北京寄养管理办法

北京寄养管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范北京市寄养行为，保障寄养当事人的合法权益，促进寄养服务健康发展，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在北京市行政区域内发生的寄养活动，包括个人之间、家庭与寄养机构之间以及寄养机构之间的寄养行为。（三）基本原则1.自愿平等原则：寄养应当基于寄养人和被寄养人的自愿，双方在平等的基础上达成寄养协议。2.保障安全原则：确保被寄养人的人身安全、健康和基本生活需求得到满足，为其提供安全适宜的寄养环境。3.规范管理原则：对寄养活动进行全面、规范的管理，明确各方责任和义务，维护寄养秩序。二、寄养当事人的权利与义务（一）寄养人的权利与义务1.权利了解被寄养人的生活、健康状况。要求寄养机构或受托人按照寄养协议提供服务。在寄养期间对被寄养人进行必要的探视。2.义务向寄养机构或受托人如实告知被寄养人的健康状况、生活习惯等信息。按照寄养协议支付寄养费用。配合寄养机构或受托人对被寄养人进行管理和教育。（二）被寄养人的权利与义务1.权利获得基本生活保障、医疗照顾和必要的教育。受到尊重和关爱，其人格尊严不受侵犯。在寄养期间与原家庭保持适当联系。2.义务遵守寄养机构或寄养家庭的规章制度。尊重寄养人和其他家庭成员。（三）寄养机构或受托人的权利与义务1.权利按照寄养协议收取寄养费用。要求寄养人配合对被寄养人的管理。根据实际情况对寄养安排进行合理调整。2.义务为被寄养人提供符合安全、卫生标准的寄养场所和生活条件。配备必要的工作人员，对被寄养人进行照顾、管理和教育。定期向寄养人通报被寄养人的情况。保障被寄养人的合法权益，不得虐待、歧视被寄养人。三、寄养机构的设立与管理（一）设立条件1.有固定的寄养场所，场所面积应当符合国家和本市相关规定，且环境安全、卫生、舒适。2.具备与寄养规模相适应的设施设备，包括生活设施、医疗设施、教育设施等。3.有健全的管理制度，包括人员岗位职责、寄养服务流程、安全管理制度、财务管理制度等。4.配备一定数量的专业工作人员，工作人员应当具备相应的专业知识和技能，经过培训合格后上岗。5.有稳定的经费来源，能够保证寄养服务的正常开展。（二）申请与审批1.申请设立寄养机构的单位或个人，应当向所在区民政部门提交书面申请，并提供相关证明材料，包括场所证明、设施设备清单、管理制度、人员资质证明、经费来源说明等。2.区民政部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内进行初审，初审合格的，报市民政部门审批。3.市民政部门应当自收到区民政部门报送的申请材料之日起[X]个工作日内进行审核，审核合格的，予以批准，并颁发寄养机构设立许可证；审核不合格的，书面通知申请人并说明理由。（三）变更与终止1.寄养机构变更名称、法定代表人、地址、经营范围等事项的，应当在变更前[X]个工作日内向原审批机关提出申请，经批准后方可变更。2.寄养机构终止寄养服务的，应当提前[X]个月向原审批机关提出书面申请，并提交终止寄养服务的方案，包括人员安置、被寄养人转移等措施。原审批机关应当自收到申请之日起[X]个工作日内进行审核，审核同意的，予以注销寄养机构设立许可证，并向社会公告。（四）日常管理1.寄养机构应当按照国家和本市有关规定，建立健全各项管理制度，加强内部管理，提高服务质量。2.寄养机构应当定期对工作人员进行培训，提高工作人员的业务水平和职业道德素质。3.寄养机构应当建立被寄养人的档案，记录其基本情况、寄养情况、健康状况等信息，并妥善保管。4.寄养机构应当接受民政部门和其他有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。四、寄养协议（一）协议内容寄养协议应当包括以下内容：1.寄养人和寄养机构或受托人的基本信息。2.被寄养人的基本情况。3.寄养期限。4.寄养费用及支付方式。5.双方的权利与义务。6.寄养服务的内容和标准。7.寄养期间被寄养人的医疗、教育等问题的处理方式。8.协议的变更、解除和终止条件。9.违约责任。10.争议解决方式。（二）签订与履行1.寄养协议应当由寄养人和寄养机构或受托人双方协商一致后签订，并由双方签字（或盖章）确认。2.寄养协议一经签订，双方应当按照协议约定履行各自的义务，不得擅自变更或解除协议。3.在寄养期间，如因特殊情况需要变更寄养协议的，双方应当协商一致，并签订书面变更协议。五、寄养服务（一）生活照料1.寄养机构或受托人应当为被寄养人提供符合卫生标准的饮食、住宿条件，保证被寄养人的营养需求和睡眠质量。2.定期为被寄养人更换衣物、被褥等生活用品，保持其个人卫生。3.关注被寄养人的身体健康状况，定期安排体检，及时发现和处理疾病。（二）医疗保健1.寄养机构应当配备必要的医疗设施和药品，为被寄养人提供基本的医疗保健服务。2.对患有疾病的被寄养人，应当及时送医治疗，并通知寄养人。3.协助寄养人做好被寄养人的预防接种等保健工作。（三）教育培养1.根据被寄养人的年龄和身心发展特点，为其提供适当的教育和培训，促进其全面发展。2.鼓励被寄养人参加各种有益的社会活动，培养其社会交往能力和适应能力。3.配合学校做好被寄养人的教育工作，及时与学校沟通被寄养人的学习情况。（四）安全保障1.寄养机构或受托人应当采取必要的安全措施，确保被寄养人的人身安全，防止发生意外事故。2.对寄养场所进行定期安全检查，及时消除安全隐患。3.加强对工作人员和被寄养人的安全教育，提高安全意识。六、监督检查（一）民政部门监督1.市民政部门和区民政部门应当定期对寄养机构进行监督检查，检查内容包括寄养机构的设立条件、管理制度执行情况、服务质量、安全保障等方面。2.民政部门在监督检查过程中，可以采取查阅资料、实地查看、询问当事人等方式，寄养机构应当予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）其他部门协同监督1.卫生健康、教育、公安等部门应当按照各自职责，协同民政部门做好寄养管理工作。2.卫生健康部门负责对寄养机构的医疗保健工作进行指导和监督。3.教育部门负责对寄养机构的教育工作进行指导和监督。4.公安部门负责对寄养机构的安全保卫工作进行指导和监督，维护寄养场所的治安秩序。（三）社会监督1.鼓励社会组织、新闻媒体和社会公众对寄养活动进行监督，对发现的问题及时向民政部门或其他有关部门举报。2.民政部门应当建立举报受理制度，对举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。七、法律责任（一）寄养人违法责任1.寄养人违反本办法规定，未如实告知被寄养人健康状况等信息，导致被寄养人受到损害的，应当承担相应的赔偿责任。2.寄养人未按照寄养协议支付寄养费用的，应当按照协议约定承担违约责任。（二）寄养机构或受托人违法责任1.寄养机构或受托人违反本办法规定，未按照要求提供寄养服务，或者虐待、歧视被寄养人的，由民政部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销寄养机构设立许可证。2.寄养机构或受托人违反安全管理规定，导致发生安全事故的，应当承担相应的法律责任。3.寄养机构或受托人擅自变更寄养协议内容的，应当承担违约责任，并由民政部门责令改正。（三）其他违法责任1.违反本办法规定，构成违反治安管理