全县绩效管理办法

全县绩效管理办法一、总则（一）目的为加强全县各部门及工作人员的管理，提高工作效能，确保县委、县政府各项决策部署有效落实，推动全县经济社会高质量发展，特制定本绩效管理办法。（二）适用范围本办法适用于全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关，以及纳入绩效管理的事业单位、国有企业等。（三）基本原则1.客观公正原则：以客观事实为依据，按照科学合理的评价标准和程序，对各部门及工作人员的工作绩效进行公正评价，确保评价结果真实、准确、可靠。2.注重实绩原则：突出工作业绩和成效，重点考核各部门及工作人员完成县委、县政府确定的年度工作目标任务情况，以及在推动经济发展、社会稳定、民生改善等方面的实际贡献。3.激励约束原则：建立健全绩效奖励和问责机制，充分发挥绩效管理的激励导向作用，对工作表现突出、绩效显著的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、未完成目标任务的进行问责。4.动态管理原则：根据经济社会发展形势和县委、县政府工作重点的变化，适时调整绩效管理的内容、标准和方式方法，确保绩效管理与实际工作紧密结合、有效衔接。二、绩效指标体系（一）部门绩效指标1.共性指标党的建设：包括落实党建工作责任制、加强党员教育管理、推进党风廉政建设等方面的指标。依法行政：涵盖依法履行职责、规范行政行为、加强法治宣传教育等内容。政务公开：主要考核政务信息公开的及时性、准确性、完整性等情况。安全生产：对各部门安全生产责任落实、安全隐患排查治理、应急管理等工作进行评价。信访维稳：考核信访案件受理、办理、化解情况，以及维护社会稳定的工作成效。2.个性指标根据各部门的职能职责和年度工作目标任务，设置具有针对性的个性指标。例如：经济发展部门：重点考核地区生产总值增长、固定资产投资、招商引资、项目建设等指标。社会事业部门：如教育部门考核教育教学质量提升、师资队伍建设、教育资源均衡配置等；卫生健康部门考核医疗卫生服务水平、公共卫生体系建设、疫情防控等工作。民生保障部门：关注就业创业、社会保障、住房保障、扶贫帮困等方面的工作指标完成情况。（二）个人绩效指标1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：评价业务能力、工作技能、创新能力等，包括专业知识掌握程度、工作任务完成质量和效率等。3.勤：考察出勤情况、工作态度、敬业精神等，如是否遵守工作纪律、有无迟到早退旷工现象，工作是否认真负责、积极主动。4.绩：以工作业绩为核心，重点考核个人完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的工作成果和效益。5.廉：考核廉洁自律情况，是否遵守廉洁从政各项规定，有无违规违纪行为。三、绩效评估（一）评估主体1.上级评估：县委、县政府对各部门进行绩效评估，通过听取汇报、查阅资料、实地调研等方式，全面了解各部门工作进展和成效。2.内部评估：各部门负责对本部门工作人员进行绩效评估，结合日常工作表现和任务完成情况，客观公正地评价工作人员的绩效。3.社会评估：通过问卷调查、民意测评、第三方评估等方式，广泛征求社会各界对各部门工作的意见和建议，作为绩效评估的参考依据。（二）评估周期1.年度评估：每年年底对各部门及工作人员进行全面的年度绩效评估，总结全年工作，确定绩效等级，兑现绩效奖惩。2.季度评估：每季度末对各部门重点工作进展情况进行阶段性评估，及时发现问题，督促整改落实，确保年度目标任务顺利推进。3.专项评估：根据县委、县政府工作重点和实际需要，适时开展专项工作绩效评估，对特定领域或重点项目的工作成效进行单独评价。（三）评估方式1.指标考核：依据绩效指标体系，对各部门及工作人员的工作任务完成情况进行量化考核，计算相应的绩效得分。2.工作评价：通过查阅工作记录、文件资料、实地查看等方式，对工作过程和质量进行评价，综合考量工作的规范性、创新性、实效性等。3.民主测评：组织本部门干部职工、服务对象等对部门及工作人员进行民主测评，了解其工作表现和群众满意度。（四）评估程序1.制定方案：根据年度工作目标任务和绩效管理要求，制定详细的绩效评估工作方案，明确评估内容、标准、方式、程序和时间安排等。2.组织实施：各部门及工作人员按照评估方案要求，认真开展自查自评，收集整理相关资料，填写绩效评估自评表。评估主体依据各自职责，通过多种方式对评估对象进行全面评估。3.综合评定：对各部门及工作人员的自评情况和评估主体的评估结果进行汇总分析，综合考虑各方面因素，确定绩效等级。4.结果反馈：将绩效评估结果及时反馈给各部门及工作人员，肯定成绩，指出问题，提出改进意见和建议。5.结果运用：将绩效评估结果与评先评优、奖励惩戒、干部任用等挂钩，充分发挥绩效管理的激励约束作用。四、绩效反馈与沟通（一）反馈方式1.书面反馈：评估主体以正式文件或报告的形式，向被评估部门及工作人员反馈绩效评估结果，详细说明各项指标完成情况、存在问题及改进建议。2.会议反馈：召开专门的绩效反馈会议，由评估主体向被评估部门及工作人员通报评估结果，进行面对面的沟通交流，解答疑问，听取意见。3.个别沟通：评估主体与被评估部门负责人或工作人员进行一对一的个别谈话，深入了解其工作情况和想法，针对性地提出改进措施和要求。（二）沟通内容1.肯定成绩：对被评估部门及工作人员在工作中取得的成绩和亮点给予充分肯定和表扬，增强其工作信心和积极性。2.指出问题：客观公正地指出工作中存在的问题和不足，分析原因，帮助其找准差距，明确努力方向。3.提出建议：根据存在的问题，结合工作实际，提出具体的改进建议和措施，指导其制定切实可行的整改方案。4.倾听意见：认真听取被评估部门及工作人员的意见和想法，了解其在工作中遇到的困难和问题，共同探讨解决办法。（三）沟通频率1.年度沟通：每年年底绩效评估结果反馈后，进行一次全面的年度绩效沟通，总结全年工作，规划下一年度工作目标和任务。2.季度沟通：每季度末结合季度评估情况，与被评估部门进行沟通，及时了解工作进展，协调解决存在的问题，确保工作顺利推进。3.随时沟通：在日常工作中，评估主体与被评估部门及工作人员保持密切联系，随时就工作中的重要事项、突发事件等进行沟通交流，及时掌握工作动态，提供指导和支持。五、绩效结果运用（一）与评先评优挂钩1.将绩效评估结果作为各部门及工作人员评先评优的重要依据。年度绩效评估结果为优秀的部门和个人，在全县范围内进行通报表彰，并优先推荐参加上级各类先进评选。2.对绩效评估结果较差的部门和个人，取消当年评先评优资格，并责令其作出书面检查，提出整改措施。（二）与奖励惩戒挂钩1.奖励：设立绩效奖励专项资金，根据绩效评估结果，对工作成绩突出的部门和个人给予相应的物质奖励。奖励标准根据绩效得分和贡献大小确定，具体办法另行制定。2.惩戒：对未完成年度工作目标任务、绩效评估结果不合格的部门，视情节轻重，给予通报批评、诫勉谈话、扣减绩效奖金等惩戒措施。对因工作不力导致严重后果或造成不良影响的工作人员，按照有关规定给予党纪政纪处分。（三）与干部任用挂钩1.在干部选拔任用、职务晋升、交流轮岗等方面，充分参考绩效评估结果。优先选拔任用绩效突出、群众公认的干部，对绩效较差、不适应岗位要求的干部进行调整。2.将绩效评估结果作为干部考核评价的重要内容，存入干部个人档案，为干部的培养、使用和管理提供参考依据。六、绩效申诉与复核（一）申诉渠道1.被评估部门及工作人员对绩效评估结果有异议的，可以在收到评估结果通知后的[X]个工作日内，向县委组织部或县绩效办提出书面申诉。2.县委组织部或县绩效办设立专门的申诉邮箱和电话，接受申诉材料和咨询，确保申诉渠道畅通。（二）申诉处理1.县委组织部或县绩效办收到申诉材料后，及时进行登记，并在[X]个工作日内组织相关人员进行调查核实。2.调查核实过程中，充分听取申诉方和评估主体的意见，查阅相关资料，进行实地走访，确保调查结果客观公正。3.根据调查核实情况，提出申诉处理意见，报县委、县政府审定。审定结果及时反馈给申诉方，并以适当方式向社会公布。（三）复核程序1.对申诉处理结果仍有异议的，申诉方可以在收到处理结果通知后的[X]个工作日内，申请复核。复核工作