中心小学安全排查与风险管理制度

中心小学安全排查与风险管理制度1.总则1.1目的依据为全面落实校园安全管理责任，有效防范和化解安全风险，保障师生生命财产安全，维护校园和谐稳定，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）等法律法规及上级教育行政部门有关要求，结合我校实际，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于我校校园内及周边区域的安全排查、风险评估、防控处置、应急管理等各项安全管理工作。1.3基本原则（1）预防为主，防治结合：坚持把安全隐患排查治理作为安全管理的首要任务，做到早发现、早识别、早防控。（2）全面覆盖，突出重点：排查范围覆盖校园所有区域、环节和人员，重点关注校舍建筑、消防设施、食品安全等关键领域。（3）责任到人，协同联动：明确各岗位安全责任，加强与公安、消防、卫生等部门的协同配合，形成工作合力。（4）动态管理，闭环运行：建立风险台账，实时更新风险状态，确保排查、评估、防控、处置全流程闭环管理。2.安全排查机制2.1排查范围（1）校舍建筑安全：教学楼、办公楼、宿舍楼、食堂等建筑的墙体、屋顶、楼梯、门窗、地基等结构安全，以及建筑周边排水系统、围墙等设施。（2）消防设施安全：灭火器、消防栓、消防通道、应急照明、疏散指示标志等消防设施的配备、维护和使用情况。（3）食品安全：食堂食材采购、储存、加工、销售等环节的卫生安全，餐具消毒、从业人员健康状况等。（4）校园周边环境：校园周边交通状况、流动摊贩、网吧、歌舞厅等场所的安全情况。（5）学生活动安全：课堂教学、课间活动、体育锻炼、社会实践、研学旅行等活动中的安全防护措施落实情况。（6）设施设备安全：教学设备、实验器材、体育设施、水电暖设施、特种设备（如电梯）等的运行和维护情况。（7）网络安全：校园网络、电子设备、学生信息系统等的安全防护和管理情况。2.2排查频率（1）每日巡查：值班教师、后勤人员负责，对食堂、教学楼、操场等重点区域进行日常巡查，记录情况。（2）每周检查：分管安全领导带队，对设施设备、消防设施、食品安全等进行全面检查，形成报告。（3）每月全面排查：校长牵头，组织安全领导小组、班主任、后勤人员等对校园所有区域和环节进行全面排查，重点排查安全隐患。（4）季节性排查：根据季节特点，开展针对性排查（如雨季防涝、冬季防火）。（5）专项排查：针对上级要求或突出问题，开展专项排查（如消防专项排查、食品安全专项排查）。2.3排查方式（1）日常巡查：现场查看、询问相关人员，及时发现问题。（2）专项检查：组织专业人员（如消防工程师、电工）对特定领域进行检查，确保质量。（3）联合检查：与公安、消防、卫生、城管等部门联合开展检查，形成合力。（4）随机抽查：不定时、不定点对校园安全情况进行抽查，防止走过场。2.4排查流程（1）制定计划：根据排查频率和重点，明确排查时间、人员、内容和要求。（2）组织实施：按照计划开展工作，做好现场记录。（3）记录问题：详细记录问题地点、内容、严重程度等信息。（4）上报反馈：将排查结果上报安全领导小组，重大问题及时向上级教育行政部门汇报。2.5排查记录排查记录应包括：排查时间、排查人员、排查区域、排查内容、发现的问题、问题描述、整改建议、整改责任人、整改期限。记录一式两份，一份留存，一份交安全领导小组归档，保存至少三年。3.风险评估与分级3.1评估主体（1）安全领导小组：组织协调风险评估工作，审核评估结果。（2）专业人员：邀请消防、建筑、食品卫生等领域专业人员参与，提高准确性。（3）相关部门：与公安、消防、卫生等部门沟通，获取辅助信息。3.2评估标准采用“可能性+后果严重程度”二维评估法，将风险分为三级：（1）高风险（红色）：发生可能性大（≥70%），后果严重（可能导致人员死亡、重大财产损失或严重社会影响），如校舍墙体开裂、消防通道堵塞且无法及时清理。（2）中风险（黄色）：发生可能性中等（30%-70%），后果较重（可能导致人员受伤、财产损失或一定社会影响），如消防设施损坏、食堂食材过期。（3）低风险（蓝色）：发生可能性小（≤30%），后果轻微（可能导致轻微财产损失或无人员受伤），如插座松动、门窗损坏。3.3评估流程（1）风险识别：通过排查、举报、监测等方式，识别校园内的安全风险。（2）风险分析：分析风险发生的可能性、后果严重程度及影响范围。（3）风险定级：根据评估标准，确定风险等级，填写《风险评估表》。（4）风险公示：将评估结果在校园内公示，接受师生和家长监督。3.4风险台账建立《校园安全风险台账》，内容包括：风险名称、风险等级、风险描述、防控措施、责任人员、整改期限、整改情况等。台账实时更新，定期向安全领导小组汇报。4.风险防控措施4.1分级防控策略（1）高风险（红色）：立即停止相关活动或使用相关设施，制定整改方案，明确整改责任人及期限，报上级教育行政部门备案。整改完成后，邀请专业人员验收，合格后方可恢复使用。（2）中风险（黄色）：制定整改计划，明确整改措施和期限，由分管领导跟踪检查。整改完成后，由安全领导小组验收。（3）低风险（蓝色）：加强日常监控，定期检查，做好记录。对容易反复的问题，采取预防性措施，防止升级。4.2防控责任落实（1）校长：校园安全第一责任人，全面领导制度实施，审批整改方案，保障经费投入。（2）分管安全领导：直接责任人，组织实施排查、评估、防控等工作，协调解决问题。（3）班主任：负责班级学生安全管理，组织班级排查，开展安全教育，及时汇报情况。（4）后勤人员：负责设施设备、消防设施、食品安全等日常维护和排查，及时整改问题。（5）任课教师：负责课堂教学和活动中的学生安全，落实防护措施，及时处理突发情况。4.3整改监督（1）跟踪检查：分管领导定期跟踪整改进展，解决整改中的困难。（2）验收标准：整改完成后，按照相关标准（如《建筑设计防火规范》《食品安全法》）验收。（3）责任追究：对整改不力或未按期完成的责任人，按本制度第六章规定追究责任。4.4防控保障（1）人员保障：设立安全管理机构，配备专职安全管理人员，定期组织安全培训。（2）经费保障：将安全排查、风险防控、应急处置等经费纳入学校预算。（3）物资保障：配备必要的安全防护物资（如灭火器、急救箱、应急照明），定期检查储备情况。5.应急处置与演练5.1应急预案制定根据风险评估结果，制定《校舍倒塌应急预案》《消防应急预案》《食品安全应急预案》《校园暴力应急预案》《自然灾害应急预案》等。预案明确应急组织机构、职责分工、处置流程、物资保障等内容。5.2应急演练（1）演练频率：每学期至少开展一次综合应急演练，每季度开展一次专项演练（如消防演练、食品安全演练）。（2）演练内容：包括报警、疏散、救援、处置等环节，模拟真实场景。（3）演练评估：演练结束后，总结问题，修订应急预案，提高针对性和有效性。5.3应急响应（1）启动条件：发生安全事故或风险升级时，立即启动应急预案。（2）处置流程：①报警：向公安、消防、卫生等部门报警；②疏散：组织师生有序疏散到安全区域；③救援：开展自救互救，配合专业救援；④报告：及时向上级教育行政部门汇报事故情况。5.4事后处置（1）调查：成立事故调查组，查明原因，分清责任。（2）整改：针对事故原因，制定整改措施，防止类似事故再次发生。（3）总结：总结处置经验教训，修订应急预案和安全管理制度。6.责任追究与考核6.1责任划分（1）第一责任人：校长，对校园安全工作全面负责。（2）直接责任人：分管安全领导，对安全排查与风险防控工作直接负责。（3）具体责任人：班主任、后勤人员、任课教师等，对各自职责范围内的安全工作负责。6.2追究情形（1）未履行安全排查职责，导致安全隐患未及时发现的；（2）对排查出的安全隐患未及时整改，导致事故发生的；（3）应急处置不力，导致事故扩大的；（4）隐瞒安全事故或风险信息的；（5）其他违反本制度的行为。6.3追究方式（1）行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等；（2）经济处罚：扣发绩效工资、奖金等；（3）法律责任：情节严重的，依法追究刑事责任。6.4考核机制将安全排查与风险防控工作纳入教师绩效考核，对