北京树木管理办法

北京树木管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市树木保护与管理，维护城市生态平衡，改善城市环境，根据《中华人民共和国森林法》《城市绿化条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内树木的规划、种植、养护、保护以及相关管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则充分发挥树木在调节气候、涵养水源、净化空气、保持水土、保护生物多样性等方面的生态功能，维护城市生态系统平衡。2.科学规划原则依据城市总体规划和生态环境建设要求，科学合理地规划树木种植布局，提高城市绿化水平。3.属地管理原则各区人民政府负责本辖区内树木的管理工作，街道办事处、乡镇人民政府按照职责做好相关工作。4.公众参与原则鼓励和引导公众参与树木保护与管理，增强公众的绿化意识和环保意识。二、规划与建设（一）规划编制市园林绿化行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和生态环境建设要求，编制本市树木发展规划，报市人民政府批准后实施。各区应当根据本市树木发展规划，结合本区实际情况，编制本区树木发展规划，并报市园林绿化行政主管部门备案。（二）种植要求1.新建、改建、扩建工程项目，应当按照规定的标准和要求配套建设绿地，种植树木。建设单位应当将树木种植纳入工程项目建设计划，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。2.城市道路、铁路、公路、河道、湖泊等基础设施建设，应当按照相关规划和技术标准，进行绿化建设，种植适宜的树木。3.居住区、单位庭院等应当按照规定的标准进行绿化建设，种植树木，提高绿化覆盖率。（三）树木移植1.因城市建设、重大基础设施建设等特殊原因确需移植树木的，应当按照规定办理审批手续。2.申请移植树木的单位或者个人，应当提交移植树木的申请报告、移植方案、补偿方案等材料。市园林绿化行政主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。3.经批准移植树木的，应当按照规定进行移植，并采取相应的保护措施，确保树木成活。移植树木所需费用由申请移植的单位或者个人承担。三、养护与管理（一）养护责任1.城市道路、铁路、公路、河道、湖泊等基础设施用地范围内的树木，由管理单位负责养护管理。2.居住区、单位庭院内的树木，由产权单位或者管理单位负责养护管理。3.公共绿地、防护绿地、风景林地等的树木，由园林绿化养护管理单位负责养护管理。（二）养护标准1.树木养护管理单位应当按照国家和本市有关技术标准和规范，对树木进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治、涂白、支撑等养护管理工作，确保树木生长健壮、树形美观。2.定期对树木进行检查，及时发现和处理树木生长过程中出现的问题，如枯枝、死树、病虫害等。3.加强对树木养护管理人员的培训，提高养护管理水平。（三）巡查监督1.园林绿化行政主管部门应当建立健全树木巡查监督制度，定期对树木养护管理情况进行巡查。2.街道办事处、乡镇人民政府应当对本辖区内的树木养护管理情况进行日常巡查，发现问题及时督促整改。3.任何单位和个人有权对损害树木的行为进行劝阻和举报。园林绿化行政主管部门应当及时受理举报，并依法进行处理。四、保护措施（一）禁止行为1.禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植树木。2.禁止在树木上刻划、钉钉、缠绕绳索、攀折、悬挂物品等损害树木的行为。3.禁止在树木保护范围内堆放物料、挖坑取土、倾倒垃圾等影响树木生长的行为。4.禁止擅自改变树木绿化规划用地性质。（二）保护范围1.城市道路、铁路、公路、河道、湖泊等基础设施用地范围内的树木，其保护范围为树木树冠垂直投影外侧[X]米以内的区域。2.居住区、单位庭院内的树木，其保护范围为树木树冠垂直投影外侧[X]米以内的区域。3.公共绿地、防护绿地、风景林地等的树木，其保护范围按照国家和本市有关规定执行。（三）应急处置1.因自然灾害、突发事件等原因造成树木损坏或者倒伏的，园林绿化行政主管部门应当及时组织力量进行清理和修复。2.发生树木病虫害等疫情时，园林绿化行政主管部门应当按照有关规定及时采取防治措施，防止疫情扩散。五、法律责任（一）违法行为1.违反本办法规定，擅自砍伐、移植树木的，由园林绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，在树木上刻划、钉钉、缠绕绳索、攀折、悬挂物品等损害树木的，由园林绿化行政主管部门责令改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，在树木保护范围内堆放物料、挖坑取土、倾倒垃圾等影响树木生长的，由园林绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。4.违反本办法规定，擅自改变树木绿化规划用地性质的，由园林绿化行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）处罚标准1.擅自砍伐树木的，按照《北京市绿化条例》的规定，处树木赔偿费五至十倍的罚款。2.擅自移植树木的，按照《北京市绿化条例》的规定，处树木赔偿费二至五倍的罚款。3.损害树木的，按照《北京市绿化条例》的规定，处树木赔偿费一倍以上三倍以下的罚款。4.影响树木生长的，按照《北京市绿化条例》的规定，处树木赔偿费百分之五十以上一倍以下的罚款。5.擅自改变树木绿化规划用地性质的，按照《北京市绿化条例》的规定，处每平方米[X]元以上[X]元以下的罚款。（三）执法程序1.园林绿化行政主管部门在查处违法行为时，应当依法进行调查取证，制作询问笔录、现场勘查笔录等法律文书。2.对违法行为事实清楚、证据确凿的，园林绿化行政主管部门应当依法作出行政处罚决定，并送达当事人。3.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政