北京用血管理办法

北京用血管理办法一、总则（一）目的为加强本市用血管理，保障临床用血需求和安全，根据《中华人民共和国献血法》《医疗机构临床用血管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的采供血机构、医疗机构以及与用血管理相关的单位和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：保障临床用血的及时、安全、有效，维护人民群众的健康权益。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，规范用血管理行为。3.科学合理原则：依据医学科学规律，合理规划用血，提高用血效率。4.宣传教育原则：加强无偿献血宣传，提高公民无偿献血意识。二、献血管理（一）献血宣传与动员1.市卫生健康部门应当会同相关部门制定本市无偿献血宣传计划，组织开展多种形式的无偿献血宣传活动，普及无偿献血知识，提高公民无偿献血意识。2.新闻媒体应当积极配合无偿献血宣传工作，定期免费刊播无偿献血公益广告和宣传信息。3.机关、企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会应当组织本单位、本辖区人员参加无偿献血宣传活动，动员符合条件的公民积极参与无偿献血。（二）献血组织与实施1.市卫生健康部门负责制定本市年度献血计划，并组织实施。2.采供血机构应当按照本市年度献血计划，负责组织开展无偿献血招募工作，为献血者提供安全、便捷、优质的服务。3.鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。（三）献血者权益保障1.采供血机构应当建立献血者信息管理系统，为献血者提供献血记录查询、用血返还等服务。2.献血者享有优先用血的权利。在本市医疗机构临床用血时，献血者及其配偶、父母、子女按照规定可以免费用血。3.采供血机构应当对献血者进行健康检查和血液检测，确保血液质量安全。对检测不合格的，应当及时告知献血者，并做好解释工作。三、用血管理（一）用血申请与审核1.医疗机构应当建立临床用血申请管理制度，严格掌握临床用血适应证，合理用血、科学用血。2.同一患者一天申请备血量少于800毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，上级医师核准签发后，方可备血。3.同一患者一天申请备血量在800毫升至1600毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，经上级医师审核，科室主任核准签发后，方可备血。4.同一患者一天申请备血量达到或超过1600毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，科室主任核准签发后，报医务部门批准，方可备血。（二）用血计划申报与调整1.医疗机构应当根据本单位的医疗业务量、临床用血需求等情况，定期向市卫生健康部门申报用血计划。2.市卫生健康部门应当根据本市血液库存情况、医疗机构用血需求等因素，对医疗机构申报的用血计划进行审核和调整，并及时反馈给医疗机构。（三）用血发放与核对1.采供血机构应当按照医疗机构申报的用血计划，及时、准确地供应血液。2.医疗机构应当建立血液出入库、核对、领发登记制度，严格核查血液的包装、标签、质量等信息，确保用血安全。3.输血科（血库）工作人员应当认真核对用血申请单、血型检测报告和血袋标签等信息，准确无误后方可发血。（四）临床输血管理1.医疗机构应当严格执行临床输血技术规范，确保输血治疗安全、有效。2.医师应当严格掌握输血适应证，正确选择输血方式，合理确定输血量，避免不必要的输血。3.输血过程中，医护人员应当密切观察患者的反应，及时处理输血不良反应。四、血液库存管理（一）库存监测与预警1.采供血机构应当建立血液库存监测系统，实时掌握本市血液库存动态情况。2.市卫生健康部门应当根据血液库存监测情况，设定血液库存预警指标，当血液库存低于预警指标时，及时发布预警信息。（二）库存调整与调配1.采供血机构应当根据血液库存预警信息，及时调整采血计划，合理安排采供血工作。2.当本市某一区域血液库存紧张时，市卫生健康部门可以组织跨区域血液调配，确保临床用血需求。五、监督管理（一）部门职责1.市卫生健康部门负责本市用血管理工作的监督检查，依法查处违反用血管理规定的行为。2.市市场监管部门负责对采供血机构、医疗机构的药品、医疗器械质量进行监督检查，依法查处相关违法行为。3.其他有关部门按照各自职责，做好用血管理相关工作。（二）监督检查内容1.采供血机构的采供血活动是否符合国家法律法规和行业标准。2.医疗机构的临床用血管理是否规范，包括用血申请、审核、发放、核对、输血等环节。3.无偿献血宣传、动员工作的开展情况。4.用血费用的收取和管理情况。（三）投诉举报处理1.设立用血管理投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对用血管理问题的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）对采供血机构的处罚1.采供血机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由市卫生健康部门责令改正，给予警告；情节严重的，处一万元以下的罚款：未按照本市年度献血计划组织开展无偿献血招募工作的；未对献血者进行健康检查和血液检测，或者检测不合格的血液用于临床的；未按照规定建立血液库存监测系统，或者未及时调整采血计划的。2.采供血机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由市卫生健康部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销其《血站执业许可证》：非法采集血液的；血站出售无偿献血的血液的；采集冒名顶替者血液的。（二）对医疗机构的处罚1.医疗机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由市卫生健康部门责令改正，给予警告；情节严重的，处一万元以下的罚款：未建立临床用血申请管理制度的；未按照规定审核用血申请，或者擅自为未按规定申请的患者用血的；未按照规定核对用血信息，或者将不符合标准的血液用于临床的。2.医疗机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由市卫生健康部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下临床用血资格，直至吊销其《医疗机构执业许可证》：买卖无偿献血的血液的；非法组织他人出卖血液的。（三）对其他单位和个人的处罚1.违反本办法规定，非法组织他人献血的，由市卫生健康部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，冒用他人名义献血的，由市卫生健康部门责令改正，处五百元以上一千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）相关人员责任1.对违反本办法规定的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法