仪征编外管理办法

仪征编外管理办法一、总则（一）目的为加强仪征市编外人员管理，规范编外人员的招聘、使用、考核、薪酬待遇等行为，提高编外人员队伍素质，保障编外人员合法权益，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于仪征市行政区域内机关、事业单位、国有企业使用的编外人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，依法规范编外人员管理工作。2.总量控制原则：根据工作需要，合理确定编外人员总量，严格控制编外人员规模。3.规范使用原则：明确编外人员的岗位设置和职责分工，规范编外人员的使用行为。4.公平公正原则：在编外人员招聘、考核、薪酬待遇等方面，坚持公平公正，保障编外人员合法权益。二、招聘与录用（一）招聘计划1.各用人单位根据工作需要，在核定的编外人员总量内，制定编外人员招聘计划，报同级机构编制部门和财政部门备案。2.招聘计划应明确招聘岗位、人数、资格条件、招聘程序等内容。（二）招聘程序1.发布招聘信息：用人单位通过政府网站、人力资源市场等渠道发布招聘信息，明确招聘岗位、人数、资格条件、招聘程序等内容。2.报名与资格审查：应聘人员根据招聘信息要求，提交报名材料。用人单位对应聘人员进行资格审查，确定符合条件的应聘人员名单。3.考试与考察：根据岗位特点和实际需要，可采取笔试、面试、技能测试等方式进行考试。考试合格的应聘人员，用人单位进行考察，重点考察其思想政治素质、道德品质、业务能力、工作实绩等方面情况。4.体检：根据考试和考察结果，确定体检人员名单。体检标准参照国家公务员录用体检通用标准执行。5.公示与录用：对拟录用人员名单进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，办理录用手续。（三）录用管理1.用人单位与录用人员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同期限一般不低于1年，试用期一般不超过2个月。2.录用人员应在规定时间内到用人单位报到，逾期未报到的，取消录用资格。三、岗位管理（一）岗位设置1.用人单位应根据工作需要，合理设置编外人员岗位，明确岗位名称、岗位职责、任职条件等内容。2.编外人员岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。（二）岗位调整1.因工作需要调整编外人员岗位的，用人单位应按照规定程序办理岗位调整手续，并重新签订劳动合同。2.编外人员因不胜任工作等原因需要调整岗位的，用人单位应按照规定程序进行考核，并根据考核结果调整岗位。（三）岗位培训1.用人单位应根据编外人员岗位需求和职业发展规划，制定培训计划，组织编外人员参加培训。2.培训内容包括思想政治教育、业务知识培训、职业道德培训等。四、考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则：考核应根据编外人员的岗位职责和工作任务，客观公正地评价其工作表现。2.注重实绩原则：考核应注重编外人员的工作实绩，突出工作成果和贡献。3.民主公开原则：考核应广泛听取群众意见，接受群众监督，考核结果应公开。（二）考核内容1.德：主要考核思想政治素质、道德品质等方面情况。2.能：主要考核业务能力、工作水平等方面情况。3.勤：主要考核工作态度、工作纪律等方面情况。4.绩：主要考核工作业绩、工作成效等方面情况。5.廉：主要考核廉洁自律等方面情况。（三）考核方式1.平时考核：由用人单位负责组织，每月或每季度对编外人员进行一次考核，考核结果作为年度考核的依据。2.年度考核：由用人单位负责组织，每年对编外人员进行一次考核。年度考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。（四）奖惩措施1.对年度考核优秀的编外人员，用人单位给予表彰和奖励。2.对年度考核不合格的编外人员，用人单位视情况给予批评教育、调整岗位、解除劳动合同等处理。五、薪酬待遇（一）薪酬构成编外人员薪酬由基本工资、绩效工资、津贴补贴等部分组成。（二）基本工资基本工资根据当地最低工资标准和岗位类别确定，一般不低于当地最低工资标准。（三）绩效工资绩效工资根据编外人员的工作业绩、工作表现等情况确定，与考核结果挂钩。（四）津贴补贴津贴补贴根据国家和地方有关规定以及工作需要确定。（五）福利待遇编外人员享受国家和地方规定的社会保险、住房公积金等福利待遇。六、社会保险与住房公积金（一）社会保险用人单位应按照国家和地方有关规定，为编外人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。（二）住房公积金用人单位应按照国家和地方有关规定，为编外人员缴纳住房公积金。七、劳动保护与职业健康（一）劳动保护用人单位应为编外人员提供必要的劳动保护用品，保障编外人员的劳动安全。（二）职业健康用人单位应按照国家和地方有关规定，定期组织编外人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。八、劳动合同管理（一）合同签订用人单位应与编外人员签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同期限一般不低于1年，试用期一般不超过2个月。（二）合同续签劳动合同期满，用人单位与编外人员双方协商一致，可以续签劳动合同。（三）合同解除与终止1.用人单位与编外人员协商一致，可以解除劳动合同。2.编外人员有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：在试用期内被证明不符合录用条件的；严重违反用人单位规章制度的；严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；被依法追究刑事责任的；法律法规规定的其他情形。3.有下列情形之一的，劳动合同终止：劳动合同期满的；编外人员开始依法享受基本养老保险待遇的；编外人员死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；用人单位被依法宣告破产的；用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；法律法规规定的其他情形。九、争议处理（一）劳动争议调解编外人员与用人单位发生劳动争议的，可先由用人单位劳动争议调解委员会进行调解。调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。（二）劳动争议仲裁编外人员与用人单位发生劳动争议的，可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。十、监督检查（一）监督检查主体市人力资源和社会保障部门负责对全市编外人员管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.用人单位编外人员招聘、使用、考核、薪酬待遇等情况。2.用人单位编外人员劳动合同签订、社会保险缴纳、住房公积金缴存等情况。（三）监督检查方式1.定期检查：市人力资源和社会保障部门定期对用人单位编外人员管理工作进行检查。2.不定期抽查：市人力资源和社会保障部