医方广告管理办法

医方广告管理办法一、总则（一）目的为加强医方广告管理，规范医方广告活动，保护患者合法权益，维护医疗市场秩序，促进医疗卫生事业健康发展，依据《中华人民共和国广告法》《医疗广告管理办法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内发布的以医疗机构及其医疗服务为内容的广告活动。包括但不限于通过报纸、期刊、广播、电视、互联网、户外等媒介发布的医方广告。（三）基本原则1.合法性原则医方广告必须遵守国家法律法规和行业标准，不得含有违法、违规内容。2.真实性原则广告内容应当真实、准确、客观，不得虚假宣传，误导患者。3.科学性原则广告中涉及的医疗技术、治疗方法等应当具有科学依据，不得夸大疗效。4.健康性原则广告内容应当符合社会道德规范，有利于患者身心健康。二、广告内容管理（一）一般规定1.医方广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。广告中不得含有宣传医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的内容，除医疗机构名称、诊疗科目、接诊时间、联系电话外，不得出现其他与医疗服务相关的内容。2.医方广告不得含有下列内容：表示功效、安全性的断言或者保证；说明治愈率或者有效率；与其他医疗机构比较的内容；利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的内容；法律、行政法规规定禁止的其他内容。（二）特殊规定1.医疗广告中使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等，应当真实、准确，并表明出处。2.医疗广告中涉及改善和增强性功能内容的，必须与经批准的医疗服务范围相一致，不得超出核准登记的诊疗科目范围。3.发布中医医疗广告，应当经所在地省级中医药管理部门审查批准，并向社会公示。三、广告审批管理（一）审批机关1.医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地省级卫生行政部门申请，并提交相关材料。2.省级卫生行政部门应当自受理之日起20日内对申请材料进行审核。审核合格的，予以核发《医疗广告审查证明》；审核不合格的，书面通知医疗机构并说明理由。（二）审批程序1.申请医疗机构应当按照要求填写《医疗广告审查申请表》，并提交以下材料：《医疗机构执业许可证》副本原件及复印件；医疗广告成品样件；医疗广告的文字脚本；广告中涉及的医疗机构诊疗科目、技术服务、专家介绍等内容的证明材料；广告管理部门要求提交的其他证明材料。2.受理省级卫生行政部门对医疗机构提交的申请材料进行受理，并出具受理凭证。3.审查省级卫生行政部门对申请材料进行审查，必要时可以进行现场核实。4.决定省级卫生行政部门根据审查结果，作出是否核发《医疗广告审查证明》的决定。（三）有效期与变更1.《医疗广告审查证明》的有效期为1年。到期后需要继续发布医疗广告的，医疗机构应当重新提出申请。2.医疗机构变更《医疗广告审查证明》中核定的广告内容的，应当向原审批机关申请办理变更手续。四、广告发布管理（一）发布要求1.医疗机构发布医疗广告，应当在发布前向原审批机关备案。未经备案，不得发布。2.医疗机构发布医疗广告，应当严格按照《医疗广告审查证明》核准的内容进行，不得擅自篡改、增减广告内容。3.医疗广告应当与医疗机构的诊疗服务相适应，不得超出医疗机构的诊疗科目范围。（二）发布媒介管理1.医疗机构发布医疗广告，应当选择合法的广告发布媒介。禁止在下列媒介发布医疗广告：各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置的广告；利用互联网发布的医疗广告；法律、行政法规规定禁止发布医疗广告的其他媒介。2.医疗机构在其网站上发布医疗广告的，应当在网站首页显著位置标明《医疗广告审查证明》文号、广告批准文号，并链接到省级卫生行政部门网站。五、监督管理（一）监督检查主体1.县级以上地方卫生行政部门负责本行政区域内的医方广告监督管理工作。2.县级以上地方工商行政管理部门负责对本行政区域内的医方广告违法行为进行查处。（二）监督检查内容1.医疗机构是否按照《医疗广告审查证明》核准的内容发布医疗广告。2.医疗广告是否存在违法、违规内容。3.广告发布媒介是否符合规定。（三）投诉举报处理1.任何单位和个人有权对违法、违规的医方广告进行投诉举报。县级以上地方卫生行政部门和工商行政管理部门应当建立健全投诉举报制度，及时受理和处理投诉举报。2.对投诉举报属实的，卫生行政部门和工商行政管理部门应当依法对违法、违规的医疗机构和广告发布者进行查处，并将查处结果及时反馈投诉举报人。六、法律责任（一）医疗机构违法责任1.医疗机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方卫生行政部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款：违反本办法第三条规定的；违反本办法第四条规定的；违反本办法第五条规定的；违反本办法第六条规定的；违反本办法第七条规定的。2.医疗机构违反本办法规定，发布虚假医疗广告的，由县级以上地方工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》的有关规定予以处罚。3.医疗机构违反本办法规定，情节严重的，由原审批机关吊销《医疗广告审查证明》，1年内不受理该医疗机构的广告审查申请。（二）广告发布者违法责任1.广告发布者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款：未按照本办法第八条规定进行备案的；未按照本办法第九条规定发布医疗广告的；未按照本办法第十条规定标明相关内容的。2.广告发布者违反本办法规定，发布虚假医疗广告的，由县级以上地方工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》的有关规定予以处罚。（三）其他责任1.对违反本办法规定的医疗机构和广告发布者，卫生行政部门和工商行政管理部门可以通过媒体予