听证管理办法

听证管理办法一、总则（一）目的为规范本公司/组织的听证活动，保障相关人员的合法权益，促进决策的科学化、民主化、法治化，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织在行政管理、业务决策、纠纷处理等过程中，涉及重大利益关系，依法需要举行听证的事项。（三）基本原则1.合法公正原则：听证活动应当严格遵守国家法律法规，确保程序合法、结果公正，保障各方当事人的合法权益。2.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，听证活动应当公开进行，接受社会监督。3.便民高效原则：在保证听证质量的前提下，尽量简化程序，提高效率，方便当事人参与听证。4.权利保障原则：充分保障当事人在听证活动中的陈述权、申辩权、质证权等各项权利。二、听证的组织与管理（一）听证机构本公司/组织设立听证委员会，作为听证活动的组织管理机构。听证委员会由公司/组织内部相关部门负责人、法律专业人员及其他相关人员组成。听证委员会的职责包括：1.制定和修订听证规则、程序等相关制度。2.决定听证事项的受理、不予受理及延期、中止、终止听证等事宜。3.确定听证主持人、听证员、记录员等人员名单。4.对听证活动进行指导、监督和协调。5.审议听证报告，作出相关决策。（二）听证主持人听证主持人由听证委员会指定，应当具备以下条件：1.熟悉相关法律法规和业务知识。2.具有较强的组织协调能力和语言表达能力。3.公正、廉洁，无不良记录。听证主持人的职责包括：1.主持听证活动的全过程，维护听证秩序。2.组织当事人陈述、申辩、质证，询问有关人员。3.对听证过程中出现的问题进行处理和裁决。4.制作听证笔录，并对听证笔录的真实性、完整性负责。（三）听证员听证员由听证委员会从公司/组织内部或外部聘请的具有专业知识和经验的人员组成。听证员的职责包括：1.参与听证活动，听取当事人的陈述、申辩和质证。2.对听证事项进行评议，提出意见和建议。3.在听证报告上签字，表明对听证结果的意见。（四）记录员记录员负责记录听证活动的全过程，包括当事人的陈述、申辩、质证、主持人的提问和裁决等内容。记录员应当如实记录听证过程，制作听证笔录，并在听证结束后及时将听证笔录交听证主持人审阅确认。三、听证的申请与受理（一）申请条件1.与听证事项有利害关系的当事人，认为该事项的处理结果可能影响其合法权益的，可以申请听证。2.申请听证应当在本公司/组织发布听证公告或通知规定的期限内提出。3.申请听证应当提交书面申请，申请书应当载明申请人的基本情况、申请听证的事项、申请听证的理由等内容。（二）申请材料申请人申请听证时，应当提交以下材料：1.听证申请书。2.申请人的身份证明文件。3.与听证事项有关的证据材料。4.其他需要提交的材料。（三）受理程序1.本公司/组织收到听证申请后，应当对申请材料进行审查。2.经审查，申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并向申请人发出受理通知书。3.经审查，申请材料不齐全、不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的内容。申请人补正后，应当予以受理。4.经审查，不符合听证申请条件的，应当不予受理，并向申请人发出不予受理通知书，说明理由。四、听证的准备（一）确定听证时间、地点1.本公司/组织应当在受理听证申请后，及时确定听证的时间、地点，并通知申请人及其他相关人员。2.听证时间应当合理安排，确保当事人有足够的时间准备陈述、申辩和质证。3.听证地点应当选择在便于当事人参加、能够保证听证活动正常进行的场所。（二）公告听证事项1.除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，本公司/组织应当在听证举行前，将听证事项、听证时间、听证地点等信息向社会公告。2.公告可以通过本公司/组织官方网站、微信公众号、公告栏等方式进行。（三）送达听证材料1.本公司/组织应当在听证举行前，将听证通知书、听证申请书副本、证据材料等送达申请人及其他相关人员。2.送达方式可以采用直接送达、邮寄送达、留置送达等方式。3.受送达人应当在送达回执上签字确认收到听证材料。（四）组成听证人员1.听证委员会应当在听证举行前，根据听证事项的性质、复杂程度等情况，确定听证主持人、听证员、记录员等人员名单。2.听证主持人、听证员、记录员等人员应当与听证事项无利害关系。（五）准备听证设备1.本公司/组织应当在听证举行前，准备好听证所需的设备，如音响设备、录音录像设备等，确保听证活动能够正常进行。2.听证设备应当提前调试，保证设备运行正常。五、听证的举行（一）听证开始1.听证主持人应当在听证开始前，宣布听证纪律，核对当事人身份，宣布听证开始。2.听证主持人应当介绍听证的目的、依据、程序，宣布听证人员名单，并询问当事人是否申请回避。（二）当事人陈述1.申请人应当首先陈述申请听证的事项、理由和证据。2.被申请人应当针对申请人的陈述进行答辩。（三）质证1.当事人可以对对方提交的证据进行质证，要求对方说明证据的来源、证明内容等。2.听证主持人应当组织当事人进行质证，对质证过程进行引导和控制。（四）辩论1.当事人可以就听证事项进行辩论，发表自己的观点和意见。2.辩论应当围绕听证事项的焦点问题进行，不得进行人身攻击和侮辱性发言。（五）最后陈述1.当事人应当在辩论结束后，进行最后陈述，总结自己的观点和意见。2.最后陈述应当简洁明了，不得提出新的证据和观点。（六）听证记录1.记录员应当如实记录听证过程，制作听证笔录。2.听证笔录应当包括听证的时间、地点、主持人、听证员、记录员、当事人的基本情况、听证事项、当事人的陈述、申辩、质证、辩论、最后陈述等内容。3.听证笔录应当由当事人签字确认。当事人拒绝签字的，记录员应当在听证笔录上注明情况。（七）听证结束1.听证主持人应当在听证结束前，宣布听证结束。2.听证结束后，听证主持人应当将听证笔录交当事人签字确认，并妥善保管。六、听证报告与决策（一）听证报告的撰写1.听证主持人应当在听证结束后，及时撰写听证报告。2.听证报告应当包括听证的基本情况、当事人的陈述、申辩、质证、辩论情况、听证委员会的评议意见等内容。3.听证报告应当客观、公正、准确，不得隐瞒或歪曲事实。（二）听证报告的审议1.听证委员会应当在收到听证报告后，及时组织审议。2.审议过程中，听证委员会成员应当认真听取听证主持人的汇报，查阅听证笔录，对听证事项进行充分讨论。3.听证委员会成员应当根据审议情况，提出自己的意见和建议。（三）决策的作出1.听证委员会应当根据审议情况，作出决策。2.决策应当以听证报告为依据，充分考虑当事人的意见和建议，确保决策的科学性、民主化、法治化。3.决策作出后，应当及时向当事人送达决策文书，并告知当事人享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。七、听证的监督与救济（一）监督1.本公司/组织应当建立健全听证监督制度，加强对听证活动的监督检查。2.监督检查的内容包括听证程序是否合法、听证人员是否公正廉洁、听证记录是否真实完整等。3.对违反听证规定的行为，应当及时予以纠