省水库管理办法

省水库管理办法一、总则（一）目的与依据为加强我省水库管理，保障水库安全运行，充分发挥水库综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于我省行政区域内各类水库的规划、建设、运行、管理及其相关活动。（三）基本原则水库管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理、可持续利用的原则，确保水库工程安全和水资源合理利用。（四）管理体制省人民政府水行政主管部门负责全省水库的统一监督管理。市（州）、县（市、区）人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责本行政区域内水库的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好水库管理的相关工作。二、水库规划与建设（一）规划编制1.水库规划应当符合流域综合规划和区域发展规划，与水资源保护、防洪、供水、灌溉、发电、生态环境保护等相协调。2.编制水库规划应当进行科学论证，广泛征求有关部门、专家和社会公众的意见。（二）项目审批1.新建、改建、扩建水库项目，应当按照基本建设程序办理审批手续。2.项目可行性研究报告应当包括工程任务、规模、选址、工程地质、水文、水资源论证、环境影响评价、移民安置规划等内容。（三）建设管理1.水库建设应当严格按照批准的设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。2.建设单位应当依法与施工单位、监理单位签订合同，明确各方责任。3.水库建设过程中，应当加强质量监督和安全管理，确保施工安全。三、水库运行管理（一）运行调度1.水库管理单位应当按照批准的调度方案进行运行调度，保障水库安全和水资源合理利用。2.调度方案应当根据水库工程特性、上下游水情、用水需求等因素制定，并报有管辖权的水行政主管部门批准。3.在汛期，水库管理单位应当严格执行防汛指挥机构的调度指令，做好防汛抢险工作。（二）工程管理1.水库管理单位应当建立健全工程管理制度，加强工程设施的日常巡查、维护和保养，确保工程设施完好。2.定期对水库大坝、溢洪道、输水建筑物等进行安全检查和监测，及时发现和处理安全隐患。3.对水库工程设施进行维修、加固、改造等，应当按照有关规定办理审批手续，并确保工程质量。（三）水质管理1.水库管理单位应当加强水库水质监测，确保水质符合国家规定的标准。2.采取有效措施，防止水库水体污染，保护水库生态环境。3.对水库周边的污染源进行排查和整治，禁止向水库排放未经处理的污水、垃圾等污染物。（四）安全管理1.水库管理单位应当建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强安全教育和培训，提高职工安全意识和应急处置能力。2.制定水库安全应急预案，定期组织演练，确保在突发事件发生时能够及时、有效地进行应对。3.在水库大坝、溢洪道等危险区域设置明显的警示标志，禁止无关人员进入。四、水库保护（一）水域保护1.禁止在水库水域内进行围垦、填库、采砂、取土、弃渣等影响水库安全和正常运行的活动。2.划定水库管理和保护范围，在管理和保护范围内，禁止从事危害水库安全的活动。（二）岸线保护1.加强水库岸线管理，保护岸线生态环境。2.禁止在水库岸线范围内进行乱砍滥伐、开垦种植、堆放杂物等破坏岸线生态的活动。（三）周边环境保护1.保护水库周边的自然生态环境，防止水土流失。2.加强对水库周边森林、植被的保护，禁止乱采滥挖野生植物。3.合理规划水库周边的产业发展，避免对水库环境造成污染和破坏。五、水库移民安置与后期扶持（一）移民安置1.水库建设涉及移民安置的，应当按照有关规定做好移民安置工作。2.移民安置应当遵循以人为本、保障移民合法权益、与当地经济社会发展相适应的原则。3.编制移民安置规划，经批准后组织实施，确保移民得到妥善安置。（二）后期扶持1.建立水库移民后期扶持制度，对移民给予适当的扶持。2.后期扶持资金应当专款专用，主要用于改善移民生产生活条件、发展移民经济等。3.加强对后期扶持资金使用情况的监督管理，确保资金安全和效益。六、监督检查与考核（一）监督检查1.水行政主管部门应当加强对水库管理工作的监督检查，定期对水库工程安全、运行管理、水质保护等情况进行检查。2.对检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。3.被检查单位应当积极配合检查工作，如实提供有关资料和情况。（二）考核评价1.建立水库管理考核评价制度，对水库管理单位的工作进行考核评价。2.考核评价内容包括工程安全、运行管理、水质保护、移民安置与后期扶持等方面。3.根据考核评价结果，对表现优秀的水库管理单位给予表彰和奖励，对存在问题的单位进行通报批评，并责令限期整改。七、法律责任（一）违法行为1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未经批准擅自新建、改建、扩建水库项目的；在水库管理和保护范围内从事危害水库安全活动的；不按照批准的调度方案进行水库运行调度的；未按照规定对水库工程设施进行巡查、维护和保养的；向水库排放未经处理的污水、垃圾等污染物的。2.违反本办法规定，其他有关部门及其工作人员在水库管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）处罚程序1.水行政主管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述和申辩。水行政主管部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。3.行政处