乡镇户籍管理办法

乡镇户籍管理办法一、总则（一）目的为加强乡镇户籍管理，规范户籍登记、迁移等行为，维护社会秩序，保障公民合法权益，依据国家相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内的户籍管理工作，包括常住户口登记、暂住人口登记、户口迁移、居民身份证管理等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规和本办法规定开展户籍管理工作。2.便民利民原则：简化办事程序，提高服务效率，方便群众办理户籍业务。3.公开公正原则：户籍管理政策、办理流程、审批结果等向社会公开，接受群众监督，确保公平公正。二、户籍登记（一）出生登记1.婴儿出生后，监护人应当在婴儿出生后一个月内，持婴儿《出生医学证明》、父母双方居民户口簿、居民身份证等材料，到婴儿父亲或母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记。2.非婚生育的婴儿，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，随父落户的，按照前款规定办理出生登记；随母落户的，除前款规定材料外，还应当提交母亲书面声明。3.弃婴，由收养人或者育婴机关向公安派出所申报出生登记，需提供民政部门出具的收养登记证明或相关报案材料等。（二）死亡登记1.公民死亡后，其家属、监护人或者其他相关人员应当在一个月内，持死亡证明、死者居民户口簿、居民身份证等材料，到公安派出所办理死亡登记。2.死亡证明包括医疗机构出具的《居民死亡医学证明（推断）书》、公安部门出具的非正常死亡证明、人民法院宣告死亡的判决书等。3.办理死亡登记时，应当同时注销死者的常住户口。（三）迁入登记1.夫妻投靠被投靠人申请、身份证或户口簿；接收单位证明；结婚证书；夫妻双方身份证或户口薄；拟迁移人员的户籍证明和随迁人员的户或员关系证明或公证书。2.父母投靠子女投靠人申请、身份证或户口簿；接收单位证明；投靠人户籍证明；被投靠人单位证明或办事处证明；父母子女关系证明。3.购房入户申请人书面申请；申请人及随迁人居民身份证；随迁配偶子女的，附结婚证；迁入人户籍证明；合法的房产证或购房合同及发票。4.人才引进单位引进证明；学历证书；专业技术资格证书；劳动合同；户籍证明。（四）迁出登记1.办理户口迁移的公民，需持相关证明材料，向常住户口所在地公安派出所提出申请。2.公安派出所对符合迁移条件的，开具《户口迁移证》，并告知迁移人到迁入地公安派出所办理落户手续。3.大中专院校学生毕业、退学、休学、转学等，按照有关规定办理户口迁出、迁入手续。（五）变更更正登记1.公民姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码等登记内容发生变化或者错误的，可以向公安派出所申请变更更正登记。2.申请变更姓名的，需提供相关证明材料，如出生证明、收养证明、工作调动证明等，并符合法律法规规定的条件。3.申请变更性别、民族、出生日期等的，需提供相应的证明材料，经公安机关审核后办理。三、暂住人口管理（一）登记申报1.离开常住户口所在地，到本乡镇居住三日以上的人员，应当在到达居住地后三个工作日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证明，向居住地公安派出所申报暂住登记。2.年满十六周岁的暂住人员，在申报暂住登记时，应当同时采集本人人像信息。（二）证件办理1.暂住人员拟在本乡镇居住一个月以上的，应当申领居住证。2.申领居住证，需提交本人居民身份证、近期免冠一寸照片两张、居住证明等材料，到居住地公安派出所办理。3.公安派出所应当自受理之日起十五个工作日内制作发放居住证。（三）管理服务1.公安派出所应当对暂住人口进行日常管理，掌握暂住人口的基本情况和动态信息。2.为暂住人口提供与常住人口同等的公共服务，如就业、教育、医疗、社保等方面的咨询和协助。四、居民身份证管理（一）申领换领补领1.居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照法律规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照法律规定申请领取居民身份证。2.居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，应当申请换领新证；居民身份证丢失的，应当申请补领。3.申领、换领、补领居民身份证，需本人携带户口簿到常住户口所在地公安派出所办理。（二）办理流程1.申请人提交申请材料，公安派出所对材料进行审核。2.审核通过后，采集申请人指纹、照片等信息。3.公安机关将申请信息上传至上级公安机关制证中心，制证中心制作居民身份证。4.居民身份证制作完成后，由公安派出所通知申请人领取。（三）使用管理1.居民应当妥善保管居民身份证，不得出租、出借、转让居民身份证。2.任何单位和个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。五、户籍档案管理（一）档案建立1.公安派出所应当建立健全户籍档案管理制度，对户籍登记、迁移、变更更正等业务形成的材料进行及时整理、归档。2.户籍档案应当包括常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证申领登记表、迁移证存根、出生医学证明存根等材料。（二）档案保管1.户籍档案应当妥善保管，确保档案的安全、完整。2.户籍档案保管期限按照国家有关规定执行，一般为长期保存。（三）档案查阅利用1.因工作需要查阅户籍档案的，应当经公安派出所负责人批准，并办理查阅手续。2.查阅户籍档案应当在公安派出所指定的场所进行，不得擅自将档案带出或转借他人。六、监督检查（一）内部监督1.公安派出所应当建立健全内部监督机制，对户籍管理工作进行定期检查和不定期抽查。2.对户籍管理工作中存在的问题，应当及时发现、及时整改。（二）社会监督1.向社会公布户籍管理工作的投诉举报电话、邮箱等，接受群众监督。2.对群众的投诉举报，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。七、法律责任（一）对违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告、罚款等处罚：1.不按照规定申报暂住登记、申领居住证的；2.出租、出借、转让居民身份证的；3.伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用