DB 3705∕T 14-2024 城市大脑场景应用开发规范

ICS35.240

CCSL70

DB3705

东营市地方标准

DB3705/T14—2024

城市大脑场景应用开发规范

Citybrainscenarioapplicationdevelopmentspecification

2024-07-25发布2024-08-25实施

东营市市场监督管理局发布

DB3705/T14—2024

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4场景应用架构.......................................................................2

5场景范围...........................................................................3

6开发原则...........................................................................3

7开发要求...........................................................................3

7.1架构要求.......................................................................3

7.2感知层建设要求.................................................................4

7.3基础设施部署要求...............................................................4

7.4数据层建设要求.................................................................4

7.5组件层建设要求.................................................................4

7.6功能层建设要求.................................................................4

7.7技术性要求.....................................................................4

7.8性能要求.......................................................................5

7.9服务发布要求...................................................................5

8安全要求...........................................................................5

附录A（资料性）城市大脑总体架构.......................................................6

附录B（资料性）城市大脑中台能力.......................................................7

参考文献.............................................................................12

I

DB3705/T14—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由东营市大数据局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：东营市大数据局、智慧（东营）大数据有限公司、山东胜软科技股份有限公司、

山东山科数字经济研究院有限公司。

本文件主要起草人：张晓琳、赵军、刘兵、刘传波、史国强、李港港、董俊英、陈召民、景一恒、

周聪、鞠靖、高哲哲、刘明、曲娜娜、杨玲、李明、伊长新、赵志强、王雪明。

II

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城市大脑场景应用开发规范

1范围

本文件规定了城市大脑场景应用架构、场景范围、开发原则、开发要求和安全要求等内容。

本文件适用于城市大脑场景应用开发。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T5271.28-2001信息技术词汇第28部分:人工智能基本概念与专家系统

GB/T22080-2016信息技术安全技术信息安全管理体系要求

GB/T37043-2018智慧城市术语

YD/T4484-2023物联网云平台技术要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

城市大脑citybrain

利用大数据、云计算、区块链、人工智能等新一代信息技术构建的，支撑经济、社会和政府数字化

转型的新型基础设施和城市运营赋能平台。

[来源:DB34/T4538-2023]

3.2

数据中台datamiddleplatform

实现数据资源汇聚、整合、存储、管理和应用的平台体系。

3.3

业务中台businessmiddleplatform

提炼共性需求，沉淀可共享的业务服务能力，支持业务应用灵活定制的能力平台。

3.4

人工智能中台artificialintelligencemiddleplatform

集成人工智能技术与能力，为场景应用提供智能化服务与支持，促进业务创新与效率提升的平台。

3.5

时空中台spacetimemiddleplatform

通过数据技术构建的，整合和管理各种来源的时空大数据，统一提供时空数据服务、技术、工具和

应用的系统平台。

3.6

物联网中台IoTmiddleplatform

1

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联接管理智慧城市各领域设备，实现智慧城市中设备、平台和行业应用集成的一种开放物联网信息

系统。

[来源:DB37/T4613.4-2023]

3.7

场景应用scenarioapplication

社会管理和公共服务各领域的业务信息应用系统。

[来源:DB34/T4538-2023]

4场景应用架构

城市大脑场景应用架构应参照城市大脑总体架构搭建，城市大脑总体架构见附录A。

场景应用架构由感知层、设施层、数据层、组件层、功能层、服务端、标准体系和安全体系等八部

分构成，具体见图1。

图1场景应用架构

其中：

——感知层：实现对环境空间的智能感知能力,通过感知设备及传感器网络实现对城市范围内基础

设施、环境、建筑、安全等方面的识别、信息采集、监测和控制。

——设施层：为应用部署提供政务云、政务网等基础设施支撑。

——数据层：构建应用数据库，进行业务数据管理。

——组件层：通过城市大脑中台为场景应用提供用户服务、人工智能、时空服务等组件支撑。

——功能层：围绕数字政府、社会治理、民生服务、产业发展领域，建立的应用软件及应用软件

整合,如智慧政务、智慧交通、智慧教育、智慧社区、智慧旅游等,为社会公众、企业用户、

城市管理决策用户等提供整体的信息化应用和服务。

——服务端：根据应用面向的用户类型，通过“爱山东”或“山东通”发布服务。

2

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——标准体系：在城市大脑框架下，定义、规范和管理场景应用在开发、部署、运行和维护过程

中的各种标准和规范。

——安全体系：在城市大脑框架下，一系列相互关联的安全策略、技术、流程和标准的集合，以

保护场景应用免受恶意攻击、数据泄露和系统故障等安全威胁。

5场景范围

城市大脑场景范围应包括但不限于以下领域：

——数字政府：实现政务流程数字化、智能化，提升政府决策效率和服务质量。如政务服务一网

通办、政务数据共享平台等。

——社会治理：利用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等信息通信技术手段,开展决策、

计划、组织、协调等相关机制创新活动,改善城市运行效果的过程。如城市应急管理、社区网

格化管理等。

——民生服务：利用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等信息通信技术手段,实现智能、

高效、便利民生服务的新模式。如智慧医疗、智慧养老等。

——产业发展：利用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等信息通信技术手段,开展行业

创新发展的经济活动的集合。如智慧招商、惠企服务平台等。

6开发原则

城市大脑场景应用开发原则应包括但不限于：

——安全性：保持信息的保密性、完整性、可用性。

——可靠性：应具备高容错能力，通过备份策略确保在长时间高并发及故障情况下能稳定且迅速

恢复服务。

——复用性：应采用模块化设计，确保通用模块与接口可复用，避免重复建设。

——维护性：应提供清晰的文档和日志记录，便于开发和运维人员轻松进行系统管理和维护，以

及快速定位问题和排查故障。

——可用性：根据授权实体的要求可访问和利用的特性。

——扩展性：应具备良好的系统架构设计，能够适应未来业务和技术的发展变化。

——高效性：应具备高效数据处理能力和快速响应速度，同时优化性能和资源使用。

——智能性：应利用人工智能等先进技术，实现智能化决策、自动化执行和实时优化。

7开发要求

7.1架构要求

城市大脑场景应用架构应参考图1构建，并应充分复用城市大脑的能力（详见附录B）。城市大脑对

场景应用的支撑关系如下图：

3

DB3705/T14—2024

图2城市大脑对场景应用的支撑关系

7.2感知层建设要求

应符合YD/T4484中物联网云平台技术的要求，充分利用城市大脑物联网中台能力，建设感知层，

实现物联网设备管理和感知数据接入。

7.3基础设施部署要求

使用基于政务信创云环境的操作系统、数据库等基础软件和计算、存储等云资源，开发和部署应用

系统，实现与信创应用环境的适配兼容。

7.4数据层建设要求

按照数据库设计规范，构建高效、可靠的场景应用数据库，利用城市大脑数据中台能力对应用数据

进行管理。

7.5组件层建设要求

调用城市大脑业务中台、人工智能中台、时空中台能力，为场景应用建设提供组件支撑。

7.6功能层建设要求

基于城市大脑能力，开发符合用户需求的系统功能，实现数字政府、社会治理、民生服务、产业发

展等领域内的行业应用。

7.7技术性要求

a)云原生：应采用云原生设计，构建具备弹性、敏捷、松耦合、易交付、易观测等特征应用的

云计算服务。

b)微服务：应采用微服务架构进行设计和开发，通过运行在独立进程、可独立部署、采用轻量

级通信机制沟通、功能原子化的服务组件构建应用模块，实现模块间的松耦合和高内聚。

c)模块化：应采用模块化设计，将系统拆分为多个独立的模块或服务，以便根据业务需求进行

灵活配置和扩展。

4

DB3705/T14—2024

d)容器化：应支持在容器环境中部署和运行，实现快速部署、弹性伸缩和高效运维。

e)接口规范：对外提供的接口应遵循统一的接口规范，包括接口命名、请求参数、响应格式等，

以确保接口的一致性和易用性。

f)代码规范：应遵循统一的代码规范，包括命名规则、缩进、注释等，以提高代码的可读性。

7.8性能要求

a)响应时间：应在预设的、符合业务场景需求的合理时间范围内，迅速响应用户的请求，以确

保提供优质的用户体验。

b)并发处理能力：应具备良好的并发处理能力，能够同时处理多个用户请求，确保系统在高并

发下的稳定性和可用性。

c)资源利用率：应合理利用系统资源，包括中央处理器、内存、存储等，避免资源占用。

7.9服务发布要求

服务发布应遵循以下要求：

a)面向社会公众的功能发布至“爱山东”，面向政府机关的功能发布至“山东通”。

b)应用发布遵循“爱山东”和“山东通”上架要求。

8安全要求

应符合GB/T22080的要求。

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附录A

（资料性）

城市大脑总体架构

城市大脑总体架构由基础设施层、能力中枢层、场景应用层、服务端、标准体系和安全体系六部分

构成，具体见图3。其中：

——基础设施层：提供城市大脑运行必要的基础设施（政务云、政务网等）及基础服务（计算服

务、数据库服务、存储服务、网络服务、安全服务等）。

——能力中枢层：由数据中台、业务中台、人工智能中台、时空中台、物联网中台组成，是对外

提供服务的能力中心。

——场景应用层：面向社会公众或政府机关提供服务的各类场景应用。

——服务端：以爱山东、山东通作为服务平台，面向社会公众、政府机关提供服务。

——标准体系：定义、规范和管理城市大脑在开发、部署、运行和维护过程中的各种标准和规范。

——安全体系：一系列相互关联的安全策略、技术、流程和标准的集合，以避免城市大脑免受恶

意攻击、数据泄露和系统故障等安全威胁。

图3城市大脑总体架构

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附录B

（资料性）

城市大脑中台能力

A

A

1数据中台能力

1.1数据汇聚

提供物联感知、行业应用及互联网等不同类别数据的发现、获取、传输、接收、识别与存储的能力。

1.2数据治理

基于数据生命周期,进行数据全面质量管理、资产管理、风险管理等统筹与协调管控。

1.3数据分类分级

对数据按照一定的原则和方法进行区分、归类、定级。

a)数据分类：根据数据管理和使用需求，结合已有数据分类基础，灵活选择业务属性将数据细

化分类。

b)数据分级：根据数据在经济社会发展中的重要程度，以及一旦遭到泄露、算改、损毁或者非法

获取、非法使用、非法共享，对国家安全、经济运行、社会秩序、公共利益、组织权益、个

人权益造成的危害程度,将数据从高到低分为核心数据、重要数据、一般数据三个级别。

1.4数据分析

提供可视化表达工具,以图形、图像、地图、动画等更为生动的方式,展现数据中存在的关系、特征

或趋势。

1.5数据共享

在一定条件下与他方共同使用数据。

1.6数据交换

通过采用约定的信息格式、控制协议和开放接口,在不同方之间传递数据,实现不同系统间通信互操

作、信息共享、协同运作。

1.7数据开放

数据可以被合法用户使用、再利用、再分发。

2.业务中台能力

2.1统一用户

实现组织机构和用户的统一管理、存储。

2.2统一认证

对登录后的用户身份真实性和有效性进行统一鉴定。

7

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2.3公文交换

提供公文交换能力。即通过报文内容的交换完成任意电子文件数据的传输或者相关消息的传递。按

照不同用途,报文内容分为系统报文和业务报文。系统报文用于各种计算机状态消息的传递,业务报文则

用于文件数据的传输和业务状态消息的传递。

2.4共享组件

管理共享组件并对外提供服务。共享组件指被设计为具有独立功能、可重用性，并能够在不同系统

或模块间共享使用的模块化单元。

2.5共性应用

管理共性应用并对外提供服务。共性应用指在多种软件系统中广泛存在、具有通用性和可复用性的

应用模式、组件或服务。

3人工智能中台能力

3.1机器学习

提供机器学习能力。机器学习指人工智能通过获取新知识或技能,或通过重组现有知识或技能来改

善其性能的过程。

3.2语音识别

提供语音识别能力。即通过人工智能对人的语音所表示信息的感知与分析。

3.3图像识别

提供图像识别能力。即通过人工智能对图像、图像的构成对象以及这些对象的特征和对象间的空间

关系的感知与分析。

3.4自然语言理解

提供自然语言理能力。即通过人工智能从自然语言形式的文本或语音中提取信息,并产生对给定文

本或语意及其表示的描述。

3.5机器视觉

提供机器视觉能力。即人工智能获取、处理和解释可视数据的能力。

4时空中台能力

4.1时空数据输入

实现图形图像输入、属性数据基本输入、数据导入等功能。

4.2时空数据处理

实现拓扑关系生成、属性文件建立(含扩充、拆分和合并)、坐标系统转换、地图投影变换和矢栅数

据转换等功能。

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4.3时空数据查询、检索、统计

实现以不同的查询条件对各种时空数据进行单独的、组合的、相互的查询与检索,并能依据查询结

果提取数据和对数据进行统计。

4.4空间分析

实现叠置分析、缓冲区分析、邻近分析、拓扑分析、统计分析、回归分析、聚类分析、地形因子分

析和最佳路径分析等功能。

4.5时空数据共享及地图服务

实现基础地理、遥感影像等时空数据的共享及地址搜索、坐标定位、地图浏览等基本地图服务。

5物联网中台能力

5.1物联设备统一管理

实现物联感知设备的接入及分类管理。

5.2物联感知数据获取

获取物联感知设备基础数据、元数据、实时数据及历史时序数据。

9

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参考文献

[1]GB/T18578-2008城市地理信息系统设计规范

[2]GB/T22081-2016信息技术安全技术信息安全控制实践指南

[3]GB/T33479-2016党政机关电子公文交换接口规范

[4]GB/T34678-2017智慧城市技术参考模型

[5]GB/T43697-2024数据安全技术数据分类分级规则

[6]GB/T44158-2024信息技术云计算面向云原生的应用支撑平台功能要求

[7]DB34/T4538-2023城市大脑场景接入规范

[8]DB37/T4613.4-2023智慧城市基础设施第4部分:物联网平台

[9]ISO/IEC13335-1:2004信息技术安全技术信息和通信技术安全的管理