2025年全国公文写作与处理自考试题及答案解析

2025年全国公文写作与处理自考试题及答案解析一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.公文区别于其他信息记录的特点是（）A.传播知识B.具备查考价值C.书面文字材料D.具备法定的权威性2.机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的（）A.拟办B.批办C.承办D.查办3.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是（）A.决议B.会议记录C.会议纪要D.议案4.当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用（）的方式。A.越级行文B.直接行文C.多级行文D.同时行文5.公文要选择适宜的行文方式，一般不得（）A.逐级行文B.多级行文C.越级行文D.直接行文6.公文的形成与发挥作用须依赖于（）A.公文处理B.收文处理C.发文处理D.办毕公文处理7.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的（）A.会商B.审核C.注发D.签发8.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于（）A.规范性文件B.领导指导性文件C.呈请性文件D.证明性文件9.调查报告的结构一般包括（）A.标题、导语、正文、结语B.标题、正文、落款C.开头、导语、主体、结尾D.标题、正文、结语10.当作者与主要受文者存在不相隶属关系时，只能选取（）A.上行文B.平行文C.下行文D.公布性文件11.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作（）A.草稿B.定稿C.正本D.副本12.维护文件的高度严密性是指（）A.公文的保密性B.公文语言结构的严密C.公文行文程序的严密D.施行办法的严密13.联合行文时，作者应是（）A.同级机关B.同一系统的机关C.三个以上的机关D.行政主管机关与业务指导机关14.公文具有其他任何文献形式无法替代的功能是（）A.执行的B.强制的C.权威性D.凭证的15.主送机关是（）A.有隶属关系的上级机关B.受理公文的机关C.收文机关D.需要了解公文内容的机关16.公文的作者是指（）A.制发文件的机关B.拟制公文的秘书工作人员C.参与文件形成过程的全体机关工作人员D.审核鉴发文件的机关工作人员17.为了维护政令一致，凡下行公文（）A.都要向上级请示B.都要和有关机关协商C.内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致D.都与有关部门联合发文18.公文的主题是公文制发者所要表达的（）A.政策和法规的观念B.重视本单位利益的观念C.意图或主张D.通报有关事件的细节19.公文的标题一般由哪些要项组成（）A.版头、发文字号B.抄送机关、版头、主题词C.份号、密级标志、主题词D.发文机关名称、内容、文种20.用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作（）A.条例B.规定C.办法D.决定二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21.公文写作之前要（）A.明确行文目的B.向领导请示写法C.确定使用的文种D.选择适当的语言22.下面属于公文必备的基本组成部分有（）A.发文机关B.主送机关C.标题D.成文日期23.下列文种属于呈请性文件的是（）A.函B.报告C.请示D.议案24.我国法定的公布性文件包括（）A.通知B.通告C.通报D.公告25.有领导被领导关系的机关行文时可采用的行文方式有（）A.逐级行文B.越级行文C.直接行文D.多级行文26.能够联合行文的机关应是（）A.同级政府之间B.政府各部门之间C.上级党委和下级政府之间D.政府部门和同级人民团体之间27.下面说法错误的有（）A.盖印应端正、清晰，做到上压正文，下压成文日期B.一件联合发文，可有数个发文号C.联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准D.公文中的附注一般标注于主题词下方28.具备法定效力的公文稿本有（）A.副本B.草稿C.定稿D.试行本29.应向直接上级机关抄送的文件包括（）A.向自己下级机关主送的重要文件B.受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示C.向平级业务主管部门主送的请求批准的函件D.按规定越级向更高层级机关主送的文件30.下列属于公文主体部分的有（）A.标题B.主送机关C.成文日期D.附件三、判断说明题（本大题共5小题，每小题4分，共20分）判断下列各题正误，正确的在题后括号内打“√”，错误的打“×”，并说明理由。31.公文是人人都要阅读的，行文文字要求不必很精炼。（）32.为减少发文，在向上级机关呈送的报告中，可附带请示问题。（）33.经批准在报刊上发布的行政法规和规章，应视为正式的公文执行。（）34.规范性公文的生效日期应是公文起草完成的时间。（）35.某县公安局向县财政局主送《关于限三日内完善安全措施的指示》。（）四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）36.简述公文的特点。37.简述公文处理工作的基本原则。38.简述报告与请示的区别。五、论述题（本大题共1小题，10分）39.论述公文写作的基本要求。六、写作题（本大题共1小题，15分）40.根据下面的材料，代××市商业局拟写一份通告。××市商业局决定，为了庆祝中华人民共和国成立76周年，为了繁荣市场，满足广大群众的消费需求，特于2025年9月25日至10月10日，在××市商业局所属各零售商店开展一次商品大联展活动。在展销期间，降低部分商品价格，让利销售，并举办各种促销活动。要求各单位做好宣传工作，以吸引更多的消费者。答案解析一、单项选择题1.D。公文具有法定的权威性，这是公文区别于其他信息记录的特点。法定的权威性指公文是由法定作者制发的，代表着法定机关的意志，在法定的时间和空间范围内，对受文者具有强制性的约束力。2.B。批办是指机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动。拟办是对来文如何办理提出建议和初步意见；承办是指对公文的阅读、贯彻执行与办理；查办是指核查重要公文的执行情况并督促并协助承办单位全面、具体地落实公文精神，解决有关问题。3.C。会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。决议适用于会议讨论通过的重大决策事项；会议记录是对会议过程的原始记录，不是正式公文；议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。4.C。多级行文是指将公文同时发送给上几级或下几级机关，甚至直达基层与人民群众直接见面。当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用多级行文的方式。越级行文是指越过自己的直接上级或下级行文，一般情况下不得越级行文；直接行文是发文机关直接向需要承办或执行公文中有关公务的受文机关行文。5.C。公文一般不得越级行文，除非有特殊情况，如遇有重大突发事件等紧急情况，逐级行文会延误时机造成重大损失时；经多次请示直接上级，长期未得到解决的重大问题等。6.A。公文的形成与发挥作用须依赖于公文处理。公文处理包括收文处理、发文处理和办毕公文处理等环节，通过这些环节使公文的作用得以实现。7.D。签发是由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动。会商是指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动；审核是指对公文稿进行全面审核检查；注发是批注经过领导人同意发出的公文如何印发的行为过程。8.A。规范性文件是以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章。领导指导性文件是指领导机关制发的用于颁布方针政策、法规规章，指导、布置工作，阐明领导指导原则的文件；呈请性文件是指用于汇报工作，陈述情况，提出建议，请求指示或请求批准的文件；证明性文件是指用以对某组织或个人的使命、身份、经历或某事件提供证据和对有关各方面权利、义务、责任作出规定的文件。9.A。调查报告的结构一般包括标题、导语、正文、结语。标题要概括调查报告的主要内容；导语要简要介绍调查的目的、时间、地点、对象等；正文是调查报告的主体，详细阐述调查的情况和结果；结语总结调查的结论或提出建议等。10.B。当作者与主要受文者存在不相隶属关系时，只能选取平行文。平行文是指向同级机关以及不相隶属的任何级别的机关行文。上行文是指下级机关向所属上级机关行文；下行文是指上级机关向所属下级机关行文；公布性文件是指向受文机关通报情况，知照事项，要求遵守或办理的公文。11.C。正本是供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志。草稿是供讨论、征求意见、修改审核、审批用的原始的非正式文稿，内容未正式确定，不具备正式公文的效用；定稿是内容已确定，已履行法定生效程序的最后完成稿，具备正式公文的效用；副本是再现公文正本内容及全部或部分外形特征的公文复制本或正本的复份。12.B。维护文件的高度严密性是指公文语言结构的严密。严密性要求公文的语言表达准确、严谨，避免出现歧义、漏洞等问题，以确保公文的内容能够准确传达和执行。13.A。联合行文时，作者应是同级机关。同级机关之间可以就相关事项联合行文，以增强公文的权威性和执行力。14.C。公文具有其他任何文献形式无法替代的功能是权威性。公文是由法定机关或组织制发的，代表着法定机关的意志，在法定的时间和空间范围内，对受文者具有强制性的约束力和权威性。15.B。主送机关是受理公文的机关。主送机关是公文的主要受理对象，负责对公文的内容进行处理和执行。16.A。公文的作者是指制发文件的机关。公文是以机关的名义制发的，代表着机关的意志和行为。17.C。为了维护政令一致，凡下行公文内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致。这样可以避免出现政策冲突和执行困难的问题。18.C。公文的主题是公文制发者所要表达的意图或主张。公文是为了实现一定的目的而制发的，主题体现了制发者的核心思想和要求。19.D。公文的标题一般由发文机关名称、内容、文种组成。这样的标题能够准确地反映公文的主要内容和性质。20.C。办法是用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件。条例是对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定；规定是对某一方面的工作或事项作出部分的规定；决定是对重要事项或重大行动作出决策和安排。二、多项选择题21.AC。公文写作之前要明确行文目的，确定使用的文种。明确行文目的可以使公文的内容更有针对性；确定文种可以根据不同的文种要求来组织公文的内容和格式。向领导请示写法不是公文写作前的必要步骤；选择适当的语言是在写作过程中需要注意的。22.ACD。公文必备的基本组成部分有发文机关、标题、成文日期。主送机关有时可以省略，如公告、通告等。23.BCD。呈请性文件是指用于汇报工作，陈述情况，提出建议，请求指示或请求批准的文件，包括报告、请示、议案等。函是平行文，用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。24.BD。我国法定的公布性文件包括通告和公告。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项；公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文；通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。25.ABD。有领导被领导关系的机关行文时可采用的行文方式有逐级行文、越级行文、多级行文。逐级行文是指按级逐级上报或下发文件；越级行文是在特殊情况下越过自己的直接上级或下级行文；多级行文是将公文同时发送给上几级或下几级机关。直接行文一般适用于不相隶属机关之间。26.ABD。能够联合行文的机关应是同级政府之间、政府各部门之间、政府部门和同级人民团体之间。上级党委和下级政府之间不属于同级关系，一般不联合行文。27.ABD。盖印应端正、清晰，做到上不压正文，下压成文日期；一件联合发文，只有一个发文号；公文中的附注一般标注于成文日期的左下方。联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准。28.ACD。具备法定效力的公文稿本有副本、定稿、试行本。副本在一定情况下与正本具有同等效力；定稿是内容已确定，已履行法定生效程序的最后完成稿，具备正式公文的效用；试行本在试行期间具有法定效力。草稿不具备正式公文的效用。29.ABD。应向直接上级机关抄送的文件包括向自己下级机关主送的重要文件、受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示、按规定越级向更高层级机关主送的文件。向平级业务主管部门主送的请求批准的函件不需要向直接上级机关抄送。30.ABCD。公文主体部分包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等。三、判断说明题31.×。公文虽然阅读对象广泛，但行文文字必须精炼。精炼的文字可以提高公文的传达效率，避免冗长和繁琐，使受文者能够快速准确地理解公文的内容。32.×。报告和请示是两种不同的文种，报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议等，不需要上级机关回复；请示是向上级机关请求指示、批准，需要上级机关给予答复。在向上级机关呈送的报告中附带请示问题，会使上级机关难以处理，可能导致请示事项得不到及时回复。33.√。经批准在报刊上发布的行政法规和规章，应视为正式的公文执行。这是因为报刊是一种公开的传播媒介，经过批准在报刊上发布的法规和规章具有广泛的传播性和权威性，与正式印发的公文具有同等效力。34.×。规范性公文的生效日期应根据具体情况确定，一般有两种情况：一是在公文正文中明确规定生效时间；二是没有明确规定生效时间的，通常以发布日期为生效时间，而不是公文起草完成的时间。35.×。公安局和财政局是平级机关，不能使用“指示”这一文种。“指示”是上级机关对下级机关布置工作、阐明工作活动要点及要求、步骤和方法时所使用的一种具有指导原则的下行公文。平级机关之间应该使用函等平行文。四、简答题36.公文具有以下特点：-法定的作者：公文是由法定机关或组织制发的，代表着法定机关的意志，具有法定的权威性。-法定的权威：公文具有法定的权威性和行政约束力，受文者必须遵守和执行。-特定的效用：公文是为了实现一定的目的而制发的，具有特定的效用，如指导工作、传达政策、请示事项等。-规范的体式：公文有规范的体式，包括格式、文种、语言等方面的规范要求，以保证公文的严肃性和规范性。-规定的处理程序：公文的处理有规定的程序，包括发文处理和收文处理等环节，以确保公文的流转和处理的高效、准确。37.公文处理工作的基本原则包括：-实事求是原则：公文处理要从实际出发，如实反映情况，解决问题，确保公文内容真实、准确。-准确规范原则：公文的内容和格式要准确规范，符合有关规定和要求，避免出现错误和歧义。-精简高效原则：要精简公文数量，提高公文处理效率，避免繁琐和拖延。-安全保密原则：要确保公文的安全，防止公文泄露和丢失，对涉及国家机密的公文要严格遵守保密制度。38.报告与请示的区别主要有：-行文目的不同：报告的目的是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议等，不需要上级机关回复；请示的目的是向上级机关请求指示、批准，需要上级机关给予答复。-行文时间不同：报告可以在工作进行中或完成后行文；请示必须在事前行文，得到上级机关批准后才能实施。-内容含量不同：报告可以是综合性的，内容较为丰富；请示一般是一事一请，内容单一。-处理方式不同：上级机关对报告一般不需要回复；对请示必须及时给予答复。五、论述题39.公文写作的基本要求如下：-符合党和国家的方针政策、法律法规：公文是传达党和国家意志的重要工具，其内容必须符合党和国家的方针政策、法律法规，不能与之相抵触。只有这样，公文才能保证其权威性和合法性，确保各项工作的正确方向。-情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨：-情况确实：公文所反映的情况必须真实可靠，数据准确无误，不能虚构或夸大事实。这是公文的生命力所在，只有真实的内容才能为决策提供可靠的依据。-观点明确：公文的观点要清晰、明确，不能含糊其辞。要让受文者能够迅速理解公文的意图和要求。-表述准确：公文的语言表达要准确、恰当，避免使用模糊、歧义的词汇和句子。用词要严谨，语法要正确，以确保公文内容的准确传达。-结构严谨：公文的结构要合理、严谨，层次分明。一般包括开头、主体、结尾三部分，各部分之间要有内在的逻辑联系，使公文具有较强的逻辑性和条理性。-文种正确，格式规范：-文种正确：要根据行文目的、发文机关的职权和与受文机关的行文关系，正确选择文种。不同的文种有不同