞后的项目，应及时督促相关部门、单位采取措施加以解决。（四）调整变更1.在两措计划实施过程中，如因实际情况发生变化需要调整计划的，应按照原编制程序进行审批。2.调整后的两措计划应及时下达给相关部门、单位，并做好记录和存档工作。五、两措计划的监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门应定期对两措计划的实施情况进行监督检查，检查内容包括计划执行情况、项目完成质量、资金使用情况等。2.各部门、各基层单位应定期对本部门、本单位的两措计划实施情况进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题。3.公司安全生产委员会应不定期对两措计划的实施情况进行抽查，对发现的问题及时提出整改要求，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.安全管理部门应建立两措计划考核评价制度，对各部门、各基层单位两措计划的编制、实施、监督等情况进行考核评价。2.考核评价内容包括计划编制的科学性、合理性和可行性，计划实施的进度、质量和效果，以及对安全生产工作的贡献等。3.考核评价结果应与部门、单位及个人的绩效考核挂钩，对两措计划执行不力的部门、单位和个人进行严肃问责。（三）总结分析1.各部门、各基层单位应在每年年底对本部门、本单位两措计划的实施情况进行总结分析，形成总结报告报安全管理部门。2.安全管理部门应汇总各部门、各基层单位的总结报告，对公司年度两措计划的实施情况进行全面总结分析，总结经验教训，提出改进措施和建议。六、资金管理（一）资金来源两措计划所需资金应按照国家有关规定和公司财务制度的要求，从安全生产费用、更新改造资金、大修资金等渠道列支。（二）资金使用1.两措计划资金应专款专用，不得挪作他用。2.各部门、各基层单位应按照批准的两措计划和资金预算使用资金，严格控制资金支出，确保资金使用效益。3.安全管理部门应定期对两措计划资金的使用情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。（三）资金核算1.财务部门应建立两措计划资金核算制度，对两措计划资金的收入、支出、结余等情况进行详细核算。2.两措计划资金核算应与公司财务核算体系相衔接，确保财务数据的真实、准确、完整。七、培训与宣传（一）培训1.安全管理部门应组织开展两措计划相关知识的培训，提高各级人员对两措计划的认识和编制、实施能力。2.培训内容应包括两措计划的编制依据、程序、内容、实施要求、监督考核等方面。3.培训方式可采用集中培训、现场讲解、案例分析等多种形式，确保培训效果。（二）宣传1.各部门、各基