起重机械安全监察规定深解 起重机械安全规定解析

《起重机械安全监察规定》条文释义

第一章总则

第一章共3条，明确了本规定的立法宗旨、调整范围，各级质量技术监督部门的管理职责。

第•条为了加强起重机械安全监察工作，防止和减少越重机械事故，保障人身和财产安全，根

据《特种设备安全监察条例》，制定本规定。

【释义】本条是有关立法宗旨和根据的规定。

（一）制定本规定的目H勺和必要性。

1、起重机械广泛使用于经济建设的各个领域，已成为社会生产中小口J缺之I句生产设备。起重机械在使用

过程中危险性较大，波及生命和财产安全。据不完全记录，截止到2023年终，全国共有各类起重机械有

82余万台。起重机械事故状况从近几年发生事故状况看，设备总量在逐年增长，事故起数和伤亡人数均

呈上升趋势，在特种设备事故中所占比例较大。

鉴于起重机械具有较大危险性和在经济、社会生活中H勺特殊作用，其安全问题得到我国政府的高度重视，

并通过立法、采用行政手段等强制性措施予以专门的监督管理，建立「起重机械安全监察制度。不过现行

有关法规不健全，已经颁布的《特种设备安全监察条例》（如下简称《条例》）建立起了起重机械安全监

察的基本制度，根据起重机械行业时历史和发展现实状况，需要按照《条例》的总体规定对起重机械的安

全监察措施和措施深入细化和补充，例如在起重机械设计文献的采用，进口起重机械的管理，现场时造的

管理，重要受力构造件的外包和购置的规定，改造的规定，吊、索具的管理，承租使用，（分级管理问题、

流动作业设备的管理）旧设备管理和拆卸过程的监管等问题，都需要深入明确。因此制定本规定是十分必

要的，目的是防止和减少事故，保证起重机械的安全运行，保障人民群众生命和财产安全，增进经济的发

展。

和条例相捕相成。在条例下边是部门规章，再下边是技术规范，形成法规体系。

23年6月份构成了规程的起草组，II月份形成草案，23年的5月份征求意见在网上，23年10月份送法规

司，11月形成审议稿报，于23年6月份公布实行。

上位法和下位法的关系：大的是条例一各个《规则》已经制定，按上位法执行，再修改完善下位法TSG系

列完善。纳入本规定对条例进行细化和完善。深入细化，本规定对条例的某些原则性问馥进行细化。重要

有八各方面的问题进行了细化。

与社会发展相适应。从生到死的特种设备口勺全过程管理做出有关的规定。

（二）制定本规定重要根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》和《特种设备

安全监察条例》等法律法规。

本规定共分7章46条，本规则细化了条例8各方面的问题

1、分级管理有关规定：谁核准i隹发证，但除A级以外的还是由省级审核但由总局发证。目前的条例修

正案已经报国务院法制办待批。

2、细化r制造许可的延续和换证时间。

3、细化/产品出厂文献的规定和规定。增长了已项内容就是型式试验汇报的内容。

4、细化了改造的条件规定：12条规定规定企业由制造能力。

5、细化了告知规定：对告知书由了详细规定，对流动的设备对使用所在地申请检查。

6、细化平常维护保养的规定：

7、定检周期和再重新使用地检查并报注册地的机构，假如安装另论

8、报废：必须解体。

新设「10个规定

1、对设计进行了规定（第6条）：

2、制造环节有关现场制造的规定：不可拆分和运送超限

3、重要受力构造件委托加工和外购的规定：至少自己制造一件，虽然要委托由资质H勺单位

4、注销和使用登记的规定：流动作业要在产权所在地进行登记，异地使用的、未重新安装H勺只是进行定

检、重新安装的要进行安装监检

5、钓具和索具的规定：第20条规定

6、旧起重机械使用规定：要使用必须满足4个条件（原注销单位的注销证明、新的、检查汇报、非初次

使用并且产权发生转移的设备）

7、出租设备的活动管理（只是对设备，假如和作业人员一起不作为出租看待）

8、对拆卸作业的资质规定:必须获得安装许可资质的方口J进行作业，否则视为违法

9、法律责任

10、对改造维修活动进行了定义：

第二条起重机械的制造、安装、改造、维修、使用、检查检测及其监督检查，应当遵守本规定。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理按照有关法律、法规的规定执行。

【释义】本条是有关起直机械安全监察调整范围的规定。

（■）起重机械的安全监察是按照制造、安装、改造、维修、使用、检查检测及其监督检查七个环节进行

调整。其中，制造环节包括设计文献的采用，使用环节包括承租却拆卸活动。

（：）根据《条例》第三条第三款规定，房屋建筑工地和市政工程JJ也用起重机械的安装、使用的监督管

理，由建设行政主管部门根据有关法律、法规的规定执行。因此本规定不合用于房屋建筑工地和市政工程

工地用起重机械租赁、安装、使用的管理规定。

鉴于起重机械的安全监察由国家特种设备安全监督管理部门实行，房屋建筑工地和市政工程工地用起重机

械的现场安装、使用的监督管理由建设行政主管部门实行，为了明确双方的职责，山建设部和国家质量监

督检查检疫总局（如下简称国家质检总局）协商，正在联合制定《建筑起重机械安全监督管理规定》。

没有对检查检测机构和人员行为进行规定，已经由了诸多的规定却规范进行了有关的规定。

对制造的有关规定：第8条进行r明确，由制造所在地的检查机构负责，事故调查处理问题：近来国务院

新出台了《事故汇报处理规定》分为4级，各级人民政府和政府授权的部门同步国务院页规定除尤其重大

事故如下等级的我们有权进行处理。但2号另要进行修改，把程序要明确规定

有关13号令的有关规定：H本规定实行后，与本规定由抵触的按本规定，其他的13号令仍然有效。

许可证有效期的界定：规定有效期届满前6个月提出，若没有提前6个月，行政机关保证应当受理但没有

义务保证证件期满前换证，但届满和没有换证期间企业不得生产，否则按尢证处理：若期满后再提出按新

办理证件。

第九条的有关规定：被许可的生产场所的规定（无证制造还是超范围制造的问题）：应当按第34条进行

惩罚，而不是按无证惩罚。

起重机事故层出不停、愈演愈烈，占到整个特种设备的二分之一左右，其中两工地站二分之-o23年的沪

东船厂也是32个人，今年的铁岭事故是建国以来冶金的最大事故。

第三条国家质量监督检查检疫总局（如下简称国家质检总局〕负贲全国起重机械安全监察工作，县以

上地方质量技术监督部门负责本行政区域内起重机械的安全监察工作。（没有波及到设计，由于条例中就没

有及）

【释义】本条是有关起重机械安全监察职责分工的规定。

<->国家质检总局负责对起重机械安全监察的统一管理，重要包括制定有关规章规范、行政许可、监督

检查等。

（-）县级以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内起重机械安全监察工作的详细实行，重要包括行

政许可、监督检查等。

第二章起重机械制造

第二章共8条。本章规定了起重机械制造许可的规定；许可证有效期及换证的规定；采用设计文献的规

定；整机和部件型式试验的规定；制造过程监督检查的规定；制造场所的规定；重要受力构造件制造的规

定；出厂随机文献的规定。

第四条制造单位应当依法获得起重机械制造许可，方可从事对应的制造活动。

起重机械制造许口J实行分级管理，制造单位获得制造许口J应当具有对应条件，详细规定按照有关安全技

术规范等规定执行。

规程侧重的是技术方面的，例如《锅炉压力容器安全监察技术规程》，规定侧重是行政管理方面的。

【释义】本条是有关起重机械制造许可和分级管理的规定。

（'）根据《条例》第十四条规定，从事起重机械制造活动H勺制造单位，应按《条例》第八十八条的起重

机械定义和国务院同意的《特种设备目录》调整的范围，获得制造许可。不得无证制造、超范围制造。

仅用于研制开发，且不销售、不投入使用的新产品样机制造行为，不作无证处理。

（二）按现行规定，起重机械制造许可分为制造单位许可和产品型式试验许可两种方式。

制造单位许可分为A、B、C三个级别，程序是申请、受理、型式试验、制造条件评审、审查发证、公告。

首先制造单位提出申请，A级的由国家质检总局受理.，B、C级小J由受国家质检总局委托的省级质量技术监

督局受理，再由经核准『'J型式试验机构和鉴定评审机构进行型式试验和制造条件鉴定评审，A级的由国家

质检总局审批，B、C级的由受国家质检总局委托的省级质量技术监督局审批，最终统•由国家质检总局发

证、公告。目前拟对《条例》进行修订，准备在《条例》修正案中将对分级管理进行调整，A级由国家质

检总局审批发证，B、C级由省级质监局审批发证。

型式试验许可程序是申请、受理、型式试验、立案、公告。首先制造单位（进口起重机械山制造单位和代

理商）提出申请，由国家质检总局受理，经核准的型式试验机构进行型式试验，最终由国家质检总局立案、

公告。实行型式试验许可的产品目前有：列入3c认证的起重机械、超大型起重机械、特殊类型起重机械、

进口各类起重机械、安全保护装置。

起重机械制造许可的详细条件，按有关的安全技术规范等规定机行。既有的安全技术规范和规定有：《特

种设备目录》、《特种设备行政许可分级实行范围》、《机电类特种设备制造许可规则（试行）》、《起

重机械型式试验规程（试行）》、各类起重机械型式试验细则等:按照目前法规体系的设置，卜一步拟对

《机电类特种设备制造许可规则（试行）》进行修订和完善，单独制修订出《起重机械制造许可规则》。

第五条起重机械制造许可证有效期为4年。

制造单位应当在许可证有效期届满6个月前提出书面换证申请；经审查后，许可部门应当在有效期满前

做出准予许可或者不予许可的决定。

起重机械制造许可证有效期届满而未换证的，不得继续从事起重机械制造活动。

【释义】本条是有关起重机械制造许可证的有效期限、换证的规定。

现行起重机械制造许可证内有效期为四年。

由于换证必须按一定程序进行，需要有一定的时间准备、制造条件审查、汇总上报

资料（提前一种月）等工作，为了防止制造单位在有•效期届满时不能及时获得新的制造许可证，影响正常

的生产经营活动，本条尤其强调制造单位必须在许可证有效期届满6个月前提出书面换证申请。根据行政

许可规定的时限推算，正常状况下，制造单位应当提前H个月向受理机关提出的面换证申请。受理机关在

收到申请后5个工作日内作出与否受理的决定。制造单位在换证的同步提出增项或升级中请的，应当优先

保证换证。

按《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》（国质检特［2023J220号）规定：鉴定评审机构应在

约请确定之口起3个月内完毕现场评审，评审工作结束后20个工作口内出具鉴定评审汇报：规定申请单位

整改的，自整改成果确认后10个工作日内，出具鉴定评审汇报。因此，制造单位必须在换证申请受理后，

有效期届满11个月前（含整改最长的6个月）约请鉴定评审机构在规定的时间（3个月）内抵达现场进行

评审。在满足上述时限规定的状况下，鉴定评审机构必须在有效期届满30个工作日前完毕鉴定评审，并汇

总所有资料上报到审批机关。由于制造单位原因，不能在上述时间内完毕上述工作，后果由制造单位负责。

由十鉴定评审机构原内，不能在上述时间内完毕上述工作，后果由鉴定评审机构负贡。

“经审查后，许可部门应当在有效期满前做出准予许可或者不予许可的决定”是指换证审查完毕后，并

且汇总的评审资料在有效期届满30个工作日前上报到审批机关，审批机关应在有效期届满前做出准予许可

或者不予许可的决定。制造单位在规定的时间内准期换证的，新证有效期按原证书有效期顺延。由于鉴定

评审机构没有准时上报资料，责任由鉴定评审机构负责，换证后的许可证有效期按审批机关同意日期计算。

起重机械制造许可证有效期届满而未换到新证小J，不得继续从事原许可证范围内起重机械制造。

第六条制造单位应当采用符合安全技术规范规定的起重机械设计文献。

【释义】本条是有关起重机械制造单位设计文献采用的规定。

起重机械的设计单位和设计文献非常重要，在发达国家是非常重视的。起重机械设计在我国还没有作为

一种独立的环节进行控制。只是作为起重机械制造环节前期准备工作进行控制，在《条例》中对■此没有实

行行政许可，如未对•设计单位的资质条件提出规定和进行设计文献鉴定等。根据行业的记录，在导致塔式

起重机事故的技术性原因中，有30%左右是由设计制造遗留隐患导致的。其他类型起重机械因设计原因导

致事故的，也时有发生。如XX重型机器厂自行设计制造的•台⑹全液压三节箱形伸缩臂式汽车起重机,

在交付进行型式试验过程中，第二节曾与第三节曾搭接处发生弯折，导致该起重机报废。事故的原因是由

于设计计算时只考虑了弯曲应力，而没有考虑剪切应力和局部挤压应力的共同作用，箱形臂架H勺腹板厚度

设计薄了，导致局部失稳导致伸缩臂弯折。类似案例尚有诸多，为此本条对制造单位采用的设计文献提出

了基本规定。

<•）起重机械设计文献亘要是指设计图样、设计计算书和安装维护使用阐明书等。

制造单位应当对所采用的起重机械设计文献（包括制造单位自行设计或引进的文献等）负责。起重机械设

计文献应当符合法律、法规、安全技术规范规定；法律、法规、安全技术规范包括《特种设备安全监察条

例》、《起重机械安全监察规定》、与起重机械设计制造有关的安全技术规范。

（二）制造单位米用的起廖机械设计文献应当接受质量技术监督部向监察和型式试验机构、鉴定评审机

构、制造监检机构对•其符合性的检查。

（H）对违反本条规定的，应按照本规定第三十三条的规定进行惩罚。

第七条按照安全技术规范的规定，应当进行型式试验的起重机械产品、部件或者试制起重机

械新产品、新部件，必须进行整机或者部件的型式试验。

【释义】本条是有关起重机械型式试验的规定。

根据《起重机械型式试验规程（试行）》（国质检锅[2023]305号）规定，起重机械产品和安全保护装置凡

属下列状况之一者，应进行型式试验：首台投入生产的；产品停产1年后重新投产或转厂生产的：重要构

造、材料、关键工艺、重要机构、安全保护装置有较大变化，影响产品安全性能的：国家质检总局根据有

关法律法规和安全技术规范提出型式试验规定的。

<）在目前规定两种制造许可方式中，都需要对起重机械产品或部件进行型式试验。

在制造单位许可中，是按照产品型号规格（主参数）进行的，并且规定不•样的型号分别进行型式试验，

同•型号的按照规格从高参数向低参数覆盖。其型式试验的程序与制造单位许可程序合并进行。

在型式试验许可方式中，列入3c认证的起重机械、超大型起重机械的型式试验也是按照产品型号规格（主

参数）进行的，不一样的J型号分别进行型式试验，但不再按参数向下覆盖H勺原则进行，而是按照同一型号

同一规格的首台分别进行型式试验。其型式试验的程序与型式试验许可程序合并进行。

在型式试验许可方式中，特殊类型起重机械、进口各类起重机械、安全保护装置的型式试验也是按照产

品型号规格（主参数）进行的，并且规定不•样的型号分别进行型式试验，同•型号的按照规格从高参数

向低参数覆盖。其型式试验的程序与型式试验许可程序合并进行.

（二）进口起重机械的型式试验申请由制造商和其代理商共同向国家质检总局提出。

第八条起重机械制造过程应当按照安全技术规范等规定的范围、项目和规定，由制造所在地

的检查检测机构进行监督检查。

第九条制造单位应当在被许可的场所内制造起重机械；但构造不可拆分且运送超限的，可以在使用现场制

造，由制造现场所在地的检查检测机构按照安全技术规范等规定进行监督检查。

【释义】本条是有关起重机械制造场所的规定。

（•）背景状况：目前行业状况，存在不在许可场所制造的现象，没有按规定办理，带来的后果是整个

行业不规范，企业之间不公平，因此根据条例制定本条，目的是规范异地非法制造，规定制造单位应在制

造许可证上明示的制造场地内制造（除非满足构造不可拆分且运送超限的，可以在使用现场制造的规定，

下述），许可证注明的制造地址可以是单位注册的地址（场所），也可以与单位注册地址不一致，查处时

以许可证制造地址为准，一种单位申请获得许可证，要满足一地址一体系对应一种许可证，或者一证一体

系对多地址的规定，不能一地址一体系时多证，不能多地址多体系时一证。

（--）构造不可拆分的起重机械是指由设计图样规定的整体钾焊接构造、拆分后不能保证整体稔定性和

安全性的重要受力构造件（如大型的桥式起重机、门式起重机、门座起重机等的主梁、主副吊臂、主支撑

腿）构成的大型起重机械（螺栓连接的除外）：运送超限是指构造超过铁路、公路和水上运送部门有关荷

载和构件尺寸的限制。考虑到起重机械行业现实状况，确有构造不可拆分且运送超限的状况，本条作为一

种特殊状况容许制造单位在使用现场（使用现场是指起重机械使用单位范围内或附近）进行制造。目的是

防止制造单位为了减少成木等种种原因，不顾安全，无限制地在顾客所在地制造起重机。

（三）现场制造的起重机制造过程要按安全技术规范的规定，书使用现场所在地的检查检测机构实行监

督检查。监督检查除对所制作产品的质量进行制造监检外，还应包括对制造单位和作业人员的资格、工艺

装备、现场的条件及质量管理控制状况进行确认，以保证起重机内制造质量。

现场制造的起重机械由使用现场所在地监检机构出具整机监检证书，假如监检项目范围内的•部分在许

可的场所制造，按照就地监检原则出具监检证明，由制造单位交使用现场所在地监检机构。其中起重机械

的外协件、外购件（重要受力构造件除外）、配套件按采购处理，由现场所在地的监检机构确认。

（四）对违反本条规定的，应按照本规定第三十四条的规定进行惩罚。

第十条制造单位不得将重要受力构造件（主梁、主副吊臂、主支撑腿、原则节，下同）所有委

托加工或者购置并用于起重机械制造。

重要受力构造件需要部分委托加工或者购宜的，制造单位应当委托获得对应起重机械类型和级别资质的

制造单位加工或者购置其加工的重要受力构造件并用于起重机械制造。

【释义】本条是对用于起宣机械制造的重要受力构造件外包或采购的有关规定。

（一）用于起重机械制造的重要受力构造件有四种，即主梁、主副吊臂、主支撑腿、原则节，一般状况

下起重机械整机包括了其中的一种或多种。譬如桥式起重机的重要受力构造件是主梁，门式起重机如包括

主梁和支撑腿，塔式起重机包括吊牌（含平衡臂）和构成塔q■的原则节，流动式起重机中的汽车起重机的

重要受力构造件是主副吊错，门座起重机的重要受力构造件包括主副吊臂和支撑腿，升降机中的施工升降

机的重要受力构造件是构成导轨架的原则节，铁路起重机的重要受力构造件是主吊臂。桅杆起重机、缆索

起重机、旋牌起重机。轻小型起重设备不合用，机械式停车设备不合用。

委托加工是指本制造单位：委托单位）自行设计或引进重要受力构造件设计图样，委托其他单位按设计

图样进行加工制作H勺行为；购置是指制造单位购置由另一制造单位制造的符合重要受力构造件H勺技术规定

的产品的买卖行为。

本条第一款是指不得把构成单价起重机械的所有重要受力构造件所有委托加工，也不得所有购置。至少有

其中的•种重要受力构造件由制造单位自行加工。譬如对于桥式越重机、汽车起重机、施工升降机笔只有

•种重要受力构造件，制造单位不容许委托加工或者购置。有二种重要受力构造件的起重机械（如门式起

重机）则可以委托加工或者购置其中II勺一种（主梁或支腿）。

（二）本条第二款是针对用于起重机械制造的重要受力构造件委托加工或者购置H勺规定。重要受力构造件

的加工制造能力是起重机械制造单位制造能力的基本体现。有虑零部件加工专业化分工发展的趋势，同步

起重机械制造行业生产力水平、市场经济不完善等原因，容许部分委托加工或者购置重要受力构造件。但

同步规定委托加工和购置的重要受力构造件必须由具有与所制造起重机械类型和级别（同级或以上级别）

的起重机械制造许可资质的单位制造。

用于起重机械制造的重要受力构造件的质量和安全性能由委托方负责。

委托加工或购置并用于起亘机械制造的重要受力构造件的制造监检，由委托单位事先告知受实际制造单

位所在地的监检机构实行监检，并将重要受力构造件的监检证明交委托单位所在地的监检机构，最终由委

托方所在地的监检机构出具整机监检证书。

（三）时违反本条规定的，应按照本规定第三十五条的规定进行惩罚。

第十一条起重机械巴厂时，应当附有设计文献（包括总图、重要受力构造件图、机械传动图和电

气、液压系统原理图）、产品质量合格证明、安装及使用维修阐明、监督检查证明、有关型式试验合格证

明等文献。

【释义】本条是有关起重机械出厂时应附有的设计文献的规定。

附有设计文献的目的和作用。

监督检查证明是指：是指经国家质量监督检查检疫总局核选的检查检测机构按照TSGQ7001《起重机械

制造监督检查规则》的规定对起重机械制造过程监督检查后，对符合安全技术规范的产品出具的监检证书。

型式试验合格证明是指相似型号H勺安全保护装置型式试验合格证书复印件

第三章起重机械安装改造维修

第三章共5条。本章规定了起重机械安装、改造、维修单位应当履行的义务；明确了起重机械安装、改

造、维修须获得许可；明确了获得许可的有效期；明确了安装、改造、维修单位办理施工告知和检查的程

序；明确/施工和使用单位的技术资料交接事项。

第十二条起重机械安装、改造、维修单位应当依法获得安装、改造、维修许可，方可从事对应的活动。

起重机械安装、改造、维修许可实行分级管理，安装、改造、维修单位获得安装、改造、维修许可应当

具有对应条件，详细规定按照有关安全技术规范等规定执行。

从事起重机械改造活动，应当具有对应类型和级别的起重机械制造能力。

【释义】本条是有关起重机械安装、改造、维修单位许可的规定。

<-）详细规定按照国家质量监督检查检疫总局《特种设备行政许可分级实行范隹I》、《机电类特种设

备安装改造维修许可规则》等规定执行。对于起重机械安装、改造、维修单位必须持有具有独立法人资格

的工商营业执照；必须在人员、设备、检测仪器等方面满足申请项目的规定；必须加强质量管理，建立质

量保证体系，制定有关的管理制度，编制质量手册、质量保证体系程序和作业指导书等质量保证体系文献。

条例修正案中对分级管理进行调整，明确规定国家总局和省级质监局的审批权限。

(-)起重机械安装、改造、维修许可实行分级管理向下覆盖为原则，即获得高级别行政许可的单.位可

进行同级别或者低级别许可项目的活动。

(三)原则上起重机械的改造由获得对应资质的制造单位承担。从事起重机械改造的单位不一定要有起

重机械制造资格，但必须具有对应类型和级别H勺起重机械制造的能力，即改造单位的基本条件应满足起重

机械制造许可中有关类型和级别H勺起重机械制造单位基本条件的规定，如人员、场地、设备、工装、检测

手段、技术文献等。

第十三条起重机械安装、改造、维修许可证有效期为4年。

安装、改造、维修单位应当在许可证有效期届满6个月前提出书面换证申请：经审查后，许可部门应当

在有效期满前做出潴予许nJ或者不于许可的决定。

起重机械安装、改造、维修许可证有效期届满而未换证的，不得继续从事起重机械安装、改造、维修活

动。

【释义】本条是有关起重机械安装改造维修单位资格许可的期限，以及换证复查的基本程序规定。强调

到期而未获得新证的单位不得再从事制造活动。

一、起重机械安装、改造、维修单位提出换证申请后，许可部门应在规定期限内，根据许可评审机构出

具的评审汇报等有关资料做出准予许可或者不准予许可的决定。

二、强调到期而未获得新证的安装、改造、维修单位不得再从事有关经营活动，否则视为违法行为。

三、若安装、改造、维修单位没有在许可证有效期满6个月前提出书面换证申请而影响了正常经营活动，

后果自负。

参照制造规定

第十四条从事安装、改造、维修的单位应当按照规定向质量技术监督部门告知，告知后方可施工。

对流动作业并需要重新安装的起重机械，异地安装时，应当按照规定向施工所在地的质量技术监督部门

办理安装告知后方可施工。

施工前告知应当采用书面形式，告知内容包括：单位名称、许可证书号及联络方式，使用单位名称及联

络方式，施工项目、拟施工的起重机械、监督检查证书号、型式试验证书号、施工地点、施工方案、施工

口期，持证作业人员名单等。

【释义】本条是有关起中机械安装、改造、维修单位办理动工告知手续的规定。

一、从事起重机械安装、改造、重大维修的单位应当在动工前向当地质监督部门告知，填写告知书一式

四份，在告知书上加盖单位公章，并呈报有关资质证明和技术资料，施工单位对所提供的资质证明和技术

赞料的真实性负责。

二、质量技术监督部门收到告知后应及时审查，对无问题时告知文献存档，并将有关状况告知设备使用

登记机构和检查检测机构；对不符合规定的告知要一次性向告知单位阐明问题；对违反规定巳经动工的行

为，应责令其停止施工，必须在有关问题纠正后才可继续施工。总局[2023]206号文对告知有详细规定和解

释

通过告知，使质量技术监督部门审查从事活动的有关单位与否具有有关资质，审查安装、改造、维修时

起重机械与否为合法生产的产品，审查通过安装、改造、维修与否会缄少安全性能，便于及时安排现场监

察和检查工作。

三、对流动作业并霜要重新安装的起重机械在异地安装时，按照属地管理的原则，应当向施工所在地的

质量技术监督部门办理安装告知，从事安装的单位地点以营业执照注册地为准。

重新安装的定义，流动作业的定义，如大型流动起重机接臂不算、建设项目用的门吊

四、接受告知的质量技术监督部门应当是直辖市或者设区的市级质量技术监督部门。

第十五条从事安装、改造、重大维修的单位应当在施工前向施工所在地的检查检测机构申请

监督检查。

检查检测机构应当到施工现场实行监督检查，监督检查按摄影应安全技术规范等规定执行。

【释义】本条是有关凝重机械实行安装、改造、重大维修实行监督检查的规定。

一、施工单位向检查检测机构提出监督检查申请前，应当首先向技术监督部门办理施工告知。监检机构

受理时应核算告知与否已送达。

二、施工单位提出的监督检查申请应当是书面的，可以通过送达、挂号邮寄、等形式办理申请，并

加盖施工单位的公章。

三、检查检测机构必须具有逋过国家质量技术监督检疫总局核准的资质，根据施工进度和实际状元，选

派具有有关资质的人员到施工现场实行监督检查，并及时出具检查汇报。

四、未通过监督检查或者监督检查不合格的起重机械不得使用，施工单位对起重机械的安装、改造、维

修质量负责。

五、重大维修的定义见本规定第四十三条第三款。不在本规定定义的重大维修概念范围内的维修活动可

不用告知和申请监督检查。

第十六条安装、改造、维修单位应当在施工验收后30H内，将安装、改造、维修的技术资料移交使用

单位。

【释义】本条是有关起重机械竣工骏收后资料移交的规定。

一、施工验收的定义按条例释义（P56）

二、施工单位向使用单位移交日勺技术资料包括：本规定第十一条规定的设备出厂随机技术文献资料，隐

蔽工程及施工过程记录、重大技术问题处理文献等。

三、双方签订验收文献。

第四章起重机械使用

第四章共12条，规定了起重机械使用单位的义务。起重机械的使用单位应当按规定办理使用登记，起

重机械使用变更或报废时应当办理使用登记注辆，应使用通过制造许可并经监督检查合格的起重机械，建

立起重机械使用管理制度，设置管理机构或配置专（兼）职人员，对作业人员进行培训，做好平常维护保

养，配置符合安全规定的索具、吊具，制定事故应急救援预案，建立起重机械安全技术档案，及时申请定

期检查，按规定使用旧起重机械，对承租起重机械的使用安全负货，保证起重机械拆卸过程的安全，对应

当报废的起重机械采用解体等销毁措施，随时消除使用中发现的故障和事故隐患，及时上报发生的起重机

械事故。本章尤其对流动式起重机械的使用登记、起重机械使用变更和报废、索具和吊具的安全使用、流

动作业起重机械的定期检查、旧起重机械和起重机械租赁、拆卸、报废等方面的规定提出了某些专门的规

定。

第十七条起重机械在投入使用前或者投入使用后33日内，使用单位应当按照规定到登记部

门办理使用登记。

流动作业时起重机械，使用单位应当到产权单位所在地时登记部门办理使用登记。

【释义】本条是有关投入使用的起重机械需办理使用登记的规定。

<-）投入使用的起重机械必须及时办理使用登记

为全面做好起重机械安全监察工作，保证起重机械的安全使用和运行，有效地控制和减少起重机械事故

的发生，起重机械的使用•直是安全监管的中心环节和主线落脚点。2023年至2023年，质量技术监督部

门在全国范围内大规模开展了包括起重机械在内内在用起重机械普查登记和专题整改活动，基本摸清「载

止到当时，在用起重机械H勺分布、数量、品种规格、生产厂家、使用操作、安全管理及运行状况等底数,

为有效地实行平常现场安全监察奠定了良好H勺基础。但伴随经济向迅速发展和旧起重机械的逐渐更新，新

购置并投入使用的起重机械迅速增多，为了精确掌握辖区内新投入使用起重机械H勺基本信息，从而通过建

立完善的动态监管体系，对目前所有在用起重机械实行科学有效地监管，我国通过国务院《特种设备安全

监察条例》，确立了对新投入使用的起重机械实行使用登记的基石制度。通过登记，还可以防止非法设计、

非法制造、非法安装的起重机械投入使用，可以使安全监督管理部门与使用单位建立联络，掌握使用管理

有关状况，便于平常安全监管。

办理使用登记应当做到：

1、由起重机械的使用单位进行申报：

2、在投入使用前或投入使用后的30日内申请办理；

3、到起重机械使用单位所在地的直辖市或者设区的市的质量技术监督部门办理：

4、使用单位应填写起重机械使用登记表，并按规定提交起重机械设计文献、制造质量证明书、使月阐明

书、制造监检证书、安装监督检查汇报、使用单位的安全管理机构和人员状况、操作人员资格证、有关管

理制度、应急救援预案等资料（供登记机关验看用）。

5、接受使用登记申请的质量技术监督部门应在规定的时限内完毕审查，符合规定的予以使用登记，建立

档案。

（I）流动作业的起重机械，应到产权单位所在地办理使用登记

流动作业的起重机械，是指区别于固定安装在某一特定场所，根据需要，跨使用登记区域作业场所进行

施工的起重机械。一般分为两类：一类是不需要重新安装起重机械，如汽车起重机、履带起重机、轮胎起

重机、随车起重机等流动式起重机；另•类是需要重新安装的塔式起重机、施工升降机、架桥机、门式起

重机等起重机械。

对于流动作业的这一部分起重机械，由于其自身的工作特点为不固定在一种地方使用，按照老式同定使

用H勺起重机械的登记措施，轻易导致各地反复登记或者漏登，不利于•精确掌握设备底数，不利于安全监察，

为此，本条第二款规定为统一到产权单位所在地向登记部门办理使用登记。

第十八条起重机械使用单位发生变更的，原使用单位应当在变更后30口内到原登记部门办理

使用登记注销：新使用单位应当按规定到所在地的登记部门办理使用登记。

【释义】本条是有关起重机械使用登记变更的规定。

（・）原使用单位必须办理使用登记注销

根据《特种设备注册登记与使用管理规则》（质技监锅发[2023]57号）的规定，起重机械使用单位是指

起重机械的产权所有者或具有一年以上管埋使用权限的单位和个人。起重机械使用登记变更是指起亶机械

的使用单位由甲（原使用单位）转移给乙（新使用单位）的行为,

设备实际使用单位发生变更时，变更前的原起重机械使用单位必须在变更后的30日内到原登记部门办

理使用登记注销手续。原使用单位未在变更后30日内到原登记部门办理使用登记注销的，责令改正，并按

本规定第三十六条处以罚款。

（二）新使用单位必须重新办理使用登记

新使用单位应当持原使用及位注销证明，按本规定第十七条的规定在投入使用前或者投入使用后30B

内，到所在地质量技术监督部门重新办理使用登记手续。假如新使用单位接受起重机械后不再投入使用，

如拆解后用做其他用途或废弃，则新使用单位不必办理起重机械使用登记。

第十九条起重机械报废的，使用单位应当到登记部门办理使用登记注销。

【释义】本条是有关起重机械报废时办理使用登记注牺的规定。

为了精确掌握实际正在使用的起重机械H勺对的信息和状况，提高安全监察工作的有效性和针对性，对于

不再继续投入运行、需报废的起重机械，原使用单位应当及时到登记部门办理使用登记注销手续，办理注

销手续一般应在设备报废30日内完毕。

第二十条起重机械使用单位应当履行下列义务：

<•）使用品有对应许可资质的单位制造并经监督检查合格的起重机械：

（二）建立健全对应的起亘机械使用安全管理制度；

（三）设置起重机械安全管理机构或者配置专（兼）职安全管理人员从事起重机械安全管理工作；

（四）对起重机械作业人员进行安全技术培训，保证其掌握操作技能和防止事故的知识，增强安全意识:

（11）对起重机械的重要受力构造件、安全附件、安全保护装置、运行机构、拴制系统等进行平常维护

保养，并做出记录；

（六）配置符合安全规定的索具、吊具，加强平常安全检查和维护保养，保证索具、吊具安全使用：

（七）制定起重机械事故应急救援侦案，根据需要建立应急救援队伍，并且定期演习。

【释义】本条是有关起重机械使用单位应当履行的七个方面义务的规定。

（0应使用品有对应许可资质的单位制造并经监督检查合格的起重机械

使用合格的起重机械是保证起重机械安全运行的最基本条件。获得对应许可资质的制造单位均通过「厂

房、设备、技术力量、检测手段和质量管理体系等方面的严格审查，具有必要的制造水平和能力，再通过

检查检测机构对制造过程和安装改造维修过程监督检查合格，就从源头上就把住了投入使用起重机械的质

量关。因而，使用单位购置具有对■应许可资质单位制造的合格的起重机械、对的进行安装，在出厂和投入

使用前经监督检查合格，并在满足其条件状况下正常使用，才能有效杜绝事故隐患，防止起重机械事故的

发生。

（二）应建立健全对应的起重机械使用安全管理制度

起重机械使用安全管理制度是指从事起重机械使用、运行各项活动的单位根据有关的法律法规和规章的

规定，结合本单位人员、设备、管理体制等H勺详细状况制定的起重机械安全管理和详细负责人员的岗位责

任制、操作规程等方面的规章、制度。

（三）设置起重机械安全管理机构或者配置专（兼）职安全管理人员从事起重机械安全管理工作

由于使用单位的规模不•样，具有•定规模的起重机械使用单位应当设置专门的安全管理机构和专职安

全监督管理人员，如某些企业设置的安全管理机构，并在其内配置专门负责起重机械安全管理的人员等：

•般规模较小的企业，可以在其单位内的某些类似职能的管理机构，如设备管理机构、后勤部门等赋予起

重机械安全管理职能和责任，并在其内配置专门负责起重机械的安全管理人员，也可以配置兼职人员，兼

管起重机械的安全管理工作。尢论是专职或兼职的，其职能和贡任都是同样的，必须具有起重机械安全管

理的专业知识和管理水平。

（四）对起重机械作业人员进行安全技术培训，保证其掌握操作技能和防止事故的知识，增强安全意识

起重机械作业人员必须具有时应的专业知识和实际操作能力，这些知识和能力是要通过教育和培训获得

的。不也许通过作业人员考核前短短的几天的辅导就能全面理解越重机械作业所需要的知识和技能的，必

须靠平时的教育和培训。此外，起重机械安全监督管理部门的资格考核只是进行有关作业安全技术的最基

本的规定考核，以保证安全运行。不过起重机械的运行好坏，除基本安全规定外，尚有许多其他许多规定，

还要熟悉详细设备的性能，以保证设备不仅能安全运行并且可以经济运行。起重机械品种多样，详组使用

者，必须理解其详细的性能和运行规定；每个单位的管理也不一样样。因此，起重机械使用单位必须针对

本单位作业人员详细操作的起重机械品种型式和性能状况，结合本单位的有关制度，不停地对作业人员进

行培训、教育，提高作业技能水平，保证其全面掌握从事作业叼远重机械的操作技能和防止事故的知识，

从而做到安全作业，防止事故的发生。

（五）对起重机械的重要受力构造件、安全附件、安全保护装置、运行机构、控制系统等进行平常维护

保养，并做出记录

起重机械在使用过程中，由于•内在原因和外界的原因，会出现多种各样的问题，需要常常性的维护保养,

才能保持正常的运行状况。投入使用时间长了，起重机械重要受力构造件轻易腐蚀、疲劳损伤，安全附件、

安全保护装置、运行机构、控制系统的机械部分轻易磨损、电气部分轻易老化。定期检查并做好平常维护

保养工作，可使某些问题及时发现，及时处理，保证设备的安全运行。起重机械的使用单位做好维护保养

和定期检查工作，是使用单位的•项义务，也是提高设备的使用寿命的•项重要手段。如起重机械需要常

常的上油、调整等，都可以使设备在使用周期内安全使用得到保证。按照《起重机械安全监察条例》的规

定，在用起重机械的平常维护保养、定期检直，至少每月应进行一次。此外，平常维护保养状况必为加以

记录。使用单位应有平常维护保养制度，并制定有有关的登记表格。

（六）配置符合安全规定的索具、吊具，加强平常安全检查和维护保养，保证索具、吊具安全使用

起重机械吊具，是指用于将需要吊运的重物与起重机械承载钢丝绳联结起来、以实现吊运目的的起重机械

部件的总称，如起重机械吊钩、抓斗、电磁盘、多种专用吊具等；

起重机械索具，是保证吊具与吊运重物有效联结的辅助设施的统称，如用于捆绑重物并联结吊钩的绳索、

链条等专用工具等。

从历年来的起重机械事故记录看，相称一部分起重机械事故的发生都是由于索具、吊具的断裂、损坏、

脱落等直接原因导致胸，因而，为了保证起重机械的使用安全，必须加强索具、吊具『'J安全检查和维护保

养，保证索具、吊具安全使用，控制和减少起重机械事故『'J发生’

（七）制定起重机械事故应急救援侦案，根据需要建立应急救援队伍，并且定期演习

为r在起重机械发生事故时，减少和防止事故的深入扩大，防止导致更大的损失，使用单位应当根据本

单位的实际状况，结合正在运行的起重机械安全状况和也许发生事故的实际特点，制定出切实可行的起重

机械事故应急救援预案，根据需要建立必要的应急救援队伍，明痈在出现紧急状况或发生事故时的应对措

施、处理措施、程序以及部门和人员H勺责任H勺计划和安排；同步，要按照所制定H勺应急救援预案，定期进

行演习，保证可以在紧急状况下，有条不紊H勺及时采用应急救援措施，将事故损失减少到最低程度。

第二十一条使用单位应当建立起重机械安全技术档案。起重机械安全技术档案应当包括如下

内容：

<'）设计文献、产品质量合格证明、监督检查证明、安装技术文献和资料、使用和维护阐明；

（二）安全保护装置的型式试验合格证明：

（三）定期检查汇报和定期自行检查的记录；

（四）平常使用状况记录：

（五）平常维护保养记录；

（六）运行故障和事故记录：

（七）使用登记证明。

【释义】本条是有关建立起重机械安全技术档案的规定。

（'）起重机械使用单位应当建立起重机械安全技术档案。

起重机械使用单位建立起亘机械安全技术档案，是起重机械安全管理的•项重要内容。由于起重机械在

使用过程中，会因多种原因产生缺陷，需要不停的修理.、维护，定期进行检查，这些都要根据起重机械的

设计、制造、安装原始文献资料作为根据。

（二）档案包括设备自身技术文献、使用管理有关纪录和使用登记资料等三个方面。

1、证明起重机械自身质量文献资料，包括制造单位、安装单位提供啊设计、制造、安装文献，有设计文献、

产品质量合格证明、监督检查证明、安装技术文献和资料、使用加维护阐明、安全保护装置的型式试验合

格证明等。起重机械在使用中，因工作需要进行变化性能的改造，应当如同设计、制造、安装的有关规定,

做好改造的设计、施工的各项检查等，需要设计、施工单位出具设计文献和施工质量证明等资料。起重机

械在运行中发生问题或者在检查中发现缺陷，需要进行维修，一般维修只要做好纪录；对某些重大维修，

应当由负责维修的单位出具证明，并需要山检查检测单位出具监督检查汇报。这些文献是反应起重机械基

本状况的原始文献，证明了起重机械自身安全性能，是设计、制造、安装、改造、维修单位出示的-•种安

全性能保证。

2、使用过程的纪录文献，包括定期检查、改造、维修证明；自行检查纪录；设备平常运行状况纪录；平

常维护保养记录；运行故障和事故记录。定期检查纪录重要是将由起重机械检查检测机构按照安全技术规

范进行定期检查的状况进行记载，检查汇报也应当存档。起重机械在运行过程中，都要进行检查和-■定的

维护保养，以使保持止常H勺可靠的运行状况，维护保养状况也必须纪录。起重机械在运行过程中，出现的

故障和发生的事故及其处理状况也要如实进行纪录。而起重机械使用过程中进行纪录，是强化贲任的一种

手段，是保证安全运行的一种措施，是使出现问题有据可查，便于分析，提出处理意见。

3、在特种设备安全监督管理部门办理的使用登记资料，包括使用登记证明和有关证书等。保留好使用登

记资料，可以证明该起重机械的合法身份，也便于安全监督管理部门的检查。

建立完善的设备档案并保持完整，也反应了起重机械使用单位的管理水平。目前，部分起重机械使用单

位对安全技术档案的管理和保留较为微弱，尤其是某些小型企业，管理人员流动性大，档案流失状况相称

严重。某些地区IKJ检查检测机构，将起重机械设计、制造的原始档案集中保管，也可以说是一种措施。

第：十••条起重机械定期检查周期最长不超过2年，不一样类别的起重机械检查周期按摄影应安全技

术规范执行。

使用单位应当在定期检查有效期届满1个月前，向检查检测机构提出定期检查申请。

流动作业的起重机械异地使用IT'J，使用单位应当按照检查周期等规定向使用所在地检查检测机构申请定

期检查，使用单位应当将检查成果报登记部门。

【释义】本条是有关在用起重机械定期检查日勺规定。

（一）有关起重机械的定期检查周期

我国沿用国外发达国家的一般做法，规定在用起重机械H勺定期检查周期最长不超过2年，就目前看，除

升降机类定检周期为1年外，其他纳入监管H勺正常使用的起重机械H勺定期检查周期均为2年。有关条类起

重机械根据不•样状况，对其定期检查周期符在安全技术规范中设定。

（二）使用单位应当及时申请定期检查

做好在用起重机械的定期检查工作，是起重机械安全监察H勺顶重要环节，是保证安全使用的必要手段。

所有起重机械在运行中，因腐蚀、疲劳、磨损等，部也许伴随时间H勺推移产生缺陷，或本来存在的缺陷逐

渐扩大，产生事故隐患，通过定期检杳口J以及时的发现这些新I句缺陷，以便采用措施进行处埋，保证起重

机械可以安全运行。

为了保证可以按定期检查的程序和时限的规定完毕各项工作并保证到期时起重机械可以正常使用，不影

响使用单位正常的生产活动，规定使用单位应当在上•周期定期检查合格有效期届满1个月前，向当地的

检查检测机构提出定期检查申请，检查检测机构应当在接到申请后按规定及时安排检查并出具检查汇报。

（三）流动作业的起重机械异地使用的定期检查规定

对不需要重新安装流动作业的起重机械，在上次定期检查合格有效期届满前，应在本次使用场所所属的

当地检查检测机构申请新一轮定期检查；对■需要重新安装的起重机械按本规定第十四条和第十五条执行外，

假如属于定期检查的，在上次定期检查合格有效期届满前，应在本次使用场所所属的当地检查检测机构申

请新一轮定期检查。

为使该起重机械的原登记部门理解设备安全状况和定期检查状况，使用单位应当及时将定期检查成果报

登记部门。

第二十三条旧起重机械应当符合下列规定，使用单位方可投入使用:

（一）具有原使用单位的使用登记注销证明；

（二）具有新使用单位的使用登记证明；

（三）具有完整的安全技术档案：

（四）监督检查和定期检查合格。

【释义】本条是有关旧起重机械投入使用的规定。

木条与第十八条相联络，第十八条是针对起重机械产权转移过程中的使用登记变更，本条则是针对起重

机械产权转移给新使用单位后的管埋。

旧起重机械是指非新制造上;厂初次投入使用的、通过产权变更后重新投入使用的起重机械。

旧起重机械的使用管理应当引起高度重视，由于新的使用单位对该起重设备本来的使用状况和性能并不

十分理解，对潜在的问题需要通过•段时间的使用才能发现，假如不通过本条规定的四项措施加以控制，

贸然使用将是很危险的。

旧起重机械投入使用的规定共四款，必须所有具有。

I、原使用单位必须将使用登记注销证明交新使用单位，由新使用单位持注销证明重新办理使用登记。新使

用单位无原使用登记注销证明而投入使用的，按本规定第三十七条进行惩罚。

2、新使用单位在旧起重机械重新投入使用前或者投入使用后30H内，必须到所在地质量技术监督部门

办理使用登记。

3、完整的安全技术档案是指本规定第二十•条规定的七项内容。京使用单位在变更时应将完整的安全技术

档案移交给新使用单位。

4、监督检查（指安装、改造、重大维修监督检查）和定期检查均是指新使用单位所在地的检查检测机构的

检查。如旧起重机械需要重新安装、改造、重大维修后投入使用内，应由检查检测机构进行监督检查；如

不需要重新安装、改造、重大维修即投入使用的，按定期检查的芍关规定执行。

第二十四条起重机械承租使用单位应当按照本规定第二十条第（五）项规定，在承租有效期

间对起重机械进行平常维护保养并记录，对承租起重机械的使用安全负责。

严禁承租使用下列起重机械：

（一）没有在登记部门进行使用登记的；

（二）没有完整安全技术档案的：

（三）监督检查或者定期检查不合格的。

【释义】本条是对起重机械承租使用的管理规定。

承租使用是指只租用产权宜位的起重机械（不含作业人员）并投入使用的活动。由产权单位提供起重机

械以及作业人员的属于提供服务范围，不属于本条所指的承租使用范围。

•般承租使用的起重机械亘要有三种来源：•是由起重机械制造厂制造的专门用于租赁业务的起重机

械；二是原使用单位闲置的起重机械；三是承接起重机械租赁业务的专业企业或个人。

承租使用单位应当在承租有效期间对起重机械进行平常维护保养并记录。承租单位应当对承租起重机械

『'J使用安全负责。违反本条第一款的，按《条例》有关规定进行惩罚。

起重机械承租使用不得进行的三项活动：一是承租使用单位不得承租使用没有在登记部门进行使月登记

的起重机械：二是不得承租使用无完整安全技术档案的起重机械；三是不得承租使用没有通过监督检查或

者定期检查，或者经检查不合格的起重机械。违反本第第二款的，按本规定第三十八条惩罚。

案例：在起重机械承租使用过程中，因出现人身伤为小故或设备损坏事故时有发生。如：2004年1

2月8日，个体户李某在山东省烟台莱州市海庙港停泊码头吊装扇贝作业过程中，轮胎起重机吊臂的变幅

钢丝绳忽然断裂，导致吊臂坠落，砸中船上4人，导致3人当场死亡，1人重伤；重伤者经急救无效后死

亡。事故原由于起重机操作员在明知吊臂下有人的状况下，违章进行起吊作业：同步，起重机变幅钢丝绳

磨损受损严重，超载起吊后引起事故。

第二十五条起重机械的拆卸应当由具有对应安装许可资质的单位实行。

起重机械拆卸施工前，应当制定周密的拆卸作业指导书，按照拆卸作业指导书H勺规定进行施工，保证起

重机械拆卸过程的安全。

【释义】本条是有关起重机械拆卸作业的规定。

起重机械拆卸是与起重机械安装相对应的独立活动，是指因工作需要（改造或重大维修过程、移装、报

废等》原因，将使用后的起重机械进行拆解的作业过程。

本条第•款规定，进行起重机械拆卸作业的单位，应当具有与所拆卸的起重机械相对应的安装许可资质，

如拆卸B级桥式起重机的单位，应当具有国家质监总局颁发的B级或以上级别桥式起重机的安装许可证。

本条款是倡导性条款，不作为惩罚根据，不过拆卸施工单位应对越重机械拆卸作业的安全负责。

本条第二款是对起重机械拆卸施工的规定。施工前，必须制定周密的拆卸作业指导书，并进行技术交底。

施工中，作业人员要严格按照拆卸作业指导书的规定进行施工，保证拆卸过程的安全。违反本条款的，按

本规定第三十九条惩罚。

拆卸作业指导书（或拆卸方案）应当包括针对•该拆卸作业技术规定、拆卸程序、拆卸的技术措施等内容。

拆卸案例：湖南省

第二十六条起重机械具有下列情形之一的，使用单位应当及时予以报废并采用解体等销毁措施:

（一）存在严重事故隐患，无改造、维修价值H勺：

（二）到达安全技术规范等规定H勺设计使用年限或者报废条件的。

【释义】本条是有关起重机械报废的规定。

起重机械因存在严重的事故隐患，无改造、维修价值，必须予以报废，否则易发生事故。有关起亘机械

的使用年限，目前还没有一种完善的规定，有的由起重机械制造单位作出规定，有的由设计单位作出规定，

有的由设备管理部门作出规定。通过检查，检查检测单位也会根据某些规定和常识，根据起重机械的实际

状况，做出不容许运行的J结论，与否报废应当有使用单位决定，但对超过设计使用年限的或存在严重事故

隐患、无改造、维修价值的，不得投入运行，使用单位应当及时予以报废并如采用解体等销毁措施。

第：十七条起重机械出现故障或者发生异常状况，使用单位应当停止使用，对其全面检查，消除故障

和事故隐患后，方可重新投入使用。

【释义】本条是有关起重机械发现故障和异常状况，使用单位应当消除的义务。

起重机械在运行过程中，会因多种状况发生故障和异常状况，不及时消除，也许就会引起事故。使用单

位对此必须进行认真的处理，应当停止运行的必须停止运行，不能带病运行，并且要安排进行认真的检查，

必要时安排检查检测。待故障、异常现象消除后，方可投入运行,

第二十八条发生起重机械事故，使用单位必须按照有关规定规定，及时向所在地的质量技术监督部门

和有关部门汇报。

【释义】本条是有关起重机械发生事故后的汇报规定。

起重机械在运行过程中，因受多种原因的影响，会产生事故隐患或者出现某种不安全原因，导致发生事

故。对于发生的事故，使用单位必须按照有关规定规定，及时向所在地的质量技术监督部门和有关剖门汇

报。

第五章监督检查