建设项目安全检查表

附表1建设项目开复工安全检杳表

序号项目检查内容及标准检查方法存在问题备注

主体责任

—

落实

①查自合同、协议、制度等，是否对参建各方

各参建单位责任按照&安全生产法》《建设工程安全管理条例》

的安全生产责任进行约定，是否按照约定履

参建单位安《电力建设工程施工安全监督管理办法》£电力建设工程施工安全

行。

管理导则》等法律法规、标准规范之规定，约定参建各方在本工程

全生产责任②查阅建设单位对参建单位安全管理腿职情

的安全生产贡任，并严格履行,

况检查、考核记录.

①抽查建设项目安全生产奏任制度,是否浸

施建设项目全员，是否承接控股发布的《华润

建设单位制定主要负贡人为安全第•货任人的安全生产费任

电力区域公司典型岗位EHS责任清单（新能

制，根据控股发布的X华润电力区域公司典型肉位EHS责任清单（新

源部分）》文件。

责任制管理能源部分〉》进一步校理、完善，明确各级、各部门、各岗位人员的

②抽查其他参建单位安全生产贡任制建立情

安全职费，实现岗位全覆盖。

况。

施工单位、监理单位建立全员安全生产责任制。

③抽杳参建单位对安全生产员任制落实、考

核情况。

①查阅各参建单位对开复工组织领导及部髻

建设单位承担施工安全的全面贵任和首要责任，健全安全生产情况.

组织领导责任制，分解落实责任到岗到人。②检隹各参建单位开复工保障措施制定及落

参建单位开复工工作组织领导，保障措施落实情况“实情况，安全管理要求是否明确，措施和要求

是否落实到每个环节、每个部位.

二开复工管理

各电力企业要统筹考虑所限的待建和在建电力工程数量:、规①查阅区域公司开夏工工作计划，是否有序

模、地理分布，以及本企业安全管理力量等情况，合理把握开工欠开发工，是否存在一窝排开工现

1统筹管理

工节奏，平稔有序推进相关工作，防范因“一窝蜂”开笈工埋下事②查阅进场人员记录开复工前各参建单位管

故障患。理人员是否到位。

电力工程的建设单位要组织各参建单位科学制定开复工方案，①查阅开复工方案是否对工作现场进行全面

全面辨识评估工程现场、周边环境、天气状况等安全风险和自然灾风险辨识评估，是否制定防范措施.

2方案编制

害，落实防范管控措施确保具备安全施工条件.②查阅、交流是否存在不具备开复工条件强

不具备相关条件的，一律不得开复工.行开复工的现象”

安全教育

三

培训

①杳行培训记录，开史工前建设项目是否组

开复工前，建设用1位结合工程实际制定安全教育培训专项方

织开展安全生产再教育、再培训。

案，牵头组织各参建单位组织开展安全生产再教育、再培训。

②查制度、台账，是否建立作业人员实名制

参见单位建立作业人员实名制，对进场作业人员逐个.登记造

管理.进场人员是否登记造册，载明作业人员

册，准确掌握人员基本状况，做到底数消、情况明。

开复工安全基本传况.

根据不同岗位针对性开展安全教育培训、安全交底、技术交底

③查记录、询问，安全教育培训、安全交底、

教育等工作，确保进场作业人用全覆盖，未经安全教育培训合格人员.

技术交底是否针对不同岗位开展，是否做到

不得上岗作业。

全覆盖。

特种作业人员必须持有有效证件上岗，杜绝无证上岗和“人证

④查看特种作业人员台账和特种作业证,是

不符"现象发生.

否做到持证上岗.

四隐患排查

中央企业要组织开展复工复产安全大检查，对生产工艺设备设①作业条件是否具备。

安全隐患排施、监测系统和应急救援设施竽理点环节进行全面持查，立点排查②项目主要负贡人、关键岗位人员、特种作

性治安全作业条件是否具备，基层企业主要负责人、关键岗位人员、业人员是否在岗，是否能够满足正常生产作

查整治特种作业人员是否在岗.是否徙蛤满足正恺生产作业慈求.人员培业要求.

训和设备设施安全检查维护是否符合规定等，坚决做到隐患不消除③作业现场是否具备安全生产条件.

不开工。④设备设施安全枪查维护是否符合规定。

五工期管理

建设单位要加强1:期管理，监督各参建单位严格执行合同约定

「•期，其中由干各种原因造成隹设进度滞后的，1:期应作相应顺延.检查各参建单位开笈匚后是否有想白压缩1:

工期执行

确保实际工期符合定额标准,杜绝擅自压缩【期、盲目施1:抢进度期、盲目施工抢进度等现象.

等现象发生。

六应急管理

各参建单位要根据「•程建设阶段、现场条件和自然环境变化情

况，动态完善预案体系,及时制定修订相关专项预案和现场处置方①查看记录，参建单位开复I:后是否有针对

案:要加强预案方案宣贯培训和实战演练，提升防范应对突发事件性地时预案进行修编、培训和演练.

应急演练

综合能力：要加强与当地政府及应急、气象、地震、自然资源等部②查看记录，参建单位开复I:后是否及时获

门的沟通，及时获取灾害风险侑息，共享应急救援资源：要加强信取灾害风险信息.

息报送工作。

附表2建设项目日常安全检查表

序号项目检查内容及标准检查方法存在问题备注

安全管理

—•

策划

①查阅建设单位、施工单位、监理单位是否

按照《电力建设工程施工安全管理导则3规定,建设单位编制

施工安全制定安全管理策划。

安全管理总体策划，施工单位、监理堆位等应根据总体策划编制本

②查阅各单位安全管理策划内容是否符合导

管理策划单位的施工安全管理策划。

则要求。

二目标首埋

建设单位结合1：程实际，制定I：程安全生产目标和年度安全生

产目标.

勘察设计、施工、监理单位有效的分解〔程项目建设单位（项①查用建设单位是否制定「•程安全生产目标

目部）的工程安全生产目标和在度安全生产目标.并制定可操作的和年度安全生产目标。

保证措施，落实到部门、岗位，②查阅参建单位、各部门是否逐级分解安全

目标制定各单位相关部门根据本单位安全生产目标,制定相的分级目生产目标.

1标；③查阅各单位制定的安全生产目标是否存在

与发布安全生产目标包含人员、机械设备、交通、火灾、环境、职业人员、机械设备、交通、火灾、环境、职业卫

卫生等事故的指标。生等事故的指标缺项。

各单位安全生产目标经本单位主要负责人审批，并以文件的④查阅各单位安全生产目标是否经各单位项

形式发布。目主要负货人审批、是否以文件的形式发布。

建设单位与勘察设计、施工、监理单位笠订年度安全生产目

标责任书,实施分级控制.

建设单位逐级分解安全目标，层层签订安全生产目标近任

书，落实到专业、到岗位。

各参建单位定期组织对安全生产目标完成情况进行监督、检查①查阅参建单位监督、检查与纠偏并保存记

与纠偏并保存记录.录。

目标监督检查各单位结合工程实际情况，严格实施安全目标保证措施并进行②现场核查参建单位的目标保证措施是否落

2

与考核动态调整。实到部门、岗位：是否进行动态谢整。

参建单位对安全生产目标完成情况进行评估与考核，考核结③查阅参建单位安全生产目标完成情况的评

果形成文件。估与考核相关文件。

安全生产责

三

任与职贡

各参加单位责任按照《安全生产法34建设「•程安全管理条例3

参建单位安全

《电力建设1：程施1：安全监停管理办法》£电力建设I：程施I：安全杳阅合同、协议、制度等.是否对参建各方的

1

生产责任管理导则》等法律法规、标准规范之规定，约定参加各方在本工程安全生产货任进行约定,是否按照约定履行。

的安全生产贡任并严格履行。

建设单位制定主要负责人为安全第•贡任人的安全生①抽查建设项目安全生产贡任制度,是否身

产责任制，根据控股发布的《华涧电力区域公司典型肉位蓬建发项目全员，是否承接控股发布的£华润

EHS责任清单（新能源部分）》进•步梳理、完善，明确各电力区域公司典型岗位EHS贡任清单（新能

安全生产责级、各部门、各岗位人员的安全职责，实现岗位全覆盖。源部分）》文件。

2

管理（工程总承包单位）施工单位、监理单位建立全员安②抽查其他参建单位安全生产责任制建立情

全生产责任制。况。

名单位对名级、名类内位人员的安全生产职贡履行情③考司参建单位相关岗位对本岗位安全殳产

况进行检查、考核。职责掌握情况。

各单位定期对安全生产责任制的适宜性进行评审与更④抽查参建单位对安全生产贡任制落实、考

新。核情况。

安全生产管

四

理体系

建设单位安委会组成：建议单位主要负责人为主任,各分管负

责人、各专业负贡人、其他各参建单位主要负货人为成员,设安委

会办公室。

明确安委会和安委会办公宽职员,建立健全工作制度和例会制①查阅参建单位组建安委会的正式文件及成

度。员组成是否符合要求。

施工（或工程总承包）单位安委会由项目主要负货人（主任），②查阅参建单位季度安委会会议纪要，确认

各专业、管理部门负责人与各分包单位主要负贡人组成。会议纪要是否含有总站、部署、协调安全工作

安全生产安委会组建以正式文件确认,成员发生变动，及时调整。等内容。

1

类员会安委会抵季度至少召开一次安委会会议，总结分析本项目及现③查阅会议记录（纪要）是否经安委会主任主

场各单位的安全生产情况，部罟安全生产工作，协调解决安全生产持、签发后印发各单位。

问题，决定工程建设中安全职业卫生、文明施工管理的重大措施及④查阅上一次安委会会议提出问题的落实情

安全生产宓用等事项。况，是否在下一次安委会会议上予以汇报，下

安委会会议形成会议纪要，经安委会主任签发后印发各部门及一次是否落实上一次会议工作要求。

相关单位并落实，安委会会议提出问题的落实情况，在下一次安委

会会议上予以汇报。

施工单位的会议纪要抄报锯设单位。

①查阅安全生产保障体系组成，人员配备是

参建单位建立以主要负责人为核心的安全生产保证体系，保障

否能够满足工程建设的需要。歪点关注起重

安全生产的人员、物资、费用、技术等资源落实到位，各级人员具

吊装人员是否配备，归哪个专业管理，专业人

安全生产备相的任职资格和能力.

2员是否具有相的能力。

参建单位项目主要负责人每月主持召开安全工作例公，总结、

保证体系②抽查月度安全工作例会会议纪要.是否由

布置工程项目的安全文明施工工作，提出改进措施并形成会议记

项日主要仇贡人主持并签发会仅纪婺：会议

录.

纪要中是否有总结、布置工程项目的安全文

明施工情况,提出改进措施等内容，会议安揖

的工'乍是否做到闭环管理。

建立安全生产监督网络，安全生产监督网络由各参建单位专照

职安全管理人员组成。

①查阅参建单位设置安全监督管理机构，配

备参建单位按国家相关规定设立安全生产监督管理机构,配备

备专职安全管理人员相关文件,考问安全管

专职安全生产管理人员，组织排查生产安全事故障忠，督促落实生

理人员，考察所配备的专职安全管理人员资

产安全事故隙忠整改措施等。

质能力和人员数量是否满足项目需要。

各参建单位安全监督机构每月召开安全监督会议，并做好会议

②抽查安全监督会议记录是否按月度召开。

记录；检查安全生产状况，纠正违反安全生产规率制度的行为，提

安全生产③抽查安全监督机构安全生产管理人员检查

3出改进安全生产管理的建议。

安全生产状况，纠正违反安全生产规章制度

监督体系专职安全管理人员必须具备三年以上的施工现场经历,具有较

的行为，提出改进安全生产管理的建议相关

高的业务管理素质和相任职资格：管理范围内从业人员50人以上

记录.

的参建单位必须设置安全生产监督管理机构，并按比例配齐专职安

④直险安全管理人员对危险性收人工作进行

全生产管理人员，且不得少于2名：施工单位的专业工地（队、车

现场监督的监督枪查记录。

间）必须设专职安全员，班组设兼职安全员。分包单位与施工单位

的专业工地（队、车间）等同管理。

安全管理人员对危险性较大工作进行现场监督。

安全生产管

五

理制度

I：程建设项目各单位依据安全生产法律法规、标准规范,建立①查行各参建单位所发布的规章制度,制度

健全适合本项目基本的安全生产管理制度，并经项目安全第一货人是否涵盖导则基本要求，是否经安全第一责

安全生产管理

任批准后发布实施；参建单位按«NB/TL0096-2018电力建设工程任人也准后发布实施。

制度与安全操施工安全管理导则》第8部分的要求建立基本的安全生产管理制②抽查制度，查看内容是否符合项目实际，是

度.否符合法律法规和E级要求，是否具有实用

作制度

施工单位根据岗位、工种挣点，引用或编制适用的女全操作现性、可操作性。

程并发放到相关岗位。③抽查施工单位引用或编制的安全操作规程

各单位专门组织相关人员对安全管理制度及安全操作规程进是否适用，是否存在关键缺项.

行学习和宣传勇彻；每年对其适用性进行一次过审。④抽15参建单位安全生产管理制度、安全操

作规程的学习和宣史、定期评审记录是否符

合要求。

安全生产教

六

育培训

参建单位明确安全教育培训主管部门或贡任人，定期识别安全①查制度或规定，是否明确安全教育培训主

教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，有相的资源保证（如管部门或贡任人。

师资、费用②查是否开展培训需求倜查

参建单位做好安全教育培训记录,建立安全教育培训台帐,实③查书训计划和培训记录。

1基本要求

施分级管理，并对培训效果进行验证、评估和改进。④查牧育培训台账。

宜采用安全教育至、宣讲台等多种形式，进行有针对性、形象⑤查安全教育室、宣讲台等设施。

化的教育、培训活动，加强企业安全文化建设，提高职工的安全意⑥与员工交流，了解员工安全意识和自我防

识和自我防护能力。护能力。

①查看参建单位主要负贡人和安全生产管理

人员普训合格证书。抽查参建单位员工的安

主要负责人和参建单位主要负责人和安全生产管理人员经具备相资质的培全数百培训记录、和新入厂员工三级安全教

训机构培训合格，取得培训合格证书。育培川档案，核查培训内容、学时等是否符合

2安全生产管理

参建单位定期开展管理人员、技术人力的安全教育培训，加强要求杳阅培训效果评估记录抽查施1：单位

人员培训专业技术和本质安全方面的培训。项目主要负货人、安全生产管理人员是否经

安全涪训且持有效证件。

③任看定期培训记录。

新入厂人员在上岗前，必须经过三级安全教育培训，经考试合①查看各参建单位员工三级安全教育培训记

格后方可上岗，培训时间不得少于72学时.录。

3从业人员培训特种作业人员按有关规定接受专门的培训1，经考核合格并取得②查后特种作业人员台账，抽杳证书，核对有

有效资格证竹后，力可上岗作业，升定期进行宽格市直。效性.

工作票签发人、工作负贡人、工作许可人须经安全培训、考试④直看三种人授权文件，抽杳考试试卷。

合格并公布。

建设单位对施工、监理单位安全教育培训情况进行监督检查.

施工单位将劳务分包单位人员的安全教仔培训纳入本单位的①台建设单位监督检杳记录。

教育培训教育培训管理，组织进行入场三级安全教育培训和日常的安全教育②查施工单位对劳务分包单位教育培训情

4

监督检查培训，并定期监督检查.况.

监理单位对施工单位安全数育培训费用与使用情况，年度教白③食监理单位监督检查记录.

培训计划完成情况进行监督检查。

安全生产

七

费用

建设单位在招标文件中编制安全生产费用清单，工程概和中单①查网招标文件、合同，安全生产费用清单、

独计列，招标不列入竞争性报价。安全生产费用金额、预付支付计划、使用要求

合同中明确安全生产费用金额、预付支付计划、使用要求、调等内容是否符合相关要求.

抠方式、支付方式等，②衣网设计单位编制的叔第，是否冲列工程

设计单位^制概算时，计列工程环境保护费、安全施工措施费环境呆护费、安全施工措施费和安全生产费

1计取

和安全生产班用。用。

施工单位依据《企业安全生产钳用捉取和使用管理办法3之规③查5佥施工单位是否单独计列和提取安全生

定单独计列和提取安全生产费用.产费乱

专业分包合同中明确分包项目的安全生产费用，由发包单位支④查和专业分包合同，是否明确分包项目的

付并监督使用。安全生产费用.

根据工程进展情况，建设单位对施工单位安全生产哉用的使用

情况进行监督。

①查阅施工单位:工程项目安全生产费用使用

监理单位对施工单位安全生产费用使用情况进行现场验证、计

计划是否按要求报监理单位审查、建设单位

量和审核。

2使用批准.

施工单位编制工程项目安全生产费用使用计划，报监理单位审

②查询施工单位安全生产费用使用审批程序

查、建设单位批准后实施。

是否瞥合要求。

施工单位建立安全生产费用使用审批程序，保证安全生产费用

投入，专户核算、专款专用，并建立台账。

①查用工程项目建设单位（项目部）与施工单

位签订的合同，是否明确安全施工费用相关

内容.

工程项目建设单位每季度对施工单位安全生产费用使用计划、②考问施工单位是否按要求进行安全生产费

安全生产费用使用落实情况进行检查、考核。投入和使用，并查验施工单位安全生产费用

监理单位对施工（或工程总承包）单位落实安全生产费用情况使用计划.

进行监督，并对施工单位安全生产费用使用情况进行通报。③查由工程项目建设单位（项目部）每季度对

施工单位定期组织对本单位（包括分包单位）安全生产费用使施工袒位安全生产卷用使用计划及落实情况

3监督检查

用情况进行监售检查。实行工程总承包的，工程总承包单位对安全的检整考核记录。

生产费用的使用负息货，分包单位对所承包工程的安全生产费用的④查同监理单位对施工单位安全生产费用使

使用负直接货任。工程总承包单位定期检查评价分包单位施工现场用情况进行通报的记录。

安全生产情况和安全生产费用使用情况。⑤查阅施工单位安全生产费用使用台帐，是

参建单位定期披湿安全生产费用提取和使用情况。否专款专用，是否有安全费用投入的有效证

据，记录是否完整。程项目建设单位《项目

部）未组锐相关部门对安全生产费用使用情

况检直、考核。

施工安全技

八

术管理

施工组织总设计（或标段施工组织设计）包含安全技术措施①查阅施工组织总设计、全技术措施专篇的

专篇（安全技术计划）；安全技术专篇可以单独编制、报审，也可编审业与报备情况是否符合要求。

施工组织设计以在施工组织设计中独立成章，与施工组织设计同时报审。②查阅施工单位的危险性较大的分部分项工

/专项施工方施工技术文件编制、审核、批准、备案规范，并严格实施。程清利及相对的专项施工方案是否存在关健

1施工单位在施工前建立相的危险性较大的分部分项工程清单缺项编审批、备案是否符合要求。

案/安全技术

（参照导则附录A、B识别），并报建设单位、监理单位确认、备③查同超过一定规模的危险性较大的分部分

措施管理案，依据清单编制相的专项施工方案。项工程专项施工方案的专家论证记录及意见

实行工程总承包的，危险性仅大的分部分项工程清单任上报处理站果。

建设单位和监理单位前，经总承包单位技术负责人审核确认。④抽隹重要临时设施、重要施工工序、特殊作

施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项施工业、危险作业项目、特殊季节性施工是否编制

方家。专项施工方案由施工单位审核合格后报监理单位，经专业专项安全技术措施，现场查验措施苒实情况。

监理工程师审查后，由总监理工程对i审核并签署意见后，报建设⑤查封安全技术措施编审批、交底、论证（根

单位批准。据需要）是否符合要求。

实行工程总承包的，专项施工方案上报监理单位前，经工程⑥抽查危险作业项目安全施工作业票的填

总承包单位技术负贡人审核。写、书查、签发是否符合要求，

对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工

方案；由施工单位组织召开审杏论证会。

重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，

特殊季节性施工，编制专项安全技术措施，并严格实施。

安全技术措施（含安全保证措施的组织保障、技术保障、急

预案、监测监控等内容）由施工单位工程技术人员在施工准备阶

段编写，实施前必须经审核审批并进行交底：需要论证的安全技

术措施按规定要求进行论证。

针对国家、行业和地方规定的危险作业项目施工前，须办理

安全施工作业票，安全施工作业票填写、审套、签发规范。

建设单位在工程开工前，组织其他参建单位就落实项目保证

安全生产的措施、方案进行全面系统的部詈、交底，明确各方的①查阅建设单位、工程总承包单位就落实项

安全生产责任，并形成会议纪要。目保正安全生产的措施、方案进行部署、交底

实行工程总承包的，工程总承包单位在工程开工前，组织分的公文纪要，是否全面系统，是否已明确各方

包单位就落实项目保证安全生产的措施、方案、安全管理要求的安全生产责任。

等，进行全面系统的部署、交底，明确各方的安全生产贵任,并②查和危险性较大的分部分项工程专项施工

2安全技术交底

形成会议纪要。方案安全技术交底记录及符合性.

危险性较大的分部分项1：程专项施1：方案实施前,编制人协③查阅班组长向作业人共进行作业内容、作

或技术负贡人当向现场管理人技和作业人协进行安全技术交底。业环布、作业风险及措施的安全交底记录符

施1：作业前班组长向作业人员进行作业内容、作业环境、作合性.

业风险及措施的安全交底.④查网交底资料双方笠宁及留存符介性。

安全技术交底按照相关技术文件要求进行。交底有书面记

录，交底双方签字确认，交底资料由交底双方及安全管理部门留

存，

施工机械设

九

备管理

参建单位宏，.施工机械设备安全管理制度：施工单位建正他①查例参建单位（建点为施工单位）建立的施

全施工设备的验收、检脍、使用、维护保养、安全监督检查等管工机械设备安全管理制度是否符合要求.

理制度.②查同施工单•位制定、发布安全操作规程是

施工单位根据施工机械设备特点和作业过程中存在的安全风否符合要求.

险等，制定、发布安全操作规程.③查和施工单位施工机械设备管理台账和管

施I.单位建彳.施工机械设备管理台账和管理档案“理档案是否符合婪求“

施r单位根据工程项目的自然环境、地理位置、气候状况及所④查阅施工单位识别大型施工设备、设施的

投入的施工机械设备、人协的配置等情况