统编版高中历史选择性必修1《国家制度与社会治理》全册教案（按课设计）

第第页统编版高中历史选择性必修1《国家制度与社会治理》全册教案第1课古代中国政治体制的形成与发展【课标要求】了解中国古代中国政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。【教学目标】通过探究中国古代历史上中央与地方关系、君权和相权的发展演变，并理解君主专制中央集权的特征。运用所学的历史知识，以典型的史事作为例证，说明中央王朝对地方治理的历史验和教训，学会从历史中汲取智慧。通过了解历史上中央对地方的行政管理，加深对中国国情的认识。【教学重点】从秦至清君主专制中央集权制度的演变【教学难点】从秦至清君主专制中央集权制度的演变特点【教学过程】【导入新课】（过渡）这些其实都是不同时期的王权的反映，古代中国的王权是如何发展的，古代中国的政治又是如何发展演变的？今天，我们就一起来学习《古代中国政治体制的形成与发展》。【讲授新课】（一）早期国家政治制度1、夏政治制度（快速展示，讲解）大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养……是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己；……以正君臣，以笃父子，以睦兄弟，以和夫妇，以设制度，以立田里，以贤勇知，以功为己。……是谓小康。——《礼记·礼运》（给学生翻译重点文字，讲解之前是什么制度，之后是什么制度）思考：两段材料反映了领袖产生方式发生了什么变化？禅让制——世袭制2、商政治制度：内外制：内服：商王直接统治的地区，即王畿地区；外服：商王间接控制的方国或部落。商朝政治制度的特征：商朝是个弥漫着神权色彩的王朝，商王通过垄断神权以强化王权商代贵族以血缘关系为纽带，实行宗法制3、西周政治制度（周公）兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。—《荀子·儒效篇》（1）分封的类型：同姓亲族（主体）；异姓：功臣、姻亲、先代贵族；目的是为了什么呢？（4）原则：宗法制（嫡长子继承制）（5）评价：①通过分封制使西周统治秩序稳定；（2）扩大统治区域，开发边远地区，也使周的文化覆盖了整个黄河中下游地区，促进了文化整合，促进了民族融合③但是分封制所建立的诸侯国有相对的独立性，是导致诸侯分裂格局混战的重要根源。宗法制、分封制与礼乐制是西周的基本政治制度，三者之间相辅相成，共同维护了西周政局的稳定。宗法制和分封制是互为表里的政治制度，宗法制是通过血缘宗族关系来分配政治权力，维护政治联系的政治制度。宗法制是维系分封制的血缘纽带，也是巩固分封制的重要手段，更保证了分封制的顺利推行和稳定实施。分封制，就是周天子把土地和人民，分封给王族子弟、功臣、先代贵族，建立诸侯国，其目的是“封建亲戚，以藩屏周”，受封诸侯在封国内享有各种权利。礼乐制是西周文化的主构架，周礼强调要尊崇上天和先祖，同时规定了君臣、父子、兄弟、夫妇、朋友之间上下的尊卑关系，不得有所逾越，从日常生活到政治活动，都有与其身份相合适的礼仪规范。西周礼乐制作为一种通过礼仪和艺术表现出来的外在文化，本身就体现了分封制、宗法制的内涵。本质上说，西周的礼乐制是保证分封制、宗法制稳定推行的工具。商周实行内外服制,西周推行贵族等级分封制,你认为两者有哪些相同点和不同点？相同点：中央政权与各附属国之间的联系较为松散；不同点：商朝时，国王并不能绝对支配各附属国，各附属国基本上是各自为政，有很大的自主权。西周实行分封制，形成了天下共主的局面，在一定程度上加强了中央对地方的控制。总结古代早期国家政治制度及其特点：原始民主传统起很大的作用4、春秋时期——贵族等级分封制开始解体经济的发展（表现是铁农具和牛耕的使用和推广）；宗法血缘关系瓦解，兼并战争频繁；百家争鸣解放思想：（法家提出君主专制中央集权理论）。5、战国时期——郡县制、官僚制产生（战国时期）各国为了富国强兵，纷纷开展政治、经济、军事、社会制度改革。变法运动成为战国时期的一股潮流，各国通过变法，推动了社会转型，逐步建立起君主专制的政治制度。——《中外历史纲要（上）》二、专制主义中央集权制（从秦至清）按秦、汉、隋唐、宋、元、明、清时期政治制度（中枢制度、地方制度、监察制度等）；思考这一时期制度产生的背景、特征和影响；注意：教师应该帮助学生君主专制中央集权政治体制的演变线索，认识演变趋势中央对地方的控制和管理日益强化，中央战胜了地方。中央皇权不断加强，相权不断遭到压制乃至废除。专制主义中央集权“专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；（主要矛盾：皇权vs相权）“中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央（主要矛盾：中央vs地方）1、秦朝时期王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，天下之事无小大，皆决于上，追尊庄襄王为太上皇。制曰：“死而以行为谥，则是子议父，臣议君也，甚无谓。自今以来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”——《资治通鉴·秦纪二》（1）皇帝制度：皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上（核心）。（2）三公九卿制度：（3）郡县制：在地方彻底废除分封制，将战国时已形成的郡县制在全国推广，设立郡、县两级行政机构，其主要官员由中央任免和考核。县下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。影响：实现了中央对地方直接有效的控制，打破了贵族世卿世禄制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志，对后世产生深远影响.（4）文书制度：有事请殹（也），必以书，毋口请，毋羁）请。—《睡虎地秦墓竹简·内史杂》行命书及书署急者，辄行之；不急者，日觱（毕）勿敢留。留者以律论之。——《睡虎地秦墓竹简·行书》2.汉朝时期：（1）西汉：汉武帝此举的意义何在？中外朝制度的设立，加强了皇权，削弱了相权（2）东汉——新的行政中枢光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。——《后汉书·仲长统列传》光武帝为什么要设置新的机构呢？刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。（3）隋唐时期——三省六部制分析：它的特点是什么？特点:体系完整，职责分明，相互制约，分化相权，加强皇权。起到了什么作用？评价：①标志着中央行政体制发展到新阶段。②提高了工作效率。③分化了相权，加强了皇权。④减少了个人决策的失误。（4）两宋时期——二府三司制分析：这么做的目的是什么？多设机构，分化事权，相权再度被削弱，皇权再次加强。评价：积极意义和消极意义是什么？（5）元朝时期中书令一员……以太子兼之……右丞相、左丞相各一员……统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。——《元史·百官志》结果：宰相权力过大，威胁皇权（6）明朝时期：1）废除宰相（明太祖为何要废除宰相制度？）自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间用者多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。——《皇明祖训·祖训首章》作用：1）强化了皇权；2）不利于提高行政效率。2)内阁制度（明成祖）1）为何要设立内阁？内阁的实质是什么？（7）清朝时期——设立军机处1）设立军机处的目的是什么？……后名军机处，地近宫廷，便于宣召，为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——赵翼《檐曝杂记·军机处》承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。——《清史稿·军机大臣年序表》2）军机处的实质是什么？起到了什么作用？君主专制达到顶峰探究活动：君主专制中央集权对中国的影响（总结）专制主义中央集权制对封建社会影响的双重性：一方面，它在维护国家统一，社会稳定，抵御外来侵略，组织水利工程，发展社会经济，防止分裂割据，加强民族交流等方面起着积极作用；另一方面，它在思想文化的控制，特务统治的腐败，赋役征发的无度等方面，又起着消极的作用。一般而言，在封建社会前期其积极作用是主要方面；后期消极因素在增大。在明清前，它适应了封建社会发展的需要，巩固了封建统治，维护了国家统一，因而有利于生产力的发展和民族融合，体现出其进步性。在明清时期，封建社会内部产生资本主义萌芽，而封建专制主义的强化却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，这表明专制主义中央集权制度日趋反动，而就整个封建制度而言，日趋衰落。第2课西方国家古代和近代政治体制的演变教学设计思路：以唯物史观为指导，以时间顺序和空间变化，了解西方政治体制产生及演变的脉络。能够通过材料认识不同时期政治体制的特点和存在的局限，认识到西方政体政体产生、发展是由当时的社会经济形态、阶级力量变化、地理环境、民族传统等多方面因素引起的。通过学习本课，学生能够认识到政治体制的多样性，理解和尊重世界各国、各民族的文化传统。教学目标：1、通过分析古代希腊城邦分布图，结合所学知识认识古代希腊形成民主政治的条件；通过材料认识古代希腊、罗马政治体制的特点及局限2、通过相关材料，分析中世纪时期法国和英国等国等级君主制形成的原因；通过相关材料概述英、法两国等级君主制形成的过程，能够通过材料，结合所学知识认识法国、英国等级君主制的特点。3、通过材料了解近代西方国家资本主义政治体制产生的背景，通过材料认识近代西方资本主义政治体制的特点及局限4、结合相关材料，经过学生小组讨论认识政治体制的多样性，理解和尊重世界各国、各民族的政治文化传统。教学重点：

君主制、等级君主制、君主立宪制、共和制的特点、产生及演变过程教学难点:认识世界各国政治制度具有多样性；制度创新和改革是一个国家社会进步和发展的重要动力教学过程：导入：:教师通过PPT展示美国总统和英国女王图片，设计问题：美国总统和英国女王是怎么产生的，权力大小是否一样？设计意图:引起学生对政治制度学习的兴趣一、西方政治制度的起源（古代希腊罗马的政治制度）学习任务一：分析古代希腊民主政治产生的条件1、教师出示古代希腊城邦分布图：公元前8世纪—前6世纪的希腊（1）教师活动：引导分析，古代希腊雅典民主政治形成的条件。学生活动：城邦面积狭小，人口不多，具有小国寡民和独立自主的特征，有利于公民直接参与民主政治活动。雅典民主政治：雅典的民主政治制度有哪几个机构构成的？分别掌握什么权力？（提问学生，做好总结归纳）国家权力由公民大会、议事会、陪审法庭掌握。学习任务二：认识古代希腊政治体制的特点材料一：我们的[政府形式]之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而由全体人民掌握。

伯里克里材料二：雅典的一切公职对所有公民开放，通过抽签选举产生（将军除外），实现了古希腊人轮番而治，既是统治者，又是被统治者的思想。《世界上古史》材料三：监察官制度也确实维护了城邦的一致，人民由于能分享最高官职而心满意足，其结果当然有益于城邦。[古希腊]亚里士多德特点：（从公民大会和议事会官员的构成中进行总结）人民主权、轮番而治【课堂探究】根据材料并结合所学知识，简要评价雅典民主政治。（苏格拉底之死）局限性：直接民主使不同素养的人享有国家管理权，导致权力滥用；民主范围狭小，仅限于成年男性公民，具有明显的排他性。进步性：开创民主政治先河，为近现代西方政治制度的建立奠定基础。（2）斯巴达是希腊城邦国家中寡头政治的代表。国王世袭继承，长老会议员终身任职，检察官从公民中选举产生，一年一任，不得连任。但监察官制度也保障了公民能够参与民主政治活动中，有益于城邦发展。（书上第9页上面的史料阅读）（二）、古代罗马的政治制度：学习任务三、认识古代罗马共和国至罗马帝国时期政治体制的特点材料：屋大维…….首先用慷慨的赏赐笼络军队,,,,,,,,然后再逐步提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权集于一身。4.罗马帝国（前27年建立）时期的政体——元首制：君主独裁特征吴大维建立元首制，实际掌握国家大权，形成君主政治，在罗帝国中君主掌握国家最高权力，既是立法者，又掌握最高司法权。雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似?又有哪些不同?(1)相似处：参加国家政权管理的都是公民；公民大会是最高权力机关；部分官员由选举产生，而且有的有任期；公民都由成年男子组成。(2)不同：国家政体不同，雅典是奴隶主民主制，斯巴达是寡头政治，罗马共和国是贵族寡头政治；公民大会的权力有所不同。教师活动：就像德国大哲学家黑格尔说到：“一提到希腊就有一种家园的感觉，那么大的欧洲，能把那么小的希腊当做自己的精神家园，关键就在于她对欧洲文明精神的塑造，欧洲文明的核心浓缩起来就四个字民主、科学，而民主思想正是希腊留给欧洲的遗产。”近代西方民主政治制度的形成，其源头古代希腊、罗马的民主政治体制中寻找。二、中古欧洲的封建制度1、基本特征：（1）以封君、封臣为基本特征材料1：西方谚语

“我的附庸的附庸，不是我的附庸”。材料2：查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。——马克垚《世界文明史》（上册）（2）世俗王权和基督教会的权力长期并立材料3：

我，作为教皇，位于上帝与芸芸众生之间，高于世间一切的帝王。——英诺森三世材料4：格列高利七世1075年敕令：1．罗马天主教会仅由上帝创建。2．唯有教皇有权被称为普世的。3．唯有他(教皇）能罢黜或恢复主教的职位。12．他（教皇）可以罢免皇帝。19．他（教皇）自己不被任何人审判。国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威教师活动：教师通过ppt,让学生了解罗帝国的灭亡和中古欧洲法兰克王国的建立情况；引导学生结合材料和所学知识思考、分析英、法等级君主制产生的背景。2、代表类型（1）法国：等级君主制：国王与教会、贵族、市民通过三级会议合作，强化了权力。（强化王权）（2）英国：英国议会君主制：国王通过议会寻求政策的支持；议会以请愿的方式要求国王改善统治。问题：根据材料，结合英、法两国等级君主制形成和发展的史实，比较法国、英国两国等级君主制的异同材料：法国三级会议史表明：希望摆脱封建割据、建立中央集权制的卡佩王朝创设三级会议，说明腓力普四世及其继承者是喜爱三级会议的，三级会议对国王及其政府也是言听计从的.

张芝联主编．法国通史【M】．北京：北京大学出版社，1988．材料：它不具有英国等级会议的税收决定权与立法权，也没有制定英国那些限制王权的‘自由大宪章’和‘牛津条例’之类的文件。”洪波《法国政治制度变迁》学生活动：小组讨论、分析得出结论。英、法两国虽然同是国王借助等级代表会议加强王权，但英国议会一开始，便是一个拥有相当权利的机构，是一个能与王权抗衡的机构，英国议会是一个拥有实权的机构，三、近代西方资本主义政治制度的产生与发展学习任务一：了解15、16世纪西方国家形成绝对君主制的情况

教师活动：讲解绝对君主制的概念结合图片和相关史实了解15、16世纪王权发展情况。玫瑰战争（1455－1485）从根本上削弱了英国的贵族割据势力，以后的英国建立起了君主专制统治，路易十四（1643－1715年在位）时期是法国君主绝对主义的巅峰时期。15、16世纪欧洲主要国家形成绝对君主制政体，专制制度日益阻碍着资本主义工商业的发展。16--18世纪，资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击，进行了多次资产阶级革命和改革。（一）英国君主立宪制的建立1、英国君主立宪制建立的前提：英国资产阶级革命教师活动：导入图片光荣革命,引导学生回顾英国资产阶级革命相关史实。引导学生思考这场革命发生的社会背景。学生活动：回顾所学知识思考并回答英国资产阶级革命的背景：随着资本主义工商业的发展，资产阶级和新贵族力量不断壮大，他们同代表旧的生产关系的封建专制制度的矛盾越来越尖锐。2、英国君主立宪制的特点教师活动:讲解君主立宪制的概念材料1：“英国资产阶级革命所变革的并不是英国中世纪的政治体制的结构和框架，而只是变革了中世纪遗留下来的政治体制中的阶级构成，资产阶级革命胜利后，资产阶级成为了统治阶级，国王由实权变为虚位封建贵族推到了历史舞台后面，但中世纪政治体制的框架,立法、行政、司法的基本体制，仍被保留下来，自然，随着时间的推移和社会的发展，部分内容也被不断变革着，使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要”——马啸原《西方政治制度史》材料2：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。议会议员之选举应是自由的。除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。——《权利法案》问题：结合以上材料和所学知识的分析英国政治体制的变化以及英国君主立宪制的特点教师活动：引导分析：资产阶级革命后英国保留了传统的政治体制的框架和结构，没有废除国王，国王是国家元首，议会的权力扩大。议会掌握了立法权、财政权、军事权等权力，国王权力受到法律严格限制，开始逐渐处于“统而不治”的地位。随着英国社会发展，其政体的内容也在调整，并不断适应英国政治经济和社会发展需要。讲解责任内阁制的特点（二）美国共和政体的建立及特点1、建立多媒体展示材料：“在我看来，邦联只是一个有名无实的空架子，而在其名义下的议会也徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！”——华盛顿1786年给友人的信（1）问题：根据材料，结合所学知识说明独立之初的美国面临怎样的问题？学生回答：美国独立之后是邦联制的国家体制，各州权力大，美国中央政府权力较小，不利于美国资本主义经济的发展教师：美国需要建立其适应社会发展的新的政治体制，1787年在费城召开的制宪会议上通过了1787年宪法，美国由此建立起了联邦制共和政体。联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权利，各州拥有一定的自治权。（2）三权分立的政治原则第二条第一项行政权属于美利坚合众国大总统，大总统之任期为四年

第二项经参议院之劝告及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，大总统由缔结条约之权。第三条第一项合众国之司法权，属于最高法院及国会随时制定与设立之低级法院。学生活动：通过材料，结合所学知识分析美国联邦制共和政体的特点。总统是国家元首，由选举产生，并有一定任期，行政权属于总统，立法权属于国会，司法权属于最高法院。美国国家权力实行三权分立，彼此制约。联邦政府的权力高于各州权力，各州在不违背宪法前提下拥有自治权。（三）法国共和政体的建立材料：法国资产阶级革命后，并没有重新建立和引进新的政治制度，同样在多方面沿用着旧的政治制度的形式，只是改变了它的阶级构成——马啸原《西方政治制度史》教师活动：制作法国政权更迭示意图，展示法国共和制政体建立的曲折历程，结合材料引导分析学生活动：了解法国共和政体建立的艰难曲折的过程。结学生结合材料及1785年法兰西第三共和国宪法的相关内容分析法国共和政体的特点。学习任务三：认识近代西方资本主义制度建立的意义和局限教师活动:

结合材料引导分析学生活动：通过教材内容和材料认识近代西方政治体制确立的意义和存在的局限。近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想，但仍有历史局限，如英国选民长期只占总人口的很少比例，美国直到1865年废除奴隶制设计意图：引导学生辩证、客观地理解西方资本主义制度产生和发展，能够理性分析历史事物小结：展示以下材料：材料一：亨廷顿：“没有强有力的政治制度，社会就无力界定和实现其共同利益。因此，创造政治制度的能力，也就是创造公共利利益的能力”亨廷顿《变化社会中的政治秩序》材料二：“自然，在历史发展的过程中，各国也在相互学习和借鉴他国的政治制度中的某些做法，吸收着其他国家政治制度的某些优点，但是，这种吸收、学习和借鉴时基于对本民族自身的认识，并结合本民族自身的特点的。”——马啸原《西方政治制度史》，高等教育出版社问题：结合本课学习，你对以上观点有何认识？教师总结：国家制度是各国历史发展的产物，它必须适合与本民族理念的发展，每个国家都具有自身特点的政治制度，它必须适合于本国国情。政治制度是社会秩序和社会发展进步的核心，也是一个国家与社会核心竞争力的重要构成要素，当前在全球化背景下，国与国之间的竞争中，制度文化是关键。第3课中国近代至当代政治制度的演变1、设计思路本课内容比较枯燥，历史概念多，且时间跨度长，专业性相对比较强，学生不易掌握。对有关中国共和历程的图片和视频学生很感兴趣，但对抽象思维的东西却很不敏感。因此，在教学过程中我采用了多种手段来激发学生思维。首先，注重分析学生实际。在设计教学环节的过程中，注意使教学活动符合这一学段学生的特点，争取让每个学生均有发挥的空间。其次，在具体的教学实践过程中，注意教学方法要适合本节课知识的特点，例如在处理这一课时，我先是采用了概念解读（何谓共和）的方法导入，激发起学生的学习兴趣，紧接以学生自己归纳出的共和两大特征为主线，与中国近现代不同时期

“共和”的表现对比设计教学活动，引领学生直观感悟什么是真共和。在教授本节课时，正赶上我国的第5个国家宪法日，于是我精心选取不同时期“共和”下的宪法或基本法律文件作为史料，促使学生全面理解共和制在中国建立的曲折历程，充分挖掘本课的立德树人功能。这一过程中，我特别注意使用启发、探究、合作、讨论等教学方法，着重培养学生的良好学习习惯以及透过现象深刻认知历史学科的本质的能力。2、教学目标1．课标要求了解共和制在中国建立的曲折过程。2．核心素养下的课标解读（1）通过解读共和概念，知道共和的两大基本特征。（历史解释）（2）通过剖析中国不同时期“共和”的表现，了解共和制在中国建立的曲折过程。（时空观念、史料实证、历史解释）（3）通过分析不同时期“共和”下的宪法或基本法律文件，进一步理解何谓真正的共和。（史料实证、历史解释、唯物史观）（4）通过学习、探讨新中国建立后我国是如何实现人民共和的这一主题活动，深刻理解人民共和的建立改变了中国历史发展的进程和方向，也是历史的一种必然选择。（唯物史观、家国情怀）3.教学重难点教学重点：中国建立共和制的曲折历程；新中国建立后我国是如何实现人民共和的。教学难点：深刻理解人民共和的建立是历史的必然选择。3、教学过程步骤1：导入新课概念解析：共和有两大基本特征：1、政府机构和最高首脑由选举产生；2、民众参与国家事务摘自金观涛《观念史研究》一、民国时期的政治制度1.南京临时政府初建资产阶级民主共和制度1912年1月1日，孙中山在南京宣布就职临时大总统，中华民国建立，理想照进了现实。2月12日，宣统帝(溥仪)宣布退位，2000多年的君主专制制度被推翻，中国开启了自己的共和之路。1912年3月，孙中山颁布了临时参议院制定的《中华民国临时约法》。（展示《中华民国临时约法》节选内容）材料一：临时大总统副总统由参议院选举材料二：中华民国主权属于国民全体。国民一律平等……享有各项自由权材料三：中华民国之立法权，以参议院行之材料四：法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织

《中华民国临时约法》师：约法内容合乎共和内涵吗？是真共和吗？生：阅读史料，归纳概括出选举总统、主权在民、三权分立的特征，得出真共和的结论。师：这一切都表明《临时约法》是中国第一部资产阶级共和国性质的宪法，具有反对专制制度的进步意义。（过渡）孙中山一手创建了中华民国，他的民主共和的理念真正落实了吗？共和的政治梦想彻底实现了吗？目的：限制袁独裁，维护共和原则：主权在民、平等自由、三权分立、责任内阁2、北洋军阀的政党政治（1）背景：辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，各类政党社团成立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，展开激烈竞争，开始政党政治的尝试。（2）政党政治活动：宋教仁的议会斗争师：宋教仁是中华民国的主要缔造者之一，他认为中国应实行责任内阁制，于是在1912年8月建立了国民党，想通过议会斗争实现资产阶级民主共和政治。国民党在这一年的国会大选中获胜，这威胁到了袁世凯的独裁统治。1913年3月宋教仁在上海火车站被刺杀身亡。1913年10月，袁世凯强迫国会选其为第一任正式大总统，并于1914年5月1日，废除《临时约法》，公布《中华民国约法》，规定：总统一任十年、连任无限制、下届总统由本届总统推荐。[2]（3）政党政治的失败：“宋案”爆发——二次革命——镇压二次革命——解散国民党、议会——袁专制独裁探究路径2：宋教仁案和《中华民国约法》颁布说明了什么问题？学生阅读分析史料，教师提示：宋教仁案的发生反映出什么本质问题？以袁世凯为代表的北洋军阀玩弄共和，排除异己、篡改选举程序，实行专制，共和名存实亡。（4）国民政府的“宪政”独裁师：一系列革命失败后，为了捍卫共和梦想，孙中山组建了中国国民党。1928年国民政府统一全国，国民党成为中国新的统治者，开始实行训政。这来源于孙中山的“革命程序论”。“革命程序”论思想是孙中山关于宪政建设路径的美好设想。（展示《国民政府建国大纲》、国民党《训政纲领》节选内容）“军政”时期（1924年国民党一大到1928年北伐成功），早期是指在国民党的领导下，以革命的手段推翻清王朝的统治，建立资产阶级共和国，后来指通过武装革命彻底打到军阀，实现国家的统一和独立。“训政”时期（1928年国民党完成形式上统一到1948年国民政府改组为总统府），以“军政”统一全国后，需要在国民党的领导下，以“训政”来开启民智，培养民众的民主意识。届时要实行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。“宪政”时期（1948年国民政府改组为总统府以后），孙中山认为，凡一省之内全部的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政阶段。“宪政”是“还政于民”的宪政民主时期。1）训政时期孙中山的理想九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。……十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。《国民政府建国大纲》(1924)国民党的现实在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府独揽执行。

《训政纲领》（1928）探究路径3：结合共和概念，对比两部宪法，训政下国民党政府的本质是什么？生：孙中山是主权灾民；国民党是一党专政独裁。师：以此为指导的1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府，国民党以此为其统治披上“宪政”的外衣中国共和最终命运将会如何？生：国民政府的“宪政”下共和有名无实。师：（过渡）当国民党还在实行一党专政独裁时，中国共产党及其领导下的人民已经开始了他们红色共和的探索。【设计意图】深挖教材，突出共和制发展的关键点，引导学生通过分析材料解决问题，体悟中国共和制的发展脉络，构建出共和制在中国初步发展的知识结构，理解中华民国不同时期共和制发展的特征，同时培养学生的探究精神。二、逐步探索中的“共和”1、革命根据地——人民共和国从这里出发师：国民大革命失败后，从1927年10月井冈山革命根据地建立开始，到1930年夏，中国共产党建立起了大小十几个农村革命根据地，各级苏维埃政权也陆续建立起来。1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金举行。大会通过土地法、劳动法、《中华苏维埃共和国宪法大纲》等法律文件，并选举产生了中华苏维埃共和国临时中央政府。（展示《中华苏维埃共和国宪法大纲》节选内容等材料）材料一：

凡上述苏维埃公民在十六岁以上皆是有苏维埃选举权和被选举权，直接派代表参加各级工农兵苏维埃的大会，讨论和决定一切国家的地方的政治事务。

《中华苏维埃共和国宪法大纲》材料二：

大会选举毛泽东为临时中央政府主席,项英、张国焘为副主席。师：根据材料并结合共和观念，说明中国共产党在革命根据地是如何探索“共和”的？中华苏维埃共和国是真的共和吗？生：从共和的两个特征入手分析，得出真共和结论。师：与北洋军阀、国民党的共和不同，它是人民的共和。中华苏维埃共和国的建立，是党建立人民政权的探索和尝试，人民共和国从这里出发。2、抗日根据地—共产党人的民主实验师：抗战爆发后，中共领导的抗日根据地逐步扩大。1937年9月，陕甘宁边区政府在延安正式宣布成立，中共党人开启了它的民主实验。从此，中国革命和民主建设进入了一个新的历史时期。（展示《陕甘宁边区施政纲领》、《陕甘宁边区各级参议会选举条例》节选内容）材料三：本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。

《陕甘宁边区施政纲领》材料四：第三条

凡居住在边区境内的人民，年满十八岁，不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度的差别，都有选举权和被选举权。

《陕甘宁边区各级参议会选举条例》师：请同学们根据材料并结合课本思考，中国共产党在抗日根据地采取了什么措施？原因是什么？有何意义？生：措施：设边区政府、参议会；实施三三制；原因：适应抗日民族统一战线需要师：“三三制”原则的实施是中国共产党在抗日战争这个特殊历史时期，对民主政权建设的一次伟大的尝试。在三三制下，所有抗日的阶级，无论工人、农民、地主、资本家；无论男、女；所有的抗日党派，无论共产党、国民党以及其他党派；所有的民族，无论汉、回、满、蒙等，只要年满十八岁，为人正派，不叛国投敌，精神正常，在抗日根据地均享有选举权、被选举权及参加一切政治活动的权利。这是何等广泛、普遍、平等的民主！多党合作的精神在三三制政权中即开始得到初步体现。意义：加强了抗日民主政权的建设，推动了抗战的胜利。考虑到边区群众的文化程度差别，边区政府创造了丢豆豆、扎香洞、折纸条、画杠杠等多种极具民间特色的选举方式。2018年12月4日是我国的第五个国家宪法日，今天我们看到的文字史料几乎全部来自不同时期的宪法条文。捍卫宪法的地位，共和将不再是一个名词！中共党人就非常重视维护宪法并严格执行。当边区政府三三制选举中共产党员人数超额时，徐特立当即声明退出。自觉维护宪法的尊严是每个公民应尽的责任和义务！3、解放区—人民民主政权的建立师：人民解放战争节节胜利，解放区不断扩大。各解放区相继召开了人民代表会议，选举产生了人民政府，人民民主政权建立。这是全国人民共和的前奏。措施：在解放区设置行政区，在行政区设置军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位。意义：解放区的民主政权建设为新中国的政权建设打下了坚实基础。三、变为现实中的“共和”

1、砥砺奋进见瞬间师：1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确立人民代表大会制度为中华人民共和国的根本政治制度，人民的共和在全国范围内建立起来。中华人民共和国已砥砺奋进前行69年，让我们通过一个短片，去见证69年人民共和的历史瞬间。（播放短片—《图说共和--历史瞬间》）师：老师已把本部分内容设置成了表格，请同学们根据共和的概念特征，利用表格并结合课本，讨论后说一说新中国建立后党和人民政府是如何实现人民共和的？（教师从创建了那些制度、制度是如何体现人民当家作主的角度引导学生思考、作答）1.人民代表大会制度——根本政治制度生：阅读、思考、讨论回答。(1)概念：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。（2）过程：初步确立：1949年《共同纲领》；正式建立：1954年宪法；遭到破坏：1957年以后反右斗争扩大化和“左”倾思想影响，“文革”十年；恢复完善：改革开放新时期2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——基本政治制度（1）过程：正式确立：1949年中国人民政治协商会议第一次会议；初步发展：1956年三大改造基本完成后，提出“长期共存，互相监督”的八字方针；遭到破坏：“文革”时期；恢复完善：改革开放后，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分，写入宪法；（2）地位：1954年以前代行人大职能。1954年以后作为爱国统一战线组织存在。(3)完善①改革开放后，该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。②2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。③2019年10月，中共十九届四中全会突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。师：新中国成立后颁布的宪法明确规定，我国的一切权力属于人民，人民才是国家的主人，人民在国家政治生活中享有广泛的民主权利，人民代表大会制度及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是人民共和的真正体现。民主共和制在中国建立的特点1、中国民主制度发展历程曲折、艰难，受到国外帝国主义势力、国内封建势力、国民党反对派等政治力量的阻挠。2、中国民主制度发展历程经历由追求资产阶级民主政治到社会主义民主政治的发展历程3、中国民主制度发展历程从盲目照搬、学习借鉴西方国家政治制度到逐渐结合自身国情，建立起适合中国国情的共和制。辛亥革命后模仿美国建立三权分立的民主共和执政府，但最终失败，后经中国共产党在根据地建立政权的尝试，最终建立起适合中国国情的人民民主专政的共和国。4、民主共和制具有中国基本特色。它没有采用许多国家实行的“三权分立”体制，而是实行“议行合一”的人民代表大会制度，他实行的并非多党制或一党制，而是共产党领导下的多党合作制。第4课中国历代变法和改革教学目标1.通过中国古代的重要变法和改革的事例，认识相关变法和改革的背景和影响，领会变法和改革充满困难和挑战，感受中华民族具有变革和创新的精神，培养时空观念和唯物史观的素养。2.通过近代中国民族危机不断加深的历史背景，借助戊戌变法、清政府的“新政”、中华民国建立后的一系列改革的事例，认识戊戌变法的积极影响，探究清末和民国时期改革收效甚微的原因，培养历史解释和家国情怀的素养。3.通过新中国成立以来，特别是改革开放以来我国重大改革的事例，认识社会主义制度的建立是中国历史上的最伟大的变革，改革开放奠定了中华民族走向伟大复兴的基础，培养家国情怀的素养。教学重难点重点：古代中国的变法和改革；戊戌变法对近代中国思想解放的推动作用；清末新政和民国时期的改革难以成功的原因；新中国成立以来的重大改革和对中国社会发展的深刻影响。难点：知道改革的过程充满困难和挑战；正确认识新中国成立初期对社会主义道路探索的曲折过程。教学过程【导入新课】一、中国古代的重要变法和改革（一）商鞅变法【教师活动】阅读教材22页第1段，并结合材料思考商鞅变法的背景、内容与其产生了怎样的影响。1.商鞅变法的背景：（1）春秋战国时期，铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。（2）这一时期，兼并战争不断，各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强兵，纷纷推行变法。战国时期，魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商鞅都主持了变法，其中以商鞅变法最为彻底。2.商鞅变法的内容：（1）废除井田制；（2）奖励耕织；（3）废除世卿世禄制；（4）奖励军功；（5）实行什伍连坐；（6）建立县制等。【教师活动】出示材料材料商鞅说:“始秦戎翟之教,父子无别,同室而居。今我更制其教,而为男女之别,大筑冀阙,营如鲁卫矣。”……秦人务实而好利,但这种价值观仅限于个人层面。商鞅在顺应这种价值观的基础上,把它进一步提升为国家层面的价值观，并以此价值观为基本原则,完成了各项变法改革措施的制定……商鞅之法中，个人私斗是明令禁止的,并且还会受到惩罚;而在战争中勇敢杀敌并取得敌首者,则会受到厚赏。商鞅这一利禄官爵皆出于兵(战争)的政策无疑起到规范人民行为的作用,增强了国家的战斗力。——摘自邱忠来《商鞅变法与秦文化革新》3.商鞅变法的影响打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国从一个西部边陲弱国一跃成为虎视群治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。（2）从商鞅的结局看对变法结果的认识新法令刚刚开始推行，就遭到了旧贵族的强烈反对。秦孝公死后，商鞅被诬告谋反，结果被车裂而死。车裂是古代的一种非常残忍的死刑，就是把人的四肢和头分别拴在五辆马车上，让马车向不同的方向奔跑，撕裂人的肢体。孝公用商鞅之法移风易俗，民以殷富，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服，获楚师，举地千里，至今治强。——李斯《谏逐客书》春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会过渡的时期。商鞅变法维护了新兴地主阶级的利益，取消了奴隶主贵族的特权，以致秦孝公死后，商鞅被“车裂”。尽管如此，商鞅变法的措施顺应了历史发展的潮流，深入民心，在秦国得以延续，故“商鞅虽死，秦法未亡”。（二）北魏孝文帝改革【教师活动】阅读教材22页第2段，并结合材料思考北魏孝文帝改革的背景、内容与其产生了怎样的影响。【学生活动】1.北魏孝文帝改革的背景（1）两晋南北朝时期，由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断；（2）439年，鲜卑族政权北魏统一北方，长期战乱中民族交融成为历史发展的潮流。2.北魏孝文帝改革的内容（1）实行俸禄制；（2）推行均田制、三长制；（3）迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等。（1）俸禄制：官吏俸禄由国家筹集发放，严惩贪污。（2）均田制：材料一（北魏孝文帝下诏）“富强者并兼山泽……而欲天下太平，百姓丰足，安可得哉？”。材料二：诸男夫十五（岁）以上，受露田四十亩，妇人20亩…田地缺乏地区，允许农民“逐空荒”，迁往他郡。…卖者坐(处罚)如律。宗主督护制北魏初期，在地方上实行宗主督护制。地主豪强把宗族、佃户组织起来，修筑坞堡，割据一方。政府由于无力消灭豪强势力，被迫承认其合法性，地方的赋税、徭役也由他们代管、征收。他们往往隐瞒户籍，借机逃避赋税。（3）三长制设邻长、里长、党长三长，直属州郡，负责清理户口和田亩，征发徭役和兵役。五家为一邻，设邻长；五邻为一里，设里长；五里为一党，设党长。）【课堂探究】对比两则材料，思考三长制实行的意义？地方政权掌握在国家手中，有利于中央集权。（4）移风易俗，汉化措施：顺应民族交融的趋势.【教师活动】出示材料：材料北魏孝文帝改革,总结和肯定了以前民族融合的成果,又促进了这一融合进程的迅速发展。这一时期的民族融合,从方式上看,既有各族人民在友好交往中的相互影响,又有统治者的主动政策,还有在血与火的民族斗争中的附带同化。在内容上,汉族影响少数民族是主流,但少数民族在与汉族融合的同时,也带来了他们的优秀思想文化,如胡乐、胡舞、胡饼、尊重妇女的意识、胡汉之别观念的淡化等,给汉族文化输入了新鲜血液。——摘编自朱绍侯《中国古代史》3.北魏孝文帝改革的影响加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。从改革内容看孝文帝改革成功的原因①根本原因：顺应当时历史发展的潮流；②民族融合趋势的推动；③改革从实际出发，内容全面，措施得当，符合人民群众的愿望；④冯太后的支持和孝文帝本人的改革决心；【课堂探究】思考影响改革成败的主要因素有哪些？是否顺应历史发展的潮流（根本原因）；改革者的策略和措施是否合理；改革者的个人品质；当时的内外环境是否有利于改革（三）王安石变法【教师活动】阅读教材23页第2段，并结合材料思考王安石变法的背景、内容与其有怎样的结果。1.王安石变法的背景（1）北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰；（2）宋仁宗庆历年间，大臣范仲淹主张改革腐败的官僚机构，但新法触及了大地主的利益，近推行一年多；（3）1069年，宋神宗启用王安石主持变法。2.王安石变法的内容针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施，以达到富国强兵的目的。3.王安石变法的结果（1）变法初期取得显著成销。史料二变法派所制定的一些政策法令及其实践，虽还远远谈不到解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的，因而是产生了积极的作用的。王安石既有军政韬略，又有施政才能，是一个卓越的政治家。（2）但王安石变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当。新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。史料一(王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民。……及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。【教师活动】出示材料：王安石变法态度坚决,与神宗力图富强的愿望相契合。王安石吸取庆历新政的教训,认为为政治国重在立法,改变时弊尤要“立善法”,法度立而道术明,上下各安其位。“有司议罪,唯当守法”。如果断案不依法律,人们就会手足无措。在王安石看来,人才与法度紧密联系,“方今之急,在于人才而已”。虽然王变石变法没有改变北宋“积贫积弱”的局面,但“其所设施之事功,适应于时代之要求而救其弊”。——摘编自胡昊宇《论王安石的行政法制思想》等（四）张居正改革【教师活动】出示材料：材料

封建社会后期的改革,必须打击维护旧传统旧官僚体制,才能造成社会进步的政治环境。张居正明白,依靠明朝后期那个只尚空谈,不办实事的庞大腐朽的官僚集团来推行他的改革,就意味着寸步难行。他不得不精简官僚机构,裁减名实不符的官吏达官僚总数的20%—30%。对在职官员用“考成法”进行严格考核。考核结果作为吏部判定官吏勤惰的依据,官吏的“用舍进退,一以功实为准”。他整顿吏治“杜绝贿门,痛惩贪墨”以达到“私门闭、公室强”。在用人和选才方面,他大破常格,唯才是用,精选和提拔了一批有才干的官吏如张学颜、潘季驯、王宗古、戚继光等,对改革起了积极作用。但是,它并未超出官吏传统的吐故纳新的范围。——摘编自熊家利《十六世纪中西面对封建危机的不同改革》【教师活动】阅读教材23页第3段，并结合材料思考张居正改革的背景、内容与其有怎样的结果。1.张居正改革的背景：（1）明朝中后期，政治日益腐败、国库空虚、土地兼并严重、农民纷起反抗，统治危机不断加深；（2）1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革。2.张居正改革的内容（1）大力整顿吏治；（2）加强官员考核；（3）裁减开支；（4）清丈土地；（5）改革税制。3.张居正改革的结果（1）国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解；（2）他死后，除一条鞭法，其他挨个几乎全部废止。（这一变革的核心内容，就是“赋税合一，按亩征银”。把田赋、力役和其他杂税合编为一条，统一按田亩核算征收。原来按丁户征役的办法一并改为摊入田亩。在实施“一条鞭法”之前，钱粮征收由粮长和里甲长负责。变法实施后，则改由官府征银雇役，以丁银取代力役。）二、中国近代的改革探索（一）戊戌变法1.戊戌变法的背景【教师活动】出示材料材料

李鸿章将鸦片战争以来的中国局势形容为“数千年未有之变局”;1888年,康有为在《上清帝第一书》中指出:“近者洋人智学之兴,器艺之奇,地利之辟,日新月异。今海外略地已竞,合而伺我,真非常之变局也……臣谓变法,则治可立待也。”吕思勉先生认为:“自西力东侵,中国人遭遇旷古未有的变局……且将数千年来的君主专制政体,一举而加以颠覆。自五口通商,我国民感觉到时局的严重,奋起而图改革,至此不过70年,而有如此大的成就,其成功,亦不可谓之不速了。”【教师活动】阅读教材23页第2小节第1段内容，结合材料，思考为什么要实行变法？（1）鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会。中国面临“数千年未有之大变局”，一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。（2）甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会。以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。他们提倡西学，议论时政，认为“能变则全，不变则亡，全变则强，小变仍亡”；主张学习日本、俄国变革政治，避免像波兰那样亡国的命运。2.戊戌变法的概况【教师活动】出示材料：材料一

“能变则全,不变则亡;全变则强,小变仍亡。”这段话出自康有为《上清帝第六书》,代表了维新派的共识。最后两句,批评了惨淡经营30年的洋务运动;同时,又说明了近代社会演变过程中的质、量、度。洋务运动带来的小变并不是坏东西,但那不过是一种量变。……与这种“小变”不同的,是全变。——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》【教师活动】阅读教材23页第2小节第2段内容，思考为何说变法是大变呢？变法的内容是什么呢？【学生活动】（1）1898年6月开始，在维新派的推动下，光绪帝颁布系列变法诏令，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法，一定程度上冲击了封建制度。（2）戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。9月，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。【教师活动】出示材料：材料

戊戌维新运动,在湖南成功,在北京失败。在湖南之所以成功,因陈宝箴、黄公度(黄遵宪)等都是政治家,资望才学,为旧派所钦重,凡所措施,有条不紊,成效卓著,反对者虽叫嚣咒骂,而事实俱在,不容抹杀。在北京所以失败,因康有为、梁任公(梁启超)等都是言论家,资望不足,口出大言,而无实际,轻举妄动,弱点毕呈,一百日间,竟为光绪下变法特旨三四百道。及光绪觉悟康有为之不足恃,以驻日本钦差大臣之职予以公度,而不予有为,三诏严催公度攒程赴京,以图挽救,而时机已失,京变作矣。——摘编自《梁启超传》【教师活动】阅读教材24页2段，思考戊戌变法的结果怎样？戊戌变法有什么意义？3.评价：戊戌变法的失败，证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。在变法期间，维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。4.分析：戊戌变法失败的原因？材料一维新志土们大多是青年士人，为国家民族之救亡图存大业挺身而出，以天下为己任，但却未能走入民间获得众的支持和力量，缺乏足够的社会支援。它是一场准备很不充分的政治运动。材料二百日维新的新政诏书连篇频发，然其在实践中却常常被化为无形，很多内容只是流于表面粉饰而无实效。各部堂官、各省督抚都持观望、延宕、抵制态度，拒不奉诏……光绪皇帝严责守旧大臣的诏令也达十多次。1.根本原因：资产阶级维新派力量弱小和封建顽固势力强大，力量对比悬殊。2.脱离群众，没有广泛的群众基础。3.依靠有名无实的光绪皇帝。4.对极少数帝党官僚和帝国主义抱有幻想。（二）清末“新政”【教师活动】出示材料：材料

慈禧作为清末新政的领导者,开启了新政改革的闸门,此时,顽固派的抵制非常微弱,革新派可以放开手来大刀阔斧地进行改革。1903年10月,慈禧批准了张之洞、袁世凯的会奏,以十年为期,废除科举制。废除科举制度在当时是一个很大的创举。科举制度在中国延续一千多年,历代封建王朝选拔人才都以科举考试为重要途径,可以说废除科举制度在当时的影响非常大,它体现了清政府改革的决心。当立宪派向慈禧提出政治体制改革时,也得到了慈禧的积极回应,虽然慈禧准备实行的立宪是保守的二元君主立宪政体,但是,对于统治中国两千多年的专制体制来说,这已经是很大的进步。摘编自杜以同等《论慈禧的改革与守旧》【教师活动】阅读教材第3段，思考为什么顽固派的抵抗非常微弱呢？改革的内容是什么呢？该如何评价它呢？1.目的：应对日益严重的统治危机。2.概况：1901年初，清政府宣布实行“新政”，内容有改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。3.评价：（1）积极性：清末新政的一些措施，客观上促进了中国民族资本主义的发展；（2）局限性：但新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了。（三）其他改革措施1.概况：中华民国建立后，无论是南京临时政府，还是后来的国民政府，都陆续推行了一些改革措施，涉及政治、经济军事、法律、教育等各个方面。2.结果：但由于民国时期政局动荡国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。三、新中国成立以来的重要改革1.社会主义基本制度的确立【教师活动】阅读教材25页第2段，思考中国历史上最伟大的社会变革是什么？（1）中国历史上最伟大的社会变革：新中国成立后，中国共产党领导全国人民艰苦奋斗，推行土地改革和各项民主改革，恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。【教师活动】阅读教材25页第3段，思考改革开放前中国在社会主义建设的探索中出现了怎样的严重曲折？（2）改革开放前中国社会主义建设中的曲折：1956年，以毛泽东的《论十大关系》和中共八大为标志，中国共产党人努力探索一条适合中国国情的建设社会主义的道路。由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。但这一时期的探索取得了很大的成就，初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。2.改革开放【教师活动】阅读教材25页第4段、26页第1、2段，分析中国的改革开放是如何起步和深入发展的？（1）改革开放的发展过程：①1978年12月，中共十一届三中全会召开，以邓小平为主要代表的中国共产党人决定停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。②2012年11月，中共十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。③2013年，中共十八届三中全会召开，对全面深化改革作出总部署、总动员，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。④2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会召开，指出中国特色社会主义进入了新时代。中共十九大将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。⑤2019年，中共十九届四中全会召开，对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，即到中国共产党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。【教师活动】阅读教材26页第3段，看看党和国家推进了哪些重大改革？（2）改革开放中的重大改革事项：从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”，从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等。【教师活动】阅读教材27页第2段，思考改革开放有怎样的意义？（3）改革开放的意义：改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。40多年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。第5课中国古代官员的选拔与管理教学理念：以古鉴今，古为今用，推陈出新，创新体制。教学目标：

1、引导学生了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。2、通过学生自主学习和整理知识结构，以加强学生的历史时空观念。3、通过学习中国古代科举制的发展渊源、历史影响，帮助学生掌握一分为二的历史分析与评价原则。4、以唯物史观为指导，从历史发展的角度引导学生认识历史上的国家制度和社会治理的措施。5、通过给学生提供相关中国古代选拔、考核和监察官员的历史材料，培养学生史料实证与历史解释的历史学科核心素养。教学内容分析：

1.教材内容：以古代官员的选拔、考核与监察制度的发展为核心内容，同时也涉及到古代政治制度与思想文化史的相关内容。

2.教学重点：秦汉至明清的选官、考核与监察制度的内容

3.教学难点：秦汉至明清的选官、考核与监察制度的特点与问题

4.教学资源：

a.课文中“历史纵横”关于“关于明朝科举考试中的南北卷制度”让学生认识了选官标准也要因地而异，社会制度并不是一刀切。

b.课后“探究与拓展”有关德与才的选官标准如何认识，这对于我们中国当今生态政治文明的建设是很有建设意义的。学情分析：本课内容具有一定的深度和专业性，学生虽然对此内容有一些简单的字面了解，但是并不能对历朝历代的官员选拔、考核与监察制度有全面认识。因此如何清晰地梳理此制度的发展脉络和发现其发展特点就成为本课的一个难点问题，这就需要条理分明的归纳历史发展的进程，并从史实中发现它的一般性的共性。教学方法：

1.自主学习与小组交流相结合

2.合作探究与师生谈话相结合教学过程：(导入新课）设问：中国古代有一种制度被西方学者誉为“中国第五大发明”，你知道这是什么制度吗？集体答：科举制。一、夏商以来的官员选拔制度：检查学生课前自主学习的成果，填写完成以下表格，然后分小组交流：时期选官制度西周时期世官制（世卿世禄制）春秋战国时期举荐与军功爵汉朝时期察举制魏晋南北朝时期九品中正制1、世官制“世及以为礼”，“公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。”（依据的标准是什么：血缘关系）2、举荐与军功爵：依靠能力。3、察举制元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。……当时未有黜落法，对策者皆被选，但有高下尔。此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。标准：德行、才能意义：为两汉政权选拔了大批人才4、九品中正制（1）背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权；（2）程序：三国魏王曹丕推行；在各州、郡设置大中正、中正，根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语,称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官。标准：家世、道德、才能评价：选官权收归中央，加强了中央集权；随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。二、秦汉以来的官员管理制度时期官员考核官员监察秦汉时期上计秦在中央设御史大夫；汉在地方设刺史魏晋南北朝时期考核法规大都流于形式巡视监察隋唐至两宋时期的官员选拔与管理时期科举选官制度隋唐时期确立两宋时期进一步发展完善1.科举制：以分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人;常举每年举行，其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格，还需吏部铨选后方可正式任官。两宋进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为官员选拔的主要途径。科举制形成的原因至南北朝，有识者对士族政治以及九品中正制多有批评。君主为了改变门阀势盛，威权下移的局面，开始启用寒庶，典掌机要。标准由出身门第变为以文化考试为主，考试逐渐居于选用官制度的中心环节。原因：①九品中正制的弊端；②南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政；③加强中央集权的需要。科举制形成的影响贫若子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第，否则虽富不荣……因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野，夜静三更，钻研制义。是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。影响：①促进社会重学风气的形成；②扩大了用人范围，扩大（封建王朝的）统治基础，提高官员文化素质；③打破世家大族对仕途的垄断，促进了社会稳定；④将选官用人权集中到中央，加强中央集权。2.官员的考核时期官员考核官员监察隋唐时期考核归吏部；隋朝九品以上官员每年要考核，地方官年终要到中央汇报工作；唐朝以品德和才能作为考核标准，根据考核结果确定官员升降中央设立御史台；地方设立道作为监察区两宋时期“磨勘”，由审官院考核京官，考课院考核地方官中央设立御史台；地方划分路作为监察区；台谏合一元明清时期的官员选拔与管理时期科举选官制度元时期恢复科举明清时期加强，走向废除（1）元朝时期，部分保留了蒙古传统方式，随着上层统治者汉文化素养不断提高，元朝恢复科举制。（2）明清时期，科举考试强化：考试范围四书五经；考试分乡试（举人）、会试（贡士）、殿试三级（进士）；考试形式八股取士；南北卷制度；2.监察制度时期官员考核官员监察元朝时期谏议大夫，隶属于丞相中央设立御史台；地方设行御史台、肃政廉访司明朝时期考满：初考、再考、通考；考察：外察和京察都察院和六科（科道）清朝时期考课制度：京察和大计都察院和六科（科道）中国古代官员的选拔与管理的演变及趋势趋势：考核内容有针对性；考核与监察相结合；考核与奖惩相配套；考核监察渐归中央环节2.合作探究：分成8个小组以合作学习、共同探讨的方式展开深度学习和研究；然后各组交流本组合作探究后的学习成果；最后就是教师针对性的做重要问题、疑难问题的进一步讲解。探究问题1、为什么说科举制是一种更完善的选官制度？(第1小组）探究问题2、科举制带来了哪些方面的影响？（第2小组）探究问题3、中国古代选官制度变化呈现了怎样的规律?（第3小组）探究问题4、从秦汉到明清政府对官员的考核标准发生了怎样的变化规律？（第4小组）探究问题5、中国古代监察制度有哪些特点？（第5、6小组）探究问题6、如何客观评价中国古代的监察制度？（第7、8小组）政绩考核,自古以来就是官员考核办法。然而,古代官员政绩考核更多是一种封闭、自上而下的考核制度,有诸多弊端,但很少唯现在的GDP论,更多的时候是综合官德、财赋、功过等于一体的综合考核制度,对今天不无启示。第6课西方的文官制度课题及教学内容分析本课为第二单元第3课，西方的文官制度与中国科举制存在渊源关系，中国隋唐的科举制随着中西文化交流传到西方，对西方文官制度有一定影响，西方文官制度建立后逐渐完善进而对世界又产生影响。我国从民国到共和国,公务员制度都是在参考西方文官制度的基础上制定的,因此本课不仅与前一课的科举制有关联，也为下一课讲解近代以来中国的官员选拔与管理打下基础。策略：因此我将重点解释专有名词来帮助学生理解大概念，同时通过时间轴的方式帮助学生了解西方文官制度建立的过程，通过设置探究题，学生讨论来得出西方文官制度与我国科举制的异同与联系，同时也为下一课打下基础。教学目标通过文字、图片等资料了解西方文官制度建立的背景（史料实证）通过阅读教材，建立时间轴了解英国建立文官制度的过程（时空观念）借助史料与图片等能够得出西方近代文官制度的影响（历史解释、史料实证）通过史料与课堂探究，了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，知道制度文明之间需要交流互鉴（家国情怀）。教学重点和难点教学重点了解西方文官制建立的背景及影响教学难点了解西方文官制度与中国古代科举制度的联系与区别了解西方文官制度的影响教学过程教学环节教师活动学生活动设计意图导入新课文官与文官制度文官：也称公务员，一般是指经过公开考试被政府择优录用，在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。文官制度：是指国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。是以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。回顾第5课内容，阅读材料回答问题一、一种趋势：西方文官制度的背景溯源：首先出示材料介绍文官制度建立前西方选官制度的演变。西方传统选官制度中古时期—恩赐官爵制结合教材内容介绍恩赐官爵制含义带领学生回顾社会特征:封君封臣、王权与教权并立由于“恩赐制”的影响，英国文官系统相当紊乱····多年来，文官管理缺少统一有效的管理监督，升迁、使用、奖惩和任免缺少常规章法，人员调配不当，工作时间长短不一。有的部门每日仅工作5—6小时，众人懒散，浮游度日。弊端：恩赐制度本身特点导致政治乱象频发2.政党分肥制：结合教材内容介绍政党分肥制含义：把公职当作某政党执政后的战利品进行瓜分。带领学生回顾社会特征社会特征:西方内阁制和政党政治形成引入材料辅助说明：“在政治上，要像在爱情上，在战争上一样公平，战利品归胜利者所有。”—W.L.马西在政党制度建立初期，在选举中获胜的执政党都把政府的官职作为战利品酬劳，对该党有功和对选举胜利作出贡献的人，而对其政治，经济文化水平，工作能力等考虑不多，甚至根本不加考虑，公开的进行“肥缺分赃”。——古燕《西方政治的稳定器》出示两段材料分析西方传统制度的特点与弊端特点：封闭性、时代性、随意性、私人性弊端：①官职私相授受，导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发；②腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。出示一则材料并提问为什么工业革命推动了西方文官制度的建立？背景二：工业革命的推动工业革命的完成使英国急需清廉高效的政府为其经济扩大张服务，选拔有效的班子充实政府职务，改革呼声越来越高。——据梁宁森《英国文官制度的起源》时代的呼唤：社会化大生产对于官员数量及官员素质的要求进一步提升。背景四：启蒙思想的影响在联合体中，每个联合者及其自身的权利都转让给了联合体，联合体又给予个体约定的利·····联合体中的成员是平等的，享有同样的权利。——卢梭《社会契约论》启蒙思想的传播和教育程度的提高，导致人们平等参与政府工作的愿望强烈。背景五：科举制提供借鉴出示材料：“当我接受联合国的邀请来中国向诸位讲文官制度的时候，我是深感惊讶的。因为在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国。”阅读教材，了解概念，回顾所学知识分析和解读材料，结合材料分析西方传统制度的特点与弊端分析和解读材料，得出西方文官制度产生的其他背景，梳理工业革命对西方文官制度建立的逻辑关系分析和解读材料，得出西方文官制度产生的外来因素及与科举制的关系西方文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的，是工业社会发展到一定阶段的产物。任何制度的产生都是一定时代的产物结合材料，联系课内外知识，学会提取材料信息，概括及分析问题能力，培养史料实证和历史解释能力通过材料梳理其中的关系，培养学生的逻辑分析能力二、两官分途：西方文官制度的建立1.英国文官制度建立的过程结合教材让学生梳理英国建立文官制度的时间轴18世纪初，限制王权任免官吏②19世纪初，设立常务次官—两官分途重点解释两个概念政务官：包括大臣和政务次官或政务秘书，他们与内阁共进退。事务官：即文官，包括常务次官直至一下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，长期任职。作用：实现了政治和管理的区分，既维持了代议制下政党轮流执政的特点，又保证了政府工作的稳定性和持续性……2.两次枢密院令的颁布导火线：克里米亚战争中，政府机构混乱，效率低下，导致英军伤亡惨重。1855年：建立文官委员会；1870年，颁布法令，规定重要的文官职位须通过公开竞争考试择优录用。影响：英国现代文官制度最终确立，也意味着世界上第一个常任文官制度的建立通过英国文官制度确立及发展的进程，我们得出什么认识？英国文官制度的发展经历了一个由浅入深、由简单到复杂、由低级到高级的不断完善的过程；制度的改革具有渐进性、长期性、艰巨性以及连续性，任何一个制度在形成过程中都有继承、都有创新。3.其他资本主义国家文官制度的建立美国：“政党分肥制”长期盛行，弊端严重。1881年，因分官不均，新任总统加菲尔德被刺杀。1883年，美国国会通过了《美国文官法》，建立了文官制度。其他国家：第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。出示材料,补充其他国