北京装饰管理办法

北京装饰管理办法总则目的与依据为加强北京市装饰装修活动的管理，保障装饰装修工程质量和安全，维护公共安全和公众利益，根据国家相关法律法规以及北京市的实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于北京市行政区域内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物的装饰装修活动及其相关管理活动。包括住宅装饰装修、商业建筑装饰装修、公共建筑装饰装修等。基本原则装饰装修活动应当遵循安全、环保、美观、适用的原则，不得损害公共利益和他人合法权益。同时，应符合城市规划、消防、环保、结构安全等方面的要求，确保装饰装修工程与城市整体风貌相协调。装饰装修工程的申报与许可申报要求1.申报主体装饰装修工程的建设单位或个人（以下统称“申请人”）为申报主体。申请人应当如实提供与装饰装修工程有关的资料，包括工程设计图纸、施工方案、施工单位资质证明等。2.申报内容申报内容应涵盖装饰装修工程的基本信息，如工程地点、面积、用途、装修内容、施工期限等。对于涉及拆改主体结构、增加建筑面积等重大变动的装饰装修工程，还应提供相应的结构安全论证报告和规划部门的审批文件。许可程序1.受理相关管理部门收到申请人的申报材料后，应进行形式审查。对材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的内容。2.审查管理部门应对申报的装饰装修工程进行实质性审查，包括对设计方案的安全性、合理性审查，对施工单位资质和人员资格的审查等。必要时，可组织现场勘查。3.许可决定经审查符合要求的，管理部门应作出许可决定，颁发装饰装修工程施工许可证；不符合要求的，应书面通知申请人并说明理由。装饰装修工程的设计管理设计资质要求从事装饰装修工程设计的单位应具备相应的设计资质等级。设计单位应按照资质等级承接相应规模和复杂程度的装饰装修工程设计任务，不得超越资质范围承接业务。设计文件编制1.设计深度装饰装修工程设计文件应符合国家和北京市规定的设计深度要求，包括方案设计、初步设计和施工图设计等阶段。设计文件应明确装饰装修工程的功能布局、材料选用、构造做法、安全措施等内容。2.安全设计设计文件应重点考虑装饰装修工程的结构安全和消防安全。对于涉及拆改主体结构的工程，应提供详细的结构加固设计方案；对于人员密集场所的装饰装修工程，应按照消防规范进行防火、疏散等设计。设计文件审查1.审查机构装饰装修工程设计文件实行审查制度。建设单位应将设计文件报送具有相应资质的审查机构进行审查。审查机构应按照国家和北京市的相关标准和规范进行审查，并出具审查意见。2.修改与备案设计单位应根据审查意见对设计文件进行修改，修改后的设计文件经审查机构复查合格后，建设单位应将审查合格的设计文件报相关管理部门备案。装饰装修工程的施工管理施工单位资质与人员管理1.资质要求从事装饰装修工程施工的单位应具备相应的施工资质等级。施工单位应按照资质等级承接相应规模和专业类别的装饰装修工程施工任务，不得转包、分包工程给不具备相应资质的单位。2.人员资格施工单位的主要技术负责人、项目经理、技术人员等应具备相应的资格证书。施工人员应经过专业培训，熟悉施工工艺和安全操作规程。施工质量控制1.施工标准施工单位应按照设计文件和国家、北京市的相关施工质量验收规范进行施工。施工过程中应严格控制材料质量、施工工艺质量，确保装饰装修工程质量符合要求。2.质量检验施工单位应建立质量检验制度，对各分项工程、分部工程进行质量检验。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知建设单位和监理单位进行验收，合格后方可进行下一道工序。施工安全管理1.安全责任施工单位是装饰装修工程施工安全的责任主体，应建立健全安全生产管理制度，制定安全施工方案，落实安全措施，确保施工安全。2.安全防护施工单位应按照安全规范要求，为施工人员配备必要的安全防护用品，设置安全警示标志，采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故。对于高处作业、电气作业等危险作业，应制定专项安全施工方案，并安排专人进行现场监督。施工现场管理1.环境卫生施工单位应保持施工现场的环境卫生，及时清理施工垃圾，做到工完场清。施工过程中产生的噪声、粉尘、废水等应符合环保要求，不得对周边环境造成污染。2.施工秩序施工单位应合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。施工现场应设置围挡，保持施工场地的整洁和有序，不得影响周边居民和单位的正常生活和工作秩序。装饰装修工程的质量验收与保修质量验收1.验收程序装饰装修工程竣工后，施工单位应组织自检，自检合格后向建设单位提交工程竣工报告。建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用。2.验收标准装饰装修工程质量验收应按照国家和北京市的相关质量验收规范进行。验收内容包括工程质量、观感质量、使用功能等方面。对于涉及结构安全和重要使用功能的分部工程，应进行抽样检测。保修责任1.保修期限装饰装修工程的保修期限按照国家和北京市的相关规定执行。在保修期限内，施工单位应承担保修责任，对出现的质量问题及时进行维修。2.保修程序建设单位或用户发现装饰装修工程存在质量问题时，应及时通知施工单位。施工单位接到通知后，应在规定时间内到达现场进行维修。对于因使用不当或第三方原因造成的质量问题，施工单位可进行有偿维修。装饰装修工程的监督管理监督管理部门职责1.建设行政主管部门负责对装饰装修工程的施工许可、质量安全、市场行为等进行综合监督管理。组织开展装饰装修工程质量安全检查，对违法违规行为进行查处。2.规划部门负责对装饰装修工程涉及的规划审批事项进行监督管理，确保装饰装修工程符合城市规划要求。3.消防部门负责对装饰装修工程的消防安全进行监督管理，审查装饰装修工程的消防设计文件，对消防设施的施工和验收进行监督检查。4.环保部门负责对装饰装修工程的环境保护进行监督管理，检查施工过程中的噪声、粉尘、废水等污染防治措施的落实情况。监督检查措施1.日常巡查管理部门应定期对装饰装修工程进行日常巡查，检查施工单位的资质、人员资格、施工质量、安全措施等情况。对发现的问题及时下达整改通知书，要求施工单位限期整改。2.专项检查管理部门可根据实际情况组织开展专项检查，如对重点区域、重点工程的装饰装修工程进行集中检查。专项检查可针对某一特定方面的问题进行深入排查，确保装饰装修工程质量和安全。3.投诉处理管理部门应设立投诉举报渠道，受理对装饰装修工程质量、安全、扰民等问题的投诉举报。对投诉举报事项进行调查处理，并及时反馈处理结果。法律责任对建设单位的处罚1.未办理施工许可擅自施工建设单位未按照本办法规定办理装饰装修工程施工许可擅自施工的，由建设行政主管部门责令停止施工，限期改正，并处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。2.提供虚假申报材料建设单位提供虚假申报材料骗取施工许可的，由建设行政主管部门撤销施工许可，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对设计单位的处罚1.超越资质范围设计设计单位超越资质等级承接装饰装修工程设计任务的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，并处合同约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级；情节特别严重的，吊销资质证书。2.设计文件不符合要求设计单位未按照国家和北京市规定的设计深度要求编制设计文件，或者设计文件存在安全隐患的，由建设行政主管部门责令改正，并处10万元以上30万元以下的罚款；造成工程质量事故的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对施工单位的处罚1.转包、分包工程施工单位转包、分包装饰装修工程的，由建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。2.施工质量不符合要求施工单位施工质量不符合国家和北京市相关施工质量验收规范的，由建设行政主管部门责令改正，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。3.施工安全事故施工单位发生施工安全事故的，由建设行政主管部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对其他违法行为的处罚1.违反环保规定施工单位违反环保规定，在施工过程中造成环境污染的，由环保部门