送教上门服务管理制度

送教上门服务管理制度第一章总则第一条制定目的为保障适龄残疾儿童少年平等接受义务教育的权利，规范送教上门服务工作，提升特殊教育服务质量，根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国残疾人保障法》《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》等法律法规及政策要求，结合本区域实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本区域内义务教育阶段因身体原因无法到校就读的适龄儿童少年的送教上门服务管理工作。第三条基本原则1.以人为本，应送尽送：以残疾儿童少年的教育需求为核心，确保符合条件的儿童少年均能获得送教服务。2.个性化服务，融合发展：根据儿童少年的残疾类型、程度和认知水平，制定个性化教育计划（IndividualizedEducationProgram,IEP），注重文化知识、生活适应、康复训练与社会融合的协同发展。3.专业支撑，协同育人：整合教育、医疗、康复、家庭等资源，建立多学科协作机制，提升送教服务的专业性。4.安全规范，权责明晰：强化安全管理，明确教育行政部门、学校、教师、家庭等各方职责，确保送教工作安全有序开展。第二章服务对象与认定第四条服务对象送教上门服务对象为具有本区域户籍、年满6-15周岁（特殊情况可延长至18周岁），因重度残疾（包括视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾等）或重病（需长期住院或居家治疗，无法到校就读），经评估确无到校就读能力的适龄儿童少年。第五条认定流程1.申请：由儿童少年监护人向户籍所在地乡镇（街道）教育管理部门提出书面申请，提交以下材料：户籍证明；残疾证（或县级及以上医院出具的重病诊断书）；近期体检报告；监护人身份证及联系方式。2.评估：教育行政部门组织特殊教育专家团队（由特殊教育教师、儿科医生、康复治疗师、心理教师等组成），对申请儿童少年进行实地评估，重点评估其身体状况、认知能力、社会适应能力及到校就读的可行性。评估结果需形成《送教上门服务评估报告》。3.公示与确认：评估合格的儿童少年名单在其户籍所在地社区（村）及学校公示3个工作日，无异议后，由教育行政部门纳入本区域送教上门服务名单，并告知其监护人及所属学校。4.动态调整：每学年对送教对象进行一次复核，若儿童少年身体状况改善、具备到校就读能力，应及时转入学校就读；若病情加重或出现其他特殊情况，需调整送教方式或终止服务的，应经专家团队重新评估并告知监护人。第三章服务内容与形式第六条服务内容送教上门服务以“教育+康复+心理支持”为核心，具体包括：1.文化知识教学：根据儿童少年的年龄、认知水平及残疾类型，开设语文、数学、道德与法治等基础课程，注重实用性（如认识常用汉字、简单计算、生活常识等）。2.生活适应能力培养：围绕日常生活技能（如穿衣、进食、洗漱、如厕、整理物品等）、居家安全（如用电、防火、防溺水等）、社会规则（如礼貌用语、公共场合行为规范等）开展训练。3.康复训练：结合残疾类型开展针对性康复，如视力残疾儿童的定向行走训练、听力残疾儿童的言语训练、肢体残疾儿童的运动功能康复、智力残疾儿童的认知训练等（需由专业康复师指导）。4.心理辅导与社会融合：通过游戏、故事、互动等方式，培养儿童少年的情绪管理能力、自信心及社会交往能力；定期组织集中活动（如亲子游戏、社会实践、融合教育活动），促进其与同伴、社会的接触。第七条服务形式1.上门教学：以“一对一”或“一对二”为主要形式，送教教师定期到儿童少年家中开展教学，每周1-2次，每次2-3小时（具体时长根据儿童少年的身体状况调整）。2.线上辅助：通过视频通话、在线课程等方式，补充上门教学内容，指导监护人开展家庭辅助教学（如康复训练、作业辅导）。3.集中活动：每学期组织2-3次集中活动，如“送教儿童融合日”“亲子趣味运动会”等，地点可选择学校、社区或儿童福利机构。第四章服务流程与管理第八条计划制定1.个性化教育计划（IEP）制定：送教学校应在儿童少年纳入送教名单后1个月内，组织送教教师、康复师、心理教师、监护人共同制定IEP，明确以下内容：儿童少年的基本情况（残疾类型、程度、认知水平、生活能力等）；学期教育目标（分文化知识、生活适应、康复训练、心理社会发展等领域，目标需具体、可测量）；教学内容与方法（根据目标选择适合的课程、教材及教学策略）；服务频率与时间；家校协作内容（监护人需配合的训练任务）。2.IEP审核：IEP需经学校特殊教育领导小组审核通过后实施，报教育行政部门备案。第九条服务实施1.教师职责：严格按照IEP开展教学，做好《送教上门服务记录》（包括教学内容、儿童表现、存在问题、下一步计划等）；每次送教前与监护人沟通，了解儿童近期身体状况及需求；指导监护人开展家庭辅助教学，每学期至少开展2次监护人培训（如康复训练方法、家庭教育技巧）；关注儿童的心理状态，及时进行心理疏导，必要时联系专业心理教师介入。2.学校职责：为送教教师提供必要的教学资源（如教材、教具、康复设备）；定期召开送教工作会议，研究解决送教中的问题；协调医疗、康复机构等资源，为儿童少年提供专业支持。第十条记录与调整1.服务记录：送教教师需如实填写《送教上门服务记录册》，包括每次送教的时间、内容、儿童表现、监护人反馈等，每月提交学校审核。2.计划调整：每学期末，学校组织送教教师、监护人及专家团队对IEP实施情况进行评估，根据儿童少年的进展（如目标达成率、能力提升情况）调整下一学期的IEP。第五章人员管理与培训第十一条人员资质1.送教教师：应具备以下条件之一：持有特殊教育教师资格证；普通中小学教师经县级及以上特殊教育专业培训（不少于30学时）并考核合格。2.专业支持人员：康复师需持有康复治疗师资格证，心理教师需持有心理咨询师资格证或具备心理教育专业背景。第十二条人员职责1.教育行政部门：负责统筹协调送教上门服务工作，制定政策、分配资源、监督评估；组织送教教师培训。2.学校：负责送教工作的具体实施，包括IEP制定、教师安排、资源保障、家校沟通等。3.送教教师：承担教学、康复指导、心理辅导及家校沟通等职责（详见第四章第九条）。4.监护人：配合送教教师开展家庭辅助教学，提供儿童的身体状况及需求信息，保障送教环境安全。第十三条培训与考核1.培训机制：教育行政部门每学年组织不少于40学时的送教教师培训，内容包括特殊教育理论、残疾儿童心理与教育、康复训练方法、家校沟通技巧等；支持送教教师参加国家级、省级特殊教育培训。2.考核评价：学校将送教工作纳入教师绩效考核，考核内容包括服务态度、教学质量、IEP执行情况、监护人满意度等；考核结果与教师评优、职称晋升挂钩。第六章安全管理第十四条教师安全保障1.路线评估：学校需对送教路线进行安全评估，避免选择危险路段（如陡峭山路、交通繁忙路段）；为送教教师提供交通补贴或安排专用车辆。2.行踪报备：送教教师上门前需向学校报备行踪（包括时间、地点、联系方式），送教过程中保持手机畅通；遇紧急情况（如交通事故、人身安全威胁）需立即报警并联系学校。3.保险保障：学校应为送教教师购买人身意外伤害保险。第十五条儿童安全保障1.环境检查：送教教师上门前需检查儿童的学习环境（如房间是否有尖锐物品、电源是否安全、地面是否防滑），消除安全隐患。2.教学安全：教学过程中需注意保护儿童的身体（如肢体残疾儿童避免过度运动、视力残疾儿童避免碰撞）；避免让儿童接触危险物品（如刀具、药品）。3.健康监测：送教前需询问监护人儿童近期的身体状况（如是否发烧、感冒），若儿童身体不适，应暂停送教并告知学校。第十六条疫情防控1.个人防护：送教教师需佩戴口罩、勤洗手，做好个人卫生；若出现发热、咳嗽等症状，应暂停送教并及时就医。2.环境消毒：送教前需对教学用品（如教材、教具）进行消毒；避免接触儿童的分泌物、排泄物。3.动态调整：根据当地疫情防控要求，适时调整送教方式（如改为线上教学）。第七章经费管理第十七条经费来源送教上门服务经费主要来自财政专项拨款，鼓励社会捐赠（如慈善机构、企业赞助）补充。第十八条经费使用范围1.人员补贴：送教教师的交通补贴、课时补贴（标准由教育行政部门根据当地经济水平制定）；康复师、心理教师的服务补贴。2.教学资源：购买教材、教具、康复设备（如盲文书籍、听力训练仪、轮椅辅助具）、教学软件等。3.培训费用：送教教师培训、监护人培训的费用。4.集中活动：组织送教儿童集中活动的场地租赁、物资采购等费用。第十九条经费审批与监督1.审批流程：经费使用需按照财务制度执行，由学校提出申请，教育行政部门审核，财政部门拨付。2.监督管理：教育行政部门需定期对经费使用情况进行检查，确保专款专用；经费使用情况需向社会公示，接受监督。第八章监督与评估第二十条监督机制1.行政监督：教育行政部门每学期对送教上门服务工作进行检查，内容包括IEP制定与执行、服务记录、安全管理、经费使用等；对检查中发现的问题，责令学校限期整改。2.社会监督：设立送教上门服务投诉举报电话（由教育行政部门公布），接受监护人及社会各界的监督；对投诉举报内容，需及时调查处理并反馈结果。第二十一条评估机制1.过程评估：每学期中期，学校组织送教教师、监护人及专家团队对送教工作进行过程评估，重点评估IEP的执行情况、儿童的进展情况、教师的服务质量等。2.结果评估：每学期末，教育行政部门组织第三方评估机构对送教上门服务工作进行结果评估，评估内容包括：服务覆盖率（符合条件的儿童少年是否全部纳入送教名单）；目标达成率（IEP中各领域目标的完成情况）；监护人满意度（通过问卷调查、访谈等方式了解监护人对送教服务的满意度）；教师专业能力（通过课堂观察、教案检查等方式评估教师的教学能力）。3.评估结果运用：评估结果作为学校绩效考核、经费分配、教师评优的重要依据；对