广东省荔枝专业合作社发展状况调查与研究

序号：编码：第十一届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛华南农业大学选拔赛作品申报书作品名称：广东省荔枝专业合作社发展状况调查报告所在学院：华南农业大学经济管理学院申报者姓名：唐雯珊类别：□自然科学类学术论文eq\o\ac(□,√)哲学社会科学类社会调查报告和学术论文□科技发明制作A类□科技发明制作B类

A1．申报者情况（个人项目）说明：1．必须由申报者本人按要求填写，申报者情况栏内必须填写个人作品的第一作者（承担申报作品60%以上的工作者）；2．本表中的学籍管理部门签章视为对申报者情况的确认。申报者情况姓名唐雯珊性别女出生年月1987年10月所在学院经济管理学院专业市场营销现学历本科年级06级学制4年入学时间2006年9月作品全称广东省荔枝专业合作社发展状况调查报告毕业论文题目通讯地址华南农业大学五山学生公寓14栋201室邮政编码510640单位电住地通讯地址华南农业大学五山学生公寓14栋201室邮政编码510640住宅电话38635347合作者情况姓名性别年龄学历所在单位何嘉敏女21本科华南农业大学经济管理学院资格认定学院学籍管理部门意见□是□否若是，其学号为：（学院盖章）年月日院系负责人或导师意见本作品是否为课外学术科技或社会实践活动成果。□是□否负责人签名：年月日

B2．申报作品情况（哲学社会科学类社会调查报告和学术论文）说明：1．必须由申报者本人填写；2．本部分中的管理部门签章视为对申报者所填内容的确认。作品全称广东省荔枝专业合作社发展情况调查与研究作品所属领域（B）A哲学B经济C社会D法律E教育F管理作品撰写的目的和基本思路一、报告撰写的目的作为一种新的组织形式，目前，农民专业合作社还相当弱小，其作用、潜力也远远没有发挥和释放；农民专业合作社的成长尚面临着许多方面的困难，需要全社会予以关注、呵护和支持。正是基于这样的想法，本调查以广东省荔枝专业合作社为例，以农民专业合作社成长中面临的主要困惑为切入点，试图寻求并化解制约农民专业合作社成长的深层次矛盾，期望为我国农民专业合作社的健康成长助一臂之力。二、基本思路本课题采用被动和主动相结合的研究路线。被动研究路线是在既定技术条件下，研究广东省荔枝专业合作社的发展现状。这是一个静态的研究视角，即“现在是什么？”的问题。主动研究路线是寻求解决目前广东省荔枝专业合作社发展过程中普遍存在的问题的路径。这是一个动态的研究视角，即“应该是什么？”、“怎么办”的问题。1.通过座谈、走访、暗访等方式，对广东省荔枝农民专业合作社的经营绩效、运行机制、组织发展、政府扶持政策、市场销售状况的多个方面进行了详细调查，并采用面谈访问方式对广东省16家荔枝专业合作社的负责人及部分社员进行问卷调查。深入了解当前广东省荔枝农民专业合作社发展的现状。2.通过对调查资料的整理，运用图表等工具反映广东省荔枝专业合作社的现状，并总结出广东省荔枝专业合作社在发展中所起到的作用及遇到的问题，继而对问题进行深入的分析。3.在综合分析的基础上，提出广东省荔枝专业合作社发展具有针对性和实用价值的对策建议，具有一定的可操作性。作品的科学性、先进性及独特之处一、科学性1.文献研究与实地调查相结合。本项目通过相关的文献研究，了解国内外同类课题的研究水平及方向，并了解专业合作社在世界各国的发展状况。之后，对广东省荔枝专业合作社的发展情况进行实地调查与研究。2.定性分析与定量分析相结合。定量分析主要用于对数据的收集与统计，定性分析主要在于对目前国内外同类课题的研究。二、先进性2004年和2005年中央一号文件都提出支持农民合作经济组织发展的要求，2006年的一号文件进一步强调要“积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织,加快立法进程”。2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施，为农村专业合作组织奠定了法律基础。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出了农村经营制度的构建目标和总体框架，即“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。”本项目与“三农”问题相结合，贯彻“两会”精神，体现了先进性的要求。三、独特之处国内学者用不同的视角对专业合作社进行了相关的研究。广东省作为我国经济大省，也是我国荔枝第一大产区，但截至目前为止，仍没有关于广东省荔枝专业合作社的实证研究。本研究正是基于此而展开的，是对有关专业合作社实证研究的拓展和补充。作品的实际应用价值和现实指导意义现阶段，随着市场经济的不断深化，我国农村单家独户的生产模式与农业现代化、农业商品化的发展要求越来越不适应，农户在市场面前处于弱势地位，农产品的价值无法充分实现，农业产业呈现“小农户”与“大市场”之间的对立。为了缓和农产品流通中“小农户、大市场”之间的矛盾，以及实现农业产供销一条龙、贸工农一体化，就需要一定的组织形式加以协调和联接。农村专业合作组织的提出为我们解决这一矛盾提供了新的思路。广东农业农村经济飞驰上了发展的快车道，一系列重要指标都跑在了全国前列。农业增加值、农民人均收入位居全国第六。来自广东省农业厅的数据显示，截至2007年底，广东省共有各类比较规范的农民专业合作经济组织1136个，成员总数16.9万人，；共有资产6.5亿元，其中固定资产净值3.4亿元；年销售收入19.8亿元，上缴税金2098万元，成员股金分红总额3620万元，成员人均纯收入比当地生产经营同类产品农民人均纯收入高出15%；带动农户127.7万户，占全省农户总数的12%。农民专业组织在广东的发展位居全国前列，因此，研究广东省农民专业合作社的现状及存在问题具有重大的现实意义。另一方面，中国是全球最大的荔枝生产国，而广东省是我国荔枝第一产区，其品种资源、种植面积以及产量均居于全国首位，为广东省农业经济增长和农民收入的提高做出了较大的贡献，已成为广东农业的支柱产业之一。但近年来，随着荔枝产业数量型高速增长的同时也带来了系列问题，突出表现在社会化服务供给不足，市场需求疲软，供需矛盾加剧，种植效益滑坡，果农的生产积极性严重受挫。这些问题，一时成为各界议论和新闻报道的热点，引起了各级领导和农业部门的普遍关注。因此，推进荔枝产业化发展和社会化服务体系的建设，引导和组织荔农克服小生产与大市场的矛盾，将分散的果农通过适宜有效的组织载体联结起来，标准化和安全化生产、规模化和组织化运营，推广荔枝科技技术，并运用现代营销技术开拓国内外市场，降低交易费用和市场风险，提高荔枝产业的比较收益成为了当务之急。因此，研究广东省荔枝专业合作社的现状和存在的问题，并据此提出相应的对策显得尤为必要。本项目与“三农”问题相结合，贯彻“两会”精神，有利于促进农业发展，为解决“三农”问题提供新的思路和途径。大力发展广东省荔枝专业合作社，为振兴广东荔枝产业乃至为广东粤东粤西等欠发达地区经济的发展等都具有非常重要的意义。作品摘要通过座谈、走访、暗访等方式对广东省内16个荔枝专业合作社进行调查，了解到当前广东省荔枝专业合作社的经营绩效、运行机制、组织发展、政府扶持政策、市场销售状况等多个方面的状况。调查结果显示，广东荔枝专业合作社在带动周边社员，推动规模化生产，为农户提供多样化服务、农业技术推广等方面起到了一定的作用。但与此同时，农民专业合作社作为新型的组织形式，仍处于组织发展的初级阶段，主要表现在：荔枝专业合作社组织化程度较低，带动力较弱，组织内部管理不规范，缺乏必要的基础设施；组织缺乏较强的可持续发展能力，运营资金短缺，融资能力差，政府的税收优惠等政策尚未落实到位，技术推广及应用面临诸多问题，荔枝销售渠道单一。另一方面，政府规范化管理水平也有待提高，荔枝专业合作社存在多头注册现象，主管单位分工不明晰。因此要发展广东荔枝专业合作社，一方面，应发挥专业合作社本身的主观能动性，进一步完善规章制度，加强组织民主化管理，开展各种形式的合作和联合，加大技术投入，以质取胜，拓宽荔枝销售渠道，走品牌化战略；另一方面，政府积极引导，规范管理，加强对荔枝专业合作社的支持力度，营造宽松的政策环境，加快农业技术推广，引导专业合作社走品牌化道路。作品在何时、何地、何种机构举行的会议或报刊上发表登载、所获奖励及评定结果请提供对于理解、审查、评价所申报作品，具有参考价值的现有对比数据及作品中资料来源的检索目录[1]陈晓华.农村专业合作经济组织的建设[N].农民日报,20030214(6).[2]黄祖辉,徐旭初,冯冠胜.农民专业合作组织发展的影响因素分析——对浙江省农民专业合作组织发展现状的探讨[J].中国农村经济,2002(3):1321.[3]孔祥智,郭艳芹.现阶段农民合作经济组织的基本状况、组织管理及政府作用——23省农民合作经济组织调查报告[J].农业经济问题,2006(1):5459.[4]郭红东,蒋文华.影响农户参与专业合作经济组织行为的因素分析[J].中国农村经济,2004(5):1016.[5]周勇,张涛.新型农民合作经济组织的制约因素与政府行为:重庆样本[J].改革,2006(4):5558.[6]杜吟棠.合作社:农业中的现代企业制度.江西人民出版社,2002[7]汤耀国.合作社七问.瞭望新闻周刊,2006(11)[8]张开华.农民合作组织发展的国际比较及其启示.中南财经政法大学学报,2005(2)[9]万卫东.张清林.发展农村专业合作经济组织,推进社会主义新农村建设.华中农业大学学报,2006(6)[10]李治民.中国农业产业化经营[M].北京:企业管理出版社,1997.[11]中国农学会.农业产业化概论[M].北京:中国农业科技出版社,1998.[12]冷晓明.农业产业化概论[M].北京:中国农业出版社,1998.[13]韩俊.关于农村集体经济与合作经济的若干理论与政策问题[J].中国农村经济,1998(12):1119.[14]郭红东,钱崔红.关于合作社理论的文献综述[J].中国农村观察,2005(1):7378,81.[15]蒋兰陵,王丽萍.建立农村新型合作经济组织的新制度经济学分析[J].全国商情,2007,(1):112114.[16]翁鸣.青县农民合作组织的经验与启示[J].中国经贸导刊,2007,(11):2122.调查方式eq\o\ac(□,√)走访eq\o\ac(□,√)问卷eq\o\ac(□,√)现场采访□人员介绍eq\o\ac(□,√)个别交谈□亲临实践□会议eq\o\ac(□,√)图片、照片eq\o\ac(□,√)书报刊物eq\o\ac(□,√)统计报表□影视资料eq\o\ac(□,√)文件□集体组织eq\o\ac(□,√)自发□其它主要调查单位及调查数量1.广东省廉江市（县、区）良垌乡（镇）单位廉江市良垌日升荔枝专业合作社姓名马洪俊电话138271259582.广东省廉江市（县、区）良垌乡（镇）单位廉江市良垌众升农业合作社姓名全汉武3.广东省廉江市（县、区）吉水乡（镇）单位廉江市联信果业专业合作社姓名梁文雄4.广东省廉江市（县、区）新民乡（镇）单位廉江市新桂荔枝专业合作社姓名李太祥5.广东省阳江（阳东）市（县、区）雅韶乡（镇）柳西村单位阳东县佳声蔬菜经济专业合作社姓名林进达6.广东省阳江（阳东）市（县、区）雅韶乡（镇）柳西村单位阳东县柳西荔枝专业合作社姓名谭家声7.广东省阳江（阳西）市（县、区）儒洞乡（镇）福安村单位阳西县西荔王果蔬专业合作社姓名何小龙电话138276137378.广东省阳江（阳西）市（县、区）上洋乡（镇）单位阳西县上洋西瓜荔枝专业合作社姓名卓浩兴9.广东省惠州（博罗县）市（县、区）龙华乡（镇）山前村单位惠州市博罗县山前荔枝专业合作社姓名黄光明10.广东省惠州（惠东县）市（县、区）增光乡（镇）新光村单位惠州市惠东县四季鲜荔枝专业合作社姓名蔡国富电话1350225228511.广东省从化市（县、区）太平乡（镇）元洲岗村单位从化市流溪荔枝加工专业合作社姓名何颂伟12.广东省从化市（县、区）温泉乡（镇）新南村单位从化市新南荔枝专业合作社姓名刘艺峰电话2028791361213.广东省河源（紫金县）市（县、区）古竹乡（镇）潮沙村村单位河源市紫金县古竹镇越王山荔枝加工专业合作社姓名许景泉14.广东省河源（紫金县）市（县、区）好义乡（镇）鹿塘村单位河源市紫金县好义镇鹿塘荔枝专业合作社姓名徐伟东15.广东省河源（紫金县）市（县、区）临江乡（镇）桂林村单位河源市紫金县临江镇桂林村荔枝专业合作社姓名江美荣16.广东省茂名（电白县）市（县、区）县旦场乡（镇）松山村单位电白丰泽园水果蔬菜专业合作社姓名林波电查单位16个30人次管理部门签章年月日

C.当前国内外同类课题研究水平概述说明：1.申报者可根据作品类别和情况填写；2.填写此栏有助于评审。一、我国农民专业合作社的发展农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。随着市场经济的不断发展。我国的农民专业合作社应运而生。《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》自2007年7月1日实施以来，我国农民专业合作社呈现了迅速发展的良好势头，至去年底，全国工商机关共登记注册农民专业合作社法人26397户，成员总数共计350947人，成员出资总额共计159亿元。农民专业合作社在提高农业生产和农民进入市场的组织化程度，推进农业产业化经营和农业结构调整，稳定地增加农民收入等方面，发挥了积极作用。二、国内学术界关于农民专业合作社的研究对于农民专业合作经济组织产生的背景,学者的观点比较一致,凡是研究、关注或涉及这一问题的人都无一例外地认为,我国农民专业合作经济组织的兴起是市场化取向改革和农业弱质性相结合的必然结果。即在市场体制和农业比较效益低的情况下,分散经营的农户经营规模偏小,很难参与激烈的市场竞争,急需进行微观经济体制创新。于是从节约交易成本角度出发,寻求交易过程中的联合与协作,使内部交易费用低于外部交易成本,于是便出现了各种形式的农民专业合作经济组织。综合国内学者的研究，迄今为止，我国部分学者对农民专业合作经济组织的研究展开了讨论，综合国内学者的研究，归纳起来，我国部分学者对合作经济组织的研究主要有以下几种内容：1、围绕合作经济组织的性质与功能进行研究。有学者认为,农民专业合作经济组织的兴起与发展，是政府主导性制度创新;(黄祖辉,2002)还有学者认为农民合作经济组织是介于政府与农民之间的一个重要组织。(胡剑锋,2004)在WTO的背景下,农民专业合作经济组织能承担起以下功能:一是成为政府制定和实施农产品行业保护政策的组织载体;二是担当起维护行业利益的主体;三是扮演行业宏观环境营造者的角色,并加强与国外相关协会与组织的联系,帮助行业开拓国际市场,拓展生存空间。(叶国灿,2004)2、从加强农民维权的角度分析专业合作经济组织产生的必然性。解决“三农”问题，维护农民利益，农民专业合作组织便应运而生。(李熠煜,2004)组建中国的农业利益集团,在法律的框架内就“三农”问题进行利益表达与矛盾疏导,不仅有助于将个体农民的真实呼声和利益诉求进行提炼和融合,而且可以在政府、社会各利益集团和农民之间构筑信息交流和反馈的中观平台,还可以为矛盾各方提供更大的协商与斡旋余地。(闫威,2003)3、运用社团和非政府组织的理论论述农民专业合作经济组织的成因。其代表性观点有三种:第一种观点认为,民间组织的出现是中国农村推行市场取向的经济改革的必然产物,它从根本上改变着农村的治理结构和治理状况,从根本上推进了农村的民主和善治。(俞可平,2000)第二种观点认为,民间社会组织的兴起为治理和善治提供了重要基础和动力,形成了多元化、多向度的社会权力运作,形成了良性互动式的新型权力制约与权利保障,从而推动了法治秩序的当代变革。(马长山,2003)第三种观点认为,一是从整体上来看,农村民间组织的发展与它广泛的社会资本的运用密切相关,也就是社会资本是通过人与人的社会关系获得的,与集体行动密切相关;二是公共产品的供给不足提供了民间组织治理的空间。目前,在中国农村中普遍存在着基层政府对农村公共物品供给不足的现象,出现一种近似真空的局面。(李熠煜,2004)4、从实践的角度论述农民专业合作经济组织产生的必然性。其主要观点有两种:从内在因素进行论证的学者认为,富裕和贫穷两极状态都较容易产生合作需求,而且贫穷较富裕有更强的合作冲动和愿望。因为贫困地区蕴藏着巨大的内在合作需求,更需要发展农民合作经济组织。(王军锋,2006)因此,农民具有互助合作的愿望是办好各类专业合作经济组织的基础。从外在因素进行论证的学者认为,农民专业合作经济组织的发育、发展与农产品行业有密切的关系:一是农民专业合作经济组织发展水平与农业生产的集聚程度高度有关,而与当地经济发展水平的相关性并不明显。二是农民专业合作经济组织发展与农业在区域经济中的重要性,呈现出较强的正相关关系,而与当地农村和农业发展水平没有必然相关性。(王军锋,2006)三、广东省农民专业合作社的发展现状及问题农民合作社的发展参差不齐，真正运营好的没有几个。首先，农民专业合作在中国只是刚刚起步，农民专业合作社在不同的领域发展的程度不一样，就算在同一领域，发展也有快慢。合作社在起步阶段，遇到了很多问题，但是本身的力量有限，合作社很难利用本身的力量去解决问题，因此大部门合作社会选择规避问题。第二，在合作社中，基本是“合作社+农户”的发展模式，这样的模式是很难抵御风险的。而且这样的模式一般都缺少发展基金，很难扩大规模。在农民专业合作社中，发展地好的模式是“公司+合作社+农户”。这样的发展模式是比较适合合作社的发展。首先，企业带头，在产品的销售上基本不会存在问题，以销售带动生产；企业带头，合作社资金发展充足，更有利于合作社得运营；企业带头，合作社抵抗风险得的能力更高，更有利于合作社的发展。但是，农业是一个风险性相对高的行业，愿意在这方面发展的企业不多，所以利用这样发展模式的合作社还是在少数。在发展的过程中缺少资金，融资困难。农民专业合作社是以农民为主体的组织。农民拥有的资金是有限的。农业的风险大，企业不愿涉足这个领域，合作社得发展就缺少了带头，而本身力量弱，因此，农民专业合作社就发展不起来，发展得慢。章程制度混乱，管理不完善。合作社的章程是一个合作社的运行基准。是一个合作社的“法律”。但是，广东农民专业合作社的章程普遍存在着各样的问题。合作社的章程条款繁多，篇幅过大；内容偏深，未切实际；墙上文章，功用有限；存有异议，存在缺项。这样的章程农民根本就不会看，而且也看不懂，在不了解章程的情况下，农民难以维护自己的权利。这样的章程只是为了在工商部门注册时用的，在合作社的管理中没有起到多大的作用。合作社的章程还有很多需要完善的地方。政府的支持力度不足，政府政策落实不到位。《广东省人民政府办公厅转发省农业厅关于加快发展农民专业合作经济组织意见的通知》(粤府办[2003]96号)中指出:“搞好服务工作。一是政策服务,重点是维护好农民专业合作经济组织的合法权益;二是协调服务,主要是协调好有关部门的关系,形成共同扶持发展的合力;三是做好组织发展的服务,引导帮助农民专业合作经济组织落实好各项规章制度,处理好各方面的关系特别是组织内部各成员之间的利益关系,做到组建一个,规范一个,发展一个。”但税务部门并没有执行农民专业合作经济组织为其成员提供农业生产经营服务的收入免征营业税、销售的自产农产品收入免征增值税等税费优惠政策;对商业银行、农村信用社等“金融部门要加强农民专业合作经济组织的信贷支持”的要求并没有实现,贷款难仍是农民专业合作经济组织及其成员从事农业生产经营最大的困难。合作社资金不足，融资困难。农民专业合作社是在工商部门注册的，是企业性质的。上面说过，合作社是以农户为主体的，他们自凑的资金并不多，而合作社在政府所获得的资金是少数的，很难维持合作社的发展。合作社要发展，就要获得更多的资金，然而，农民想融资也不是容易的事情。农业是高风险行业，加上合作社的固定资产并不多，所以合作社在银行贷得的款项并不多。这是合作社最苦恼的问题。合作社出现政府领办现象，行政干预过大。与国外农民合作组织不同，我国农民专业合作组织并非完全由农民自己创建，而是呈现多元主体兴办的特点，除农民以外，还有基层政府农业管理和服务部门（如“七站八所”、基层供销社、科协）、企业等其他经济实体。相对而言，农民专业合作经济组织真正由农民自己兴办的少，由农民以外力量“领办”的