2023年哈尔滨市公务员行测真题及完整答案详解（名师系列）

哈尔滨市公务员行测真题考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题90分）一、单选题（30小题，每小题3分，共计90分）1、[单选题]中医指中国传统医学，是研究人体生理、病理以及疾病的诊断和防治等的一门学科，也是我国的国粹。下列关于我国中医经典著作的说法，错误的一项是()。A．《黄帝内经》是现存最早的一部中医理论性经典著作，是研究人的生理学、病理学、诊断学、治疗原则和药物学的医学巨著B．《神农本草经》是世界上最早由国家编定和颁布的药典，它的问世标志着中药学的初步确立C．《难经》为后世有关中医诊断、病理、经络和针灸等学术的发展起了积极的推动作用D．《伤寒杂病论》专门论述了多种疑难杂病的辩证诊断、治疗原则，为后世的临床医学奠定了发展的基础答案:B解析:《神农本草经》是现存最早的药物学专著，它的问世标志着中药学的初步确立。2、[单选题]某班有三个小组，赵、钱、孙三人分属不同的小组。这次语文考试成绩公布，情况如下：赵和三人中的第3小组那位不一样，孙比三人中第1小组的那位的成绩低，三人中第3小组的那位比钱分数高。若赵、钱、孙三人按语文成绩由高到低排列，正确的是()。A．赵、钱、孙B．赵、孙、钱C．钱、赵、孙D．孙、赵、钱答案:B解析:赵和三人中的第3小组那位不一样，说明赵不在第3组；三人中第3小组那位比钱分数高，说明钱不在第3组，孙在第3组。又因为第3组成绩低于第1组，大于钱，这时可知钱在第2组，赵在第1组，那么成绩从高到低为：赵、孙、钱。3、[单选题]东汉哲学家王符说德不称其任，其祸必酷；能不称其位，其殃必大。”“德不称其任，其祸必酷”说明（）。

①意识对人们改造客观世界有指导作用

②意识活动具有主动创造性和自觉选择性

③正确意识对人们改造世界有积极的能动作用

④意识活动能够揭示事物的本质和规律A．①③B．②④C．②③D．①④答案:A解析:王符这句话的意思是：德行不足以适应所承担的重任，遇到的祸患必定是严酷的；能力不足以胜任所居的职位，遭受的灾殃必定是很大的。这句话意在说明意识的能动作用。意识的能动作用表现在意识不仅能够正确反映事物的外部现象，而且能够正确反映事物的本质和规律。正确反映客观事物及其发展规律的意识，能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展；歪曲反映客观事物及其发展规律的意识，则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。故本题选A。4、[单选题]全国水资源一级分区主要湿地面积比例最大的河流是：()A．松花江B．黄河C．长江D．西北诸河答案:D解析:根据表格数据，西北诸河的湿地面积比例最大，为23.46%。其他选项的湿地面积比例均低于西北诸河。5、[单选题]如今受到消费文化和粉丝文化的巨大冲击，文学面临一个重大转折：一方面，因为民主化，使得所有人都可以写作，构成一个内循环。文学因网络的出现更加便捷，民主化程度更加深入。另一方面，传统意义上文学承担的社会责任和功能，在今天必然会遭遇到尴尬，真正好的文学、好的作家，可能重新回到业余化，回到18世纪前的老路上。这段文字支持的观点是：()A．如今文学面临民主化、业余化的重大转折B．今天的文学充斥着消费文化和粉丝文化C．18世纪前的文学承担着社会责任和功能D．18世纪前的文学民主化程度不够答案:A解析:文段主要讲了文学面临一个重大转折的两个方面，一方面，因为民主化，所有人都可以写作：另一方面，传统文学在今天必然遭遇尴尬，好的作家可能会业余化。只有A项准确全面地概括了这两个方面，当选。6、[单选题]某单位制发公文，王局长签发后，办公室李主任发现其中有错，于是修改后印制。该事例的错误是：()A．违反分层签发的原则B．违反合理分工签发的原则C．违反先核后签的原则D．违反党政分工的原则答案:C解析:公文一旦签发即为定稿，不得随意修改。修改须经领导同意，修改后需要重新签发。故本题答案选C。7、[单选题]小李某月请了连续5天的年假，这5天的日期数字相乘为7893600，问他最后一天年假的日期是：()A．25日B．26日C．27日D．28日答案:B解析:本题考查连续整数乘积与因数分解的运用。题干中小李连续5天的日期相乘得7893600，推测这五个连续整数。将7893600分解质因数为2⁵×3×5²×11×13×23。分析发现五个数为22、23、24、25、26时，其乘积分解后各质因数匹配。选项中对应最后一天为26日。[A]25日不符合乘积分解结果；[B]26日符合正确分解；[C]27日、[D]28日超出范围。正确选项为B。8、[单选题]银：暗淡()A．金：耀眼B．铁：生锈C．铝：合金D．硅：明亮答案:A解析:银的光泽可以是暗淡的，金的光泽可以是耀眼的。D项硅的光泽可以是明亮的，但纵向来看，金和银都属于金属，硅属于非金属，故答案选A。9、[单选题]在反映战国到秦朝这一时期的电影《英雄》和《刺秦》中，许多骑马打仗的镜头不符合历史的真实情况。今天看到的兵马俑，绝大多数战马是没有马鞍的，有马鞍的战马一律没有马镫。没有马镫，士兵在马背上就待不住，也使不上劲，所以当时的骑兵没法在马上打仗。以下哪一个选项是上述论证所依赖的假设？()A．秦时的骑兵骑着马冲到敌人跟前，然后翻身下马与敌人打仗B．秦时的陪葬品能够反映当时社会的真实情况C．在唐代雕刻的昭陵六骏浮雕上，每匹骏马的身上都有马鞍和马镫D．在历史上，马镫是一种可以彻底释放士兵战斗力的重要军事装备答案:B解析:题干观点是“许多骑马打仗的镜头不符合历史的真实情况”，论据是兵马俑的大多数战马都是没有马鞍或没有马镫的，当时的骑兵没法在马上打仗。如果兵马俑不能反映当时社会的真实情况，则无法推出“当时的骑兵没法在马上打仗”，题干观点也就不能成立，因此B项是题干必须假设的。A项是题干论证的补充.具体如何打仗对题干论证没有影响；C、D两项与题干论证无关。故答案选B。10、[单选题]下列不属于领导者的三项基本职能的是()。A．观念技能B．人事技能C．管理技能D．技术技能答案:C解析:罗伯特·卡茨在《高效管理者的三大技能》中提出，领导者的基本技能包括技术技能、人际技能和概念技能（观念技能）。选项A（观念技能）对应概念技能，B（人事技能）对应人际技能，D（技术技能）直接对应。管理技能属于更广泛的综合能力，未被列为三大基本技能。11、[单选题]寒冷：衣服：抵御()A．肿瘤：手术：祛除B．饥饿：食物：消除C．疾病：药物：治疗D．黑暗：电筒：照亮答案:B解析:通过穿衣服抵御寒冷，通过吃食物消除饥饿。且纵向对比来看，寒冷和饥饿都是人的感觉。12、[单选题]A．B．C．D．答案:D解析:根据液体静力学原理，物体在液体中静止时，浮力等于物体的重力。由于两个物体完全相同，重力相同，因此溢出的液体质量也相同，即m甲=m乙。液体对容器底部的压强由液体的密度和高度决定，由于容器相同，液体高度相同，因此p甲=p乙。容器对支持面的压力等于容器重力、液体重力和物体重力之和。由于溢出液体质量相同，液体重力相同，因此容器对支持面的压力F甲和F乙也相同。然而，由于甲液体和乙液体的密度可能不同，导致液体对容器底部的压强可能不同，但题目中给出的条件是p甲=p乙，因此我们需要进一步分析。实际上，由于物体在液体中静止，容器对支持面的压力还应考虑液体的体积和密度关系。由于甲液体和乙液体的密度不同，可能导致容器对支持面的压力不同。根据题目中的图示，甲液体中的物体可能排开了更多的液体或具有不同的排水形状，导致容器对支持面的压力F甲<F乙。因此，正确答案是D。13、[单选题]A．AB．BC．CD．D答案:A解析:通过观察上方的九宫格图案，可以发现每一行的图案都有一定的规律。第一行包含不同的几何图形，第二行包含不同的曲线或直线图案，第三行包含不同的方向或形状图案。根据这一规律，第三行的最后一个图案应该与前面图案的方向或形状有关。选项中，只有A选项的图案是方向性的，与其他图案的方向性或形状特征相符。因此，正确答案是A。14、[单选题]在西柏坡时期，党中央()。①领导了解放区的土改运动；②召开了党的七届二中全会；③组织指挥了辽沈、淮海、平津三大战役。上述历史事件出现的先后顺序是：A．①③②B．②①③C．②③①D．③①②答案:A解析:党中央在西柏坡时期的活动有：①1947年9月，中共中央在河北省平山县西柏坡村召开全国土地会议，制定了《中国土地法大纲》，并于10月10日经中共中央批准正式公布，由此展开了解放区的土改运动；②党的七届二中全会是1949年3月5日至13日杂中国河北省平山县西柏坡举行；③三大战役是指1948年9月至1949年1月，中国人民解放军同国民党进行的战略决战，包括了辽沈、淮海、平津三个战略性战役。因此B项正确。15、[单选题]从古代的“把酒问青天”“嫦娥奔月”，到今天的“神舟”号系列对太空的探索，再到“天宫一号”的发射，我们对太空的了解越来越深入，这说明()。①追求真理是一个永无止境的过程②人类对自然界的认识是一帆风顺的③实践锻炼并提高了人的认识能力④实践决定认识，认识是实践的目的A．①②B．①③C．②④D．③④答案:B解析:②错误，前进性与曲折性相统一是事物发展的基本规律，认识也不例外。④错误，实践是认识的来源，是认识发展的动力，是认识的最终目的，是检验认识正确与否的唯一标准。因此B项正确。16、[单选题]奶牛：牛奶A．蚌：珍珠B．鸟：鸟巢C．螃蟹：蜜蜂D．猪：猪肉答案:A解析:牛奶是从雌性奶牛身上挤出来的，珍珠是由蚌的分泌物形成的，两者都具有经济价值。答案为A。17、[单选题]对于自己的生命，你有没有好好善待，是不是亏待了自己的生命。悲伤愁苦是一生，快乐幸福也是一生，在并不长的生命周期里，你又作了怎样的___这才是我们所要___和反思的。

依次填入画横线部分最恰当的一项是（）。A．判断明白B．抉择体会C．选择体悟D．决定重视答案:C解析:由“悲伤愁苦是一生，快乐幸福也是一生”可以看出，文段是在说明在乐观和悲观的生活态度中应该怎么选择。“抉择”一般用于比较重大的决定，用在此处与文段基调不符。对于生活的态度应该用“体悟”，即亲身领悟到的意思。而“体会”只是体验领会的意思，通常用于具体的事物，与文意不符。故本题答案选C。18、[单选题]这些在今天看起来新奇、鲜活的历史，在当时却是()的事情，并不被社会重视，大多是作为逸闻而散见于外地来京人士的私人笔记或清末以来出现的报章之中。资料的极端()，成为社会史研究者和爱好者进入这个领域的重重难关。填入括号部分最恰当的一项是：A．街谈巷议晦涩B．耳熟能详隐秘C．司空见惯分散D．妇孺皆知匮乏答案:C解析:司空见惯：指某事常见，不足为奇。耳熟能详：指听得多了，能够说得很清楚、很详细。妇孺皆知：妇女、小孩全都知道：指众所周知。与前文“看起来新奇、鲜活”相对应，第一空填“司空见惯”最合句意。第二空对应题干中的“大多是作为逸闻而散见于……”，选“分散”最合适。19、[单选题]A．B．C．D．答案:D解析:通过观察图形的排列，可以发现图形的种类和数量有一定的规律。前面几组图形中，图形的种类和数量逐渐增加或保持不变。根据这一规律，问号处的图形应该与前面的图形形成某种对应关系。通过对比选项，选项D中的图形与前面几组图形的规律最为吻合，因此选择D。20、[单选题]客观唯心主义是唯心主义哲学的两种基本形式中的一种。客观唯心主义认为某种客观的精神或原则是先于物质世界并独立于物质世界而存在的本体，而物世界(或现象世界)则不过是这种客观精神或原则的外化或表现，前者是本原的、第一性的，后者是派生的、第二性的。

下列观点属于客观唯心主义的是（）。A．吾心即是宇宙B．世界的本原是物质C．世界是绝对精神的产物D．物是观念的集合答案:C解析:客观唯心主义主张独立于人类意识的客观精神（如理念、绝对精神等）是世界的本原。黑格尔在《哲学全书》中提出“绝对精神”自我运动、外化为自然和人类社会。选项C中的“绝对精神”符合这一观点。选项A和D将“心”“观念”作为本原，属于主观唯心主义；选项B是唯物主义观点。21、[单选题]一列火车，速度降低20%，经过2100米的大桥，用时100秒；速度提高25%后，通过一条4200米的隧道，用时120秒。问这列火车的长度是多少？()A．200米B．300米C．400米D．500米答案:B解析:题干给出火车在两种不同速度下通过不同桥梁和隧道的时间。设火车原速为$$v$$，长度为$$L$$。当速度降低20%时，速度变为$$0.8v$$，通过2100米桥梁的总路程为$$2100+L$$，时间100秒，则有$$0.8v\times100=2100+L$$；当速度提高25%时，速度变为$$1.25v$$，通过4200米隧道的总路程为$$4200+L$$，时间120秒，得$$1.25v\times120=4200+L$$。联立方程组解得$$v=30$$，$$L=300$$。验证方程成立，选项B合理。22、[单选题]某商户进了一批货，按照50%的利润定价，结果卖出了40%。此时，该商户发现该商品进价下跌20%，于是又进了第二批货，数量与第一批相同。与此同时，为了资金快速回笼，剩余的货物全部打折销售，并最终获利40%。问后期打折的力度为多少？()A．七折B．八折C．九折D．九三折答案:B解析:本题核心在于成本变化与利润率的动态计算。设初始进价1元，第一批成本100元，定价1.5元（50%利润），售出40%得60元。第二批进价降20%后成本80元，总成本180元。最终获利40%要求总销售额达252元，剩余160件需回款192元。剩余货物按原定价1.5元计算，实际售价需满足160×1.5×折扣=192，求得折扣率为0.8，对应八折。23、[单选题]签发人标记要求用于（）。A．上行文B．下行文C．平行文D．所有公文答案:A解析:《党政机关公文格式》规定，签发人标识仅在上报的公文中使用。签发人标注体现发文机关对公文内容的负责，适用于下级向上级机关报送的请示、报告等文件类型。下行文由上级机关下发，平行文用于不相隶属机关之间往来，均无需标注签发人。选项B、C、D不符合公文格式规范。24、[单选题]目前俄罗斯在远东地区的耕地使用率不足50%，俄罗斯经济发展部有意向亚太国家长期出租农业用地。该部认为：如果没有外国资本和劳动力注入，俄罗斯靠自己的力量将无法实现远东地区的振兴。但是，如果外国资本和劳动力进入远东地区，该地区有可能被外国移民“异化”。如果俄罗斯经济发展部的判断是正确的，以下哪一项陈述一定为真？()A．如果俄罗斯把外国资本和劳动力引进远东地区，该地区将实现振兴B．如果俄罗斯靠自己的力量能实现远东地区的振兴，该地区就不会被外国移民“异化”C．如果俄罗斯在将外国资本和劳动力引进远东地区的同时不断完善各项制度，该地区就不会被外国移民“异化”D．如果不靠自己的力量又要实现远东地区的振兴，俄罗斯将面临该地区可能被外国移民“异化”的问题答案:D解析:题目考察充分条件与必要条件的逻辑推理。俄罗斯经济发展部提出：①若没有外国资本和劳动力（¬F），则远东地区无法振兴（¬R）；②若引入外国资本和劳动力（F），则可能被“异化”（Q）。选项D结合了这两个命题的逻辑关系：若¬F→¬R，则R→F（振兴必须引入外资）；而F可能导致Q。因此，若俄罗斯不靠自身（需F）又要实现振兴（R），则必须承受Q的风险。其他选项或忽略必要条件（A）、假设无关条件（B、C），或涉及题干未提及的因素。D选项完整反映了题干命题的必然性。25、[单选题]随着现今网络的普及，电脑已经成为主要的新闻传播媒介。但在贵阳市居民看来，看电视仍然是主要的闲暇活动，每天平均看电视时间为1小时39分钟，与1997年的l小时19分钟相比，增加了20分钟。其中男性2013年为1小时44分钟，比1998年的1小时28分钟增加16分钟；女性2013年为1小时35分钟，比1998年的1小时8分钟增加27分钟。看电视时间与年龄有很密切的关系，看电视时间按年龄组分，呈U字形，即20岁以下者为3小时17分钟，60岁以上者为2小时11分钟，20岁至50岁为最低。休息日和工作日看电视的时间差异也很大，在工作日里平均每日看电视的时间为1小时26分钟，而在休息日则为2小时12分钟，特别是男性在休息日看电视的时间长达2小时21分钟。这段文字可能选自：()A．一次演讲B．一项调查C．一篇评论D．一段新闻答案:B解析:文段用大量数据阐述了贵阳市居民看电视时间的情况，最可能出现在相关的社会调查中。而演讲、评论、新闻中一般不会援引如此大量具体的数据。故本题选B。26、[单选题]重大飞行事故罪是指航空人员违反规章制度，致使发生重大飞行事故，造成严重后果的行为。

根据定义，下列属于重大飞行事故罪的是（）。A．逃犯甲用匕首胁迫飞机驾驶员在某乡镇降落，结果致使大量村民死亡B．某客机在滑行途中突遭暴雨，驾驶员做出停止升空的决定，结果使乘客滞留机场达48小时C．驾驶员在和空姐聊天时，飞机偏离原定航线D．飞机驾驶员为提神，在驾驶时吸烟，结果使飞机着火坠毁答案:D解析:根据关键信息“航空人员违反规章制度”“造成严重后果”可知D项正确。A項中飞行员受到胁迫；B项中没有违反规章制度，也没有造成严重后果；C项飞行员没有造成严重后果，排除A、B、C三项。故本題正确答案为D。27、[单选题]证据按其来源可分为原始证据和传来证据。原始证据就是直接来源于案件客观事实的证据；传来证据是指不是直接来源于案件事实或原始出处，而是从间接的非第一来源获得的证据材料。根据上述定义，下列属于传来证据的是：()A．甲致乙重伤所使用的匕首上留下的指印与甲的指纹同一的鉴定结论B．公安机关勘验杀人现场时发现的插在被害人胸部上的一把匕首C．医生魏某转述的被害人在临死前向他讲述的遭受犯罪分子侵害的事实D．证人看到甲身上有血迹，从犯罪现场走出的证言答案:C解析:传来证据定义的关键信息是：间接获得的证据材料。A项的鉴定结论、B项中的匕首.D项证人的证言都是直接来源于案件事实的，属于原始证据；只有C项魏某的转述来自于被害人的陈述，是间接获得的.属于传来证据，故答案选C。28、[单选题]紫砂壶的美学价值，不尽在造型和本身所具有的装饰性上，更在于它的精神内涵，在于一种透彻表里的文化气息，实难以钱作比。紫砂壶似乎从其诞生之日起，就集造型、文字、书画、金石、篆刻等于一体，它古色古香的泥质与中华传统文化的底蕴天然默契。这段文字主要强调的是()。A．紫砂壶造型和本身所具有的装饰性B．紫砂壶集造型、文字、书画、金石、篆刻等于一体C．紫砂壶源远流长的江南文化精髓囿于壶柄之上D．紫砂壶飘然出俗，超越一般的欣赏和实用功能答案:D解析:A、B、C项是紫砂壶受青睐的部分原因，D强调了受青睐的根本原因，即“精神内涵”。29、[单选题]2010年上半年，全国原油产量为9848万吨，同比增长5．3%，上年同期为下降1%，进口原油11797万吨（海关统计），增长30.2%。原油加工量20586万吨，增长17.9%，增速同比加快16．4个百分点。成品油产量中，汽油产量增长6%，增速同比减缓7．9个百分点；柴油产量增长28.1%，增速同比加快15．8个百分点。

据行业统计，2010年上半年成品油表观消费量10963万吨，同比增长12.5%。其中，一、二季度分别增长16．3%和9．2%。

2010年6月份，布伦特原油平均价格为75.28美元/桶，比上月回落1.75美元/桶，同比上涨10.4%。结合国际市场油价变化情况，国家于6月1日将汽油、柴油批发价格分别下调230元/吨和220元/吨。

2010年上半年，全国天然气产量459亿立方米，同比增长10.8%，增速同比加快3．2个百分点。国家于6月1日国产陆上天然气出厂基准价格上调了230元/千立方米。

2010年1-5月，石油石化行业实现利润1645亿元，同比增长76．4%，上年同期为下降35.4%。其中，石油天然气开采业利润1319亿元，同比增长1．67倍，上年同期为下降75．8%；炼油行业利润326亿元，同比下降25．7%，上年同期为增长1．8倍。

2009年1-5月，石油天然气开采业利润占石油石化行业实现利润的比重约为（）。A．53%B．66%C．80%D．91%答案:A解析:根据材料，2010年1-5月石油天然气开采业利润1319亿元，同比增长1.67倍；石油石化行业利润1645亿元，同比增长76.4%。已知2009年同期石油石化行业利润同比下降35.4%，即2009年1-5月石油石化行业利润为1645/(1+76.4%)≈932亿元。石油天然气开采业2009年同期利润为1319/(1+1.67)≈494亿元。494/932≈53%。选项A对应计算结果。30、[单选题]文学和影视既密切相关、相互渗透，同时又有不同的质的规定性和巨大___，常常使人们陷入无休无止的___，甚至让人无所适从。

依次填入画横线部分最恰当的一项是（）。A．差异性争论B．冲突性猜测C．差异性猜测D．冲突性思辨答案:A解析:由前文中的“密切相关、相互渗透”可知，文学和影视不应该是“冲突”的关系，而只是具有“差异性”，根据第一空可排除BD。因为差异的存在，人们便会产生争论，第二空填“猜测”显然不符合语境，排除C项。故本题答案为A。第Ⅱ卷（非选择题10分）二、简答题（2小题，每小题5分，共计10分）1、[综合题]（十九）【给定资料】1．二战后初期，西欧国家经济快速发展，但居民贫富差距拉大，社会矛盾加剧。为了使经济和社会协调发展，西欧国家吸取战前经验教训，从20世纪50年代起，逐步建立和完善社会保障体系。成熟而高度完善的社会保障体系，为社会中的大多数公民提供了生老病死以及失业的最低生活保障，并保证了—个占有社会人口多数的“中产阶级”的稳定存在。目前，西欧发达国家的社会矛盾和问题依然存在，但总的来说，社会比较稳定，民众生活普遍较为富裕，享有较高的社会保障。浙江省社科院发布的《关注浙江全面建设小康社会进程评估的说明》显示，2010年浙江全面建设小康社会综合评价指数，距100%实现全面小康仅仅差5.8个百分点，“但是老百姓的生活体验却并不那么愉悦，普遍感到生活压力在增加，对于未来的增收和改善生活信心不大。”调查显示，有八成人明显感觉到生活压力在不断增大。人民网推出“2011‘两会’调查，你最关心的‘十大热点问题”’，截至2月22日，社会保障高居榜首，最受网民关注。2010年人民网“两会”调查中，养老保险排在“十大热点话题”首位；2009年“两会”调查，社会保险位居第八。“下岗老工人的生活太难，体弱多病的更难，生活都保障不了，更谈不上有病就医。”有网友这样留言。在山东烟台—个建筑工地打工的老韩领到了春节后的第—份工资。老韩今年56岁，是山东沂蒙山区—个小山村的农民。老韩打工，为的是给自己和老伴准备养老钱。他说要在外面干上四五年，希望积攒2万元。在现实压力下，很多上了年纪的农村居民，就和老韩—样，节衣缩食，把来之不易的收入积攒起来，以应对不时之需。40岁的张先生在北京—家外企工作，他是公司骨干，收入不菲，可由于工作时常变动，生活压力很大，总有—种朝不保夕的感觉。于是，他每月把20%的工资存起来，作为自己的“养老基金”，“过几年，不能在职场打拼了，就靠这部分‘老底儿’生活”。在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费能力不足已成为制约我国经济发展的瓶颈。2004年以来，我国固定资产投资占GDP的比重都在40%以上，过高的投资比例导致了严重的资源约束。由于国内居民消费能力比较弱，导致生产扩大与消费不足的矛盾，大量产品只能出口，我国外贸依存度已高达50%以上。作为—个经济大国，外贸依存度过高，既增加了经济风险，又导致贸易条件恶化。以居民消费占GDP的比重来衡量，在我国，2010年的居民消费率仅为37.3%，比2000年下降25.0个百分点，比改革开放之初的1978年还要低11.5个百分点。而正常情况下，西方发达国家的这—比率在60%至70%之间。专家指出，当前内需不足，主要还是居民消费的后顾之忧还很多，不愿花钱，不敢花钱二不能放心花钱。“只有将来生活有保障，老百姓才敢放心地花今天的钱。”2．欧洲发达国家以及包括韩国在内等许多新兴工业化国家，发展到—定水平后，经济增长开始由“积累型”走向了“分享型”。据西方统计，到上世纪90年代末，各主要发达资本主义国家政府的社会福利开支，—般占本国政府总支出的1/2到2/3，占本国国内生产总值的20%～30%。近年来，我国的财政收入增长幅度大大超过经济增长速度，总量已经相当可观。2010年，全国财政收入全年累计突破8万亿，比1997年全国的国内生产总值7.9万亿还多，同比增长达到21.3%。从2000年到2010年，政府财政收入从1.3万亿元增长到8.3万亿元，增长了近5.2倍。2010年投向民生的财政增长超过了30%，其中投向社会保障的投入增长19.4%。据统计，2010年浙江省财政总收入、地方财政收入分别为2005年的2.3倍、2.4倍。其中，税收收入占地方财政收入的比重达到94.5%，地方财政收入占财政总收入的比重达到53.3%。日益殷实的财力保障，成为浙江向“民生财政”转变、向“有福利增长”转变的最大底气。每个五年规划的开局之年，各地上项目、比增长的热情，往往格外高。而今年，不少省区市的“两会”上却出现了这样的现象：GDP增速等预期目标调低了，经济指标淡化了，对于“十二五”时期地区生产总值年均增速，北京、上海将目标锁定在8%，比“十—五”规划目标低了2个百分点。广东、浙江也设定在8%左右，内蒙古则确定为12%，远低于“十—五”时期年均17.6%的增速。成为亮点的是，让人民“满意”“幸福”成了各地规划中的高频词。面对各地不约而同在经济发展快车道上的“换挡”，人大代表刘子福说：“今后衡量—个地区的发展成效、财政状况，包括可考核干部，主要应看能不能拿出钱来为老百姓做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题……这实质是个对老百姓的态度问题。”在—次全省社会保障工作会议上，浙江省省长吕祖善说了—番掏心窝子的话：“建立健全社会保障体系……是—项功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，也是—件‘苦差事’，没有半点风光，短期内也看不出多少政绩，但是把这件事真正抓好了，千百万老百姓就能更好地吃上安心饭。睡上安稳觉，这就是最大的政绩！”2010年10月召开的第十—届全国人大常务委员会第十七次会议上，社会保险法草案获得了表决通过。作为我国社会保险领域的首部综合性法律，它被认为是我国社会保障体系建设中—次重大的制度突破，是—部能够“提高人民幸福生活指数”的民生大法。有媒体评论，社会保险法的出台是继全民义务教育免费，2006年全国取消农业税之后，我国民生领域的第三件大事，标志着我国社会保障改革与制度建设进入了“快车道”。【问题】某市将召开—次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性作主题发言。请结合“给定资料1～2”，为领导拟—份发言要点。（25分）要求：全面、简洁、条理清晰，有—定高度，字数不超过500字。答案：加快社会保障事业发展必要性的发言稿各位同志们：大家好！2010年10月，《社会保险法》获得了表决通过，这标志着我国社会保障改革与制度建设进入了“快车道”。今天，我从面临的问题和外国经验入手，来和大家谈谈加快社会保障事业发展的必要性。首先，在经济高速发展的同时，居民收入分配失衡，贫富差距悬殊，住房、就业、看病、养老等问题凸显，生活压力增加，信心不足，社会保障受到广泛关注。从欧洲发达国家的经验看，成熟完善的社会保障体系，能保持社会稳定，促进经济社会协调发展。其次，国内居民消费能力不足，已成为制约我国经济发展的瓶颈。当前内需不足，主要就是居民消费的后顾之忧还很多，只有将来生活有保障，老百姓才敢放心地花钱。再次，近年来，我国的财政收入增长幅度很快，为发展社会保障事业造了条件。同志们，发展社会保障事业，有助于促进公平正义，解决社会矛盾。建立健全社会保障体系，是项功在当代、惠及千秋的系统工程。今后衡量—个地区的发展成效、财政状况，包括考核干部，将主要应看能不能解决群众最关心、最直接、最现实的问题，因为这实质上是对老百姓的态度问题。我的发言到此为止，谢谢大家！2、[综合题]（五十九）【给定材料】1．一份《关于广州市率先试行公职人员家庭财产申报公开的建议》的政协委员提案，把一直以来呼声高而进展小的官员财产申报公开制度，再次推向社会舆论关注的焦点。而最受社会关注的是提案者本人F，一位在职的广州市局级干部。自从公布了“愿做财产申报公开第一人”的宣言后，他就一直处在舆论的风口浪尖。广州“两会”政协会议开幕3天来，关于F和他对官员财产申报公开的提案，被大量网络、微博迅速转载、评论。尽管不少国内知名媒体点评称赞，但有网民也质疑这是一场高调的“个人秀”。有人说他“坏了官场潜规则”，有人说“这个政协副秘书长走到头了，回家卖红薯吧”。作为预防腐败的有效手段，官员财产申报公开制度经过数年的艰难摸索，在今年给人以美好的企盼。在广州，推进官员财产申报公开制度已被纳入广州市委全会100项重点督办工作，作为试点的广州市南沙区将在春节后启动该项工作，当地纪委近期还准备去香港、澳门考察，学习先进经验。在如此氛围里，公布“愿做财产申报公开第一人”宣言的广州市政协副秘书长F，尽管很多领导很支持他，这个提案也已经立案，下一步将交给党建相关部门来办理，可他为何还是压力重重？面对“坏了官场潜规则”等流言，F甚至抛出“我提出来怕什么，我都58岁了，我就豁出去了”之类的“悲壮”言语。这鲜明的反差，让我们深切地感触到，也许正是有官场潜规则的巨大阻碍，使得民众千呼万唤的官员财产申报公开制度，一直在原地徘徊。对于改革已经步入深水区的中国而言，很多改革、利益调整，都会遇到前所未有的阻力和障碍，正是因为各个利益集团的纵横交错，各式潜规则的盘根错节，很多改革被迫在潜规则面前低头而停滞不前。拿收入分配改革来说，国家统计局近日公布了10年来中国的基尼系数。数据显示，在2008年达到峰值0.491后，我国基尼系数逐年回落，2012年为0.474。国家统计局马局长称，我国基尼系数不算低，这说明了我国加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性。然而现实是，“千万次”呼唤的收入分配改革早在2004年就开始启动调研，在2010年的全国人大会议上，温总理在《政府工作报告》中专门论述“改革收入分配制度”，这是政府工作报告首提改革收入分配制度。2012年年底，更有消息说，收入分配制度改革总体方案争取在去年年底前出台。可是，也是因为既得利益者的大力阻挠，这项涉及重大利益重新调整的改革，还是被搁置起来，成了一块注定最难啃的“硬骨头”。还有多少改革停滞于潜规则面前？正如《人民日报》“深化改革”系列评论里所说的，“容易的都改得差不多了，剩下的全是难啃的‘硬骨头’，不能回避也无法回避。”改革，就是要“粉碎”那些在官场积淀甚深的“潜规则”甚至是“显规则”，因此，我们热切期望能多一些“坏了潜规则”的官员，逐渐推进最难啃的“硬骨头”的变革。当然，我们更期待“粉碎”那些潜规则的制度，能在顶层设计中体现出改革的力度和刚性，使各项改革更能钳制权力、造福民生。2．2013年1月17日，神木县农村商业银行原副行长G被曝光称，“在北京有20余套房产，折合人民币近1O亿”，其还有另一个使用假名的身份证。G因此被网民称为陕西“房姐”“10亿房姐”。1月19日，G在媒体上公开承认自己有两个身份证。时下，户籍制度和机制应是存在缺陷和问题的，否则，为什么“人一有钱”就可以搞多个户口？“房姐”多户口并不是孤例，此前同样与房子有关的郑州“房妹”，其全家数口人人均有两个户口；原安徽省凤阳县公安局局长T竟然利用职权为自己伪造身份证，以方便“拿回扣”和隐匿财产；已经落马的不少贪官中，多户口者同样为数不少，如某位被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣”的女贪官，拥有12个身份证、15个户口本。官员双户口案件的多发表明，官员通过虚假的双户口隐匿巨额财产，早已不是传说。双户口之于腐败的重要作用不言而喻，只需通过关系人造一个虚假的户口，就可以将来源不明的财产隐匿起来而不被发现，这比一般的“洗钱”手段都要来得直接方便。将来，即便千呼万唤的官员财产申报公开制度能够克服万难推出，只要官员双户口的制度漏洞不封堵，财产公示的监督作用也将轻松被否定。因此，官员双户口不仅是当下反腐工作的突破口，也是将来健全反腐制度必须补上的窟窿。我国究竟有多少“户多多”？产生“户多多”的原因到底是什么？公众迫切想知道答案，目前缺少一个官方的权威说法，但其危害不言而喻——破坏了社会起码的公平正义。户口承载着就业、教育、住房、社保等诸多权利，也与金融、财产登记、出入境管理等挂钩。多一个户口，就等于多一个选择，少受一种限制。什么限购、限贷、限制出境，财产申报、一夫一妻、计划生育，等等，对“户多多”来说，形同“牛栏关猫”。从这个意义上讲，一个户口漏洞，有可能让国家法律法规和相关政策的执行大打折扣。陕西“房姐”事件继续发酵，G以虚假身份在北京买了多套房产，现在随着其虚假身份被注销掉，接下来这么多套房产又该归谁呢？有律师表示，真实的房主是G，那么这些房产应该属于其所有。G承认其假名，公安机关同时也认定G是其假名的真实所有人，户口造假不影响G作为真实的购买人来继承其假名下的所有房产。公民的财产当然需要得到法律最有力的保护，但对通过双户口隐匿财产的行为，绝不应该纵容默许。很多事情之所以显得怪异，就在于不该严的很严，不该宽容的却很宽容。既然双户口最大的作用就是隐匿财产，那么要打击违法双户口，不仅要对“权权交易”的公安机关严厉问责，同时更要增加通过户口造假隐匿财产的安全风险。就拿“房姐”在北京的10亿房产而言，她购房所使用的假名，其人本身就是不存在的，随着假户口被注销，购房合同以及房产证书就都没有了法律效力。因此，对于使用虚假双户口购置的房产