危险化学品安全生产责任制实施细则

危险化学品安全生产责任制实施细则1总则1.1目的为落实危险化学品企业安全生产主体责任，建立“一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，防止和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规及标准，结合企业实际，制定本细则。1.2依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）；（2）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；（3）《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T____）；（4）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第41号）；（5）其他相关法律法规、规章及标准。1.3适用范围本细则适用于企业及所属各部门、车间、班组的安全生产责任管理，覆盖危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等全流程。1.4基本原则（1）谁主管谁负责：各级负责人对分管领域的安全生产工作负责；（2）管业务必须管安全：业务部门在开展业务工作时，同步落实安全管理责任；（3）一岗双责：所有岗位既要履行本职业务职责，也要履行相应的安全生产职责；（4）失职追责：未履行或未正确履行安全生产责任的，依法依规追究责任。2安全生产责任体系2.1组织架构企业建立“主要负责人-分管负责人-部门负责人-班组长-一线员工”的五级安全生产责任体系：（1）主要负责人：企业安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责；（2）分管负责人：包括分管安全生产、生产、技术、设备、采购、销售等负责人，对分管领域安全生产工作负责；（3）部门负责人：各部门（如安全生产管理部、生产部、技术部、设备部、采购部、销售部、人力资源部等）负责人，对本部门安全生产工作负责；（4）班组长：车间、班组负责人，对班组作业现场安全生产工作负责；（5）一线员工：包括操作工人、设备维护人员、仓库管理员等，对岗位安全生产工作负责。2.2安全生产委员会职责企业设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由主要负责人任主任，分管负责人、部门负责人为成员，其职责包括：（1）审议企业安全生产方针、目标及年度工作计划；（2）审议企业安全生产责任制、规章制度及操作规程；（3）审议企业安全生产投入计划及使用情况；（4）研究解决企业安全生产重大问题；（5）监督考核各部门、岗位安全生产责任落实情况；（6）组织开展企业安全生产检查及隐患治理工作；（7）协调企业应急救援及事故调查处理工作。2.3安全生产管理机构职责企业设立安全生产管理部（或专职安全生产管理机构），配备专职安全管理人员（按从业人员数量的一定比例配备，具体比例符合法规要求），其职责包括：（1）协助安委会落实安全生产责任制；（2）制定并监督实施安全生产规章制度及操作规程；（3）组织开展安全生产教育和培训；（4）组织开展日常安全生产检查及隐患排查治理；（5）监督特种作业、危险作业的安全管理；（6）负责危险化学品的安全管理（如登记、储存、使用、运输等）；（7）制定并实施应急预案，组织应急演练；（8）负责安全生产档案管理及信息上报；（9）参与事故调查处理及整改措施落实。3主要负责人安全生产责任企业主要负责人是安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责，其责任包括：（1）建立健全责任制：组织制定并落实本单位安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准；（2）制定规章制度：组织制定本单位安全生产规章制度（如隐患排查治理制度、应急救援制度、特殊作业管理制度等）和操作规程；（3）保证投入有效：保证本单位安全生产投入的有效实施（如安全生产费用提取、安全设施设备购置、员工培训等）；（4）督促检查安全工作：定期（每月至少一次）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织教育培训：组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，确保员工具备必要的安全生产知识；（6）组织应急救援：组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，定期组织演练；（7）报告事故及处理：及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援及调查处理，落实“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未教育不放过）；（8）履行法定职责：法律、法规规定的其他安全生产职责（如取得安全生产许可证、督促落实安全设施“三同时”等）。4分管负责人安全生产责任4.1分管安全生产负责人责任分管安全生产负责人协助主要负责人负责安全生产工作，其责任包括：（1）协助落实责任制：协助主要负责人建立健全安全生产责任制，监督各部门、岗位责任落实；（2）监督日常管理：监督安全生产管理机构履行职责，检查安全生产规章制度执行情况；（3）组织隐患治理：组织开展安全生产检查及隐患排查治理，督促隐患整改落实；（4）协调应急工作：协调应急救援队伍建设及演练，参与事故救援及调查处理；（5）汇报安全工作：定期向主要负责人汇报安全生产工作情况，提出改进建议。4.2分管生产负责人责任分管生产负责人对生产领域安全生产工作负责，其责任包括：（1）落实生产安全管理：在组织生产时，同步落实安全生产措施，确保生产过程安全；（2）监督工艺纪律：监督生产车间遵守工艺规程，禁止违章操作；（3）协调安全与生产：协调解决生产中的安全问题，避免因生产进度忽视安全；（4）参与隐患治理：参与生产环节的隐患排查治理，落实整改措施。4.3分管技术负责人责任分管技术负责人对技术领域安全生产工作负责，其责任包括：（1）制定安全技术措施：组织制定生产工艺、技术改造中的安全技术措施，确保技术方案符合安全要求；（2）审核安全规程：审核生产操作规程、安全技术规程，确保其科学性、可行性；（3）解决技术安全问题：参与解决生产中的安全技术问题，如工艺隐患、设备安全性能等；（4）参与事故调查：参与事故调查，分析事故技术原因，提出技术整改措施。4.4其他分管负责人责任分管设备、采购、销售、人力资源等负责人，对分管领域安全生产工作负责：（1）分管设备负责人：负责设备设施的安全管理（如定期检测、维护、保养），确保设备运行安全；（2）分管采购负责人：负责危险化学品供应商的资质审查，确保采购的物品符合安全标准；（3）分管销售负责人：负责危险化学品销售的安全管理（如客户资质审查、运输安全告知）；（4）分管人力资源负责人：负责安全生产培训的组织实施，确保员工具备相应的安全能力。5各部门安全生产责任5.1安全生产管理部责任（1）日常监督检查：开展日常安全生产检查（每周至少一次），及时纠正违章行为；（2）隐患整改跟踪：建立隐患排查治理台账，跟踪隐患整改情况，确保闭环管理；（3）培训组织实施：组织开展全员安全生产培训（每年至少一次），包括新员工入职培训、特种作业人员培训、转岗培训等；（4）特殊作业管理：负责动火作业、有限空间作业、高处作业等特殊作业的审批及监护；（5）危险化学品管理：负责危险化学品的登记、储存、使用、运输等环节的安全管理；（6）应急管理：制定应急预案，组织应急演练（每年至少一次综合演练，每半年一次专项演练）；（7）事故处理：参与事故调查处理，编写事故报告，落实整改措施。5.2生产部责任（1）现场安全管理：负责生产车间的现场安全管理，保持作业环境整洁，通道畅通；（2）工艺纪律执行：监督员工遵守工艺规程和操作规程，禁止违章操作；（3）设备安全使用：督促员工正确使用设备设施，禁止超负荷运行；（4）隐患排查报告：组织车间开展隐患排查（每日一次），及时向安全生产管理部报告隐患。5.3技术部责任（1）工艺安全设计：在工艺设计、技术改造时，落实“三同时”要求（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）；（2）安全技术交底：向生产车间进行工艺安全技术交底，确保员工掌握工艺安全要点；（3）技术隐患排查：参与工艺隐患的分析及整改，提出技术解决方案。5.4设备部责任（1）设备安全保障：负责设备设施的定期检测、维护、保养（如压力容器、管道、特种设备等），确保设备运行安全；（2）设备隐患治理：及时修复损坏的设备设施，禁止带病运行；（3）设备档案管理：建立设备设施安全档案，记录检测、维护情况。5.5采购部责任（1）供应商资质审查：审查危险化学品供应商的安全生产许可证、营业执照等资质，确保供应商合法合规；（2）采购物品安全：确保采购的危险化学品、设备设施符合安全标准（如防爆电器、防护装备等）；（3）运输安全告知：向运输单位告知危险化学品的特性、运输要求，确保运输安全。5.6销售部责任（1）客户资质审查：审查危险化学品客户的资质（如经营许可证、使用许可证），确保客户合法使用；（2）安全告知：向客户告知危险化学品的危险特性、安全使用方法、应急处置措施；（3）运输安全协调：协调运输单位确保危险化学品运输安全，避免事故发生。5.7人力资源部责任（1）培训管理：协助安全生产管理部组织安全生产培训，将培训纳入员工考核；（2）员工资质管理：确保特种作业人员（如电工、焊工、叉车司机等）持证上岗；（3）劳动防护用品管理：负责劳动防护用品（如安全帽、防护服、防毒面具等）的采购、发放及监督使用。6岗位安全生产责任6.1安全管理人员责任（1）日常检查：每日对生产现场进行安全检查，及时纠正违章行为（如未戴防护装备、违规操作等）；（2）隐患报告：发现隐患及时向部门负责人报告，并跟踪整改情况；（3）培训实施：协助组织安全生产培训，做好培训记录；（4）应急准备：参与应急预案演练，熟悉应急处置流程；（5）档案管理：负责安全生产档案的整理、归档（如隐患台账、培训记录、事故报告等）。6.2生产班组长责任（1）班组安全管理：负责班组日常安全管理（如班前会强调安全、班后检查现场）；（2）操作规程执行：监督班组员工遵守安全操作规程，禁止违章作业；（3）隐患排查：组织班组员工开展隐患排查（每日一次），及时整改小隐患；（4）应急处置：发生事故时，组织班组员工撤离现场，参与救援。6.3一线操作员工责任（1）遵守规程：严格遵守安全操作规程，禁止违章操作（如擅自修改工艺参数、违规使用设备）；（2）正确使用防护装备：按规定佩戴劳动防护用品（如防毒面具、手套、护目镜等）；（3）及时报告隐患：发现设备异常、环境隐患（如泄漏、通风不良）及时向班组长报告；（4）参与培训演练：参加安全生产培训及应急演练，掌握必要的安全知识和应急技能；（5）爱护设备设施：正确使用设备设施，做好日常维护（如清理设备、检查管线）。6.4设备维护人员责任（1）定期维护：按规定对设备设施进行维护、保养（如润滑、紧固、检测）；（2）故障处理：及时处理设备故障，禁止带病运行；（3）安全操作：维修设备时，遵守安全操作规程（如断电、挂牌警示）；（4）隐患报告：发现设备隐患及时向设备部负责人报告。6.5仓库管理人员责任（1）储存安全：按规定储存危险化学品（如分类存放、远离火源、通风良好）；（2）出入库管理：做好危险化学品出入库登记（如数量、批号、有效期）；（3）检查防护：每日检查仓库的安全设施（如消防器材、泄漏应急处理设备），确保有效；（4）应急准备：熟悉危险化学品的应急处置方法（如泄漏时用沙土覆盖、火灾时用灭火器扑救）。7监督考核机制7.1考核主体安委会是安全生产责任考核的主体，负责制定考核方案、组织考核实施、审核考核结果。7.2考核内容（1）责任落实情况：各部门、岗位是否履行安全生产责任（如主要负责人是否定期检查、安全管理人员是否开展日常检查、员工是否遵守规程）；（2）隐患治理情况：隐患排查是否及时、整改是否到位（如隐患整改率、整改期限落实情况）；（3）事故发生情况：是否发生生产安全事故（如一般事故、较大事故、重大事故）；（4）培训情况：员工安全生产培训是否达标（如培训覆盖率、考核合格率）；（5）其他指标：如安全生产投入完成情况、应急演练参与情况等。7.3考核周期（1）季度考核：每季度对各部门、岗位安全生产责任落实情况进行考核；（2）年度考核：每年年底对各部门、岗位进行全面考核，总结全年安全生产工作。7.4考核方式（1）现场检查：检查生产现场的安全状况（如设备运行、防护装备使用、隐患整改）；（2）资料审查：审查安全生产档案（如隐患台账、培训记录、事故报告）；（3）员工访谈：访谈员工了解安全生产责任落实情况（如是否知道自己的责任、是否参加过培训）；（4）绩效评估：结合日常工作表现（如违章记录、事故发生率）进行评估。7.5结果应用（1）奖励：考核优秀的部门或个人，给予表彰及奖励（如奖金、评优评先、职务晋升）；（2）处罚：考核不合格的部门或个人，给予相应处罚（如批评教育、扣减绩效工资、调整岗位）；（3）整改要求：对考核中发现的问题，下达整改通知书，要求限期整改；（4）通报公示：考核结果在企业内部通报公示，接受员工监督。8责任追究8.1追究情形有下列情形之一的，追究相关人员的安全生产责任：（1）未履行责任：未履行或未正确履行安全生产责任（如主要负责人未定期检查、安全管理人员未开展日常检查、员工违章操作）；（2）隐患未整改：发现隐患未及时整改，导致事故发生；（3）事故发生：因责任落实不到位导致生产安全事故（如一般事故、