典当管理办法修正

典当管理办法修正一、总则（一）目的与依据为了规范典当行为，加强典当行业监督管理，促进典当行业健康发展，根据有关法律法规，结合典当行业实际情况，制定本办法修正版。典当作为一种特殊的融资方式，在经济活动中发挥着一定作用。本办法旨在明确典当行的设立、经营规则、监督管理等方面的要求，保障典当当事人的合法权益，维护典当市场秩序。（二）适用范围在中华人民共和国境内设立的典当行及其分支机构，从事典当活动，适用本办法。本办法所称典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。（三）基本原则典当行应当依法经营，诚实守信，公平竞争，履行对当户的告知义务，保障当户的合法权益。典当行开展业务，应当遵守国家法律法规和金融政策，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。二、典当行的设立、变更与终止（一）设立条件1.有符合法律、法规规定的章程。2.有符合本办法规定的最低限额的注册资本。典当行注册资本最低限额为人民币300万元，但从事房地产抵押典当业务的，其注册资本最低限额为人民币500万元。从事财产权利质押典当业务的，其注册资本最低限额为人民币1000万元。3.有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施。营业场所应当符合安全、消防等规定，具备必要的防盗、报警、监控等设备。4.有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员。经营管理人员应当具备相应的金融知识和从业经验，鉴定评估人员应当具备相关专业知识和技能。5.有两个以上法人股东，且法人股相对控股。法人股东应当具有良好的信誉和财务状况，无重大违法违规记录。6.符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。（二）设立程序1.申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交申请材料，包括申请书、可行性研究报告、章程、股东资料、法定代表人简历等。2.商务主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定。予以受理的，应当自受理之日起20个工作日内将初审意见及申请材料报送省级商务主管部门。省级商务主管部门应当自收到报送材料之日起10个工作日内出具审核意见。3.申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级公安机关申请典当行《特种行业许可证》。4.申请人持《典当经营许可证》和《特种行业许可证》，向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。（三）变更与终止1.典当行变更名称、住所、法定代表人、注册资本、股东等事项，应当经省级商务主管部门批准，并依法向工商行政管理部门办理变更登记。2.典当行终止经营的，应当提前3个月向省级商务主管部门提出申请，经批准后，清理债权债务，依法办理注销登记。三、经营范围（一）动产质押典当业务1.由典当行与当户订立质押合同，将当户的动产作为质物交付典当行占有，当户向典当行交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物。2.可质押的动产包括金银珠宝、古玩字画、有价证券、交通工具等，但法律法规禁止流通或者限制流通的动产除外。（二）财产权利质押典当业务1.以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单等财产权利作为质物的典当业务。2.典当行应当对出质的财产权利进行审查，确保其真实性、合法性和有效性。（三）房地产抵押典当业务1.当户将其房地产作为当物抵押给典当行，签订抵押合同，并办理抵押登记手续。2.房地产抵押典当的期限最长不得超过6个月。（四）限额内绝当物品的变卖1.当户在典当期限或者续当期限届满至绝当前赎当的，为正常赎当。2.当户在典当期限或者续当期限届满后5日内既不赎当，又不续当的，为绝当。3.绝当后，典当行可以按照下列方式处理绝当物品：当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。对国家限制流通的绝当物品，应当根据有关法律、法规，报有关管理部门批准后处理或者交售指定单位。四、当票（一）当票的性质与内容当票是典当行与当户之间的借贷契约，是典当行向当户支付当金的付款凭证。当票应当载明下列事项：典当行机构名称及住所、当户姓名（名称）及住所、当物名称、数量、质量、状况、估价金额、当金数额、典当期限、利率、综合费用、续当期限、赎当期限、绝当后处理方式等。（二）当票的使用与管理1.当票由省级商务主管部门统一监制。2.典当行应当按照规定使用当票，不得擅自更改当票内容。当票遗失，当户应当及时向典当行办理挂失手续。五、经营规则（一）收当规则1.典当行收当国家统收、专营、专卖物品，须经有关部门批准。2.典当行不得收当下列财物：依法被查封、扣押或者已经被采取其他保全措施的财产；赃物和来源不明的物品；易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器；管制刀具，枪支、弹药，军、警械具和国家机关公文、印章及其管理的财物；国家机关法人的财产；依法不得抵押的其他财产。（二）续当与赎当规则1.续当应当由双方当事人协商一致，并重新签订续当合同。续当期限和费用按照本办法的规定执行。2.当户在典当期限或者续当期限届满至绝当前赎当的，除须偿还当金本息、综合费用外，还应当根据中国人民银行规定的银行等金融机构逾期贷款罚息水平、典当行制定的费用标准和逾期天数，补交当金利息和有关费用。（三）息费标准1.典当行应当按照国家有关规定，制定合理的利率和综合费用标准，并在营业场所显著位置公示。2.典当综合费用包括各种服务及管理费用。动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰。房地产抵押典当的月综合费率不得超过当金的27‰。财产权利质押典当的月综合费率不得超过当金的24‰。当期不足5日的，按5日收取有关费用。（四）绝当处理规则1.绝当后，典当行应当按照本办法的规定处理绝当物品。2.典当行在处理绝当物品时，应当遵守法律法规的规定，保障当户的合法权益。六、监督管理（一）监管部门职责1.商务主管部门对典当行及其分支机构的设立、变更、终止及经营活动实施监督管理。2.公安机关对典当行的治安状况实施监督管理。3.工商行政管理部门对典当行的登记注册和经营活动实施监督管理。（二）日常监督检查1.监管部门应当定期对典当行进行监督检查，检查内容包括典当行的经营状况、财务状况、业务操作规范等。2.典当行应当按照监管部门的要求，定期报送有关资料和报表。（三）违规处理1.典当行违反本办法规定的，由监管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其许可证。2.对违反本办法规定的典当行及其工作人员，依法追究法律责任。七、罚则（一）典当行违规处罚1.典当行有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款：未经批准变更机构名称、注册资本、法定代表人、住所或者经营范围的；超出核定的经营范围经营的；收当禁止收当物品的；未按照规定办理续当、赎当手续的；未按照规定公示利率和综合费用标准的。2.典当行有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证：骗取审批文件设立典当行的；出租、出借典当经营许可证的；委托其他单位和个人代办典当业