危险化学品储存企业安全生产责任制

危险化学品储存企业安全生产责任制第一章总则第一条为全面落实企业安全生产主体责任，预防和减少危险化学品储存环节的生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进企业健康可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》及《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等相关法律法规和标准，结合本企业实际情况，制定本责任制。第二条本制度确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强调“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。企业各级管理人员和全体从业人员必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准，建立健全并落实全员安全生产责任制。第三条安全生产责任制是企业安全生产管理制度的核心，明确了从主要负责人到一线从业人员的所有岗位在安全生产方面的职责范围、责任内容和考核标准。企业实行安全生产目标管理，将安全职责完成情况纳入各级人员的年度绩效考核。第四条本责任制适用于企业内部所有涉及危险化学品储存活动的部门、岗位和人员，包括正式工、合同工、劳务派遣工、实习人员及其他进入生产作业场所的人员。第二章各级人员安全生产职责第五条企业主要负责人（董事长、总经理）安全生产职责企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。具体履行下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施，依法履行安全生产费用提取和使用义务，确保更新改造安全技术装备、隐患排查治理、应急演练等资金的投入；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。主要负责人应当定期（至少每季度一次）听取安全生产汇报，研究解决安全生产重大问题；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练；（七）及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒、谎报、迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据；（八）负责设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，并赋予其相应的决策权、否决权和停止作业权；（九）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。第六条党委书记（或党支部书记）安全生产职责（一）贯彻落实党和国家关于安全生产的方针政策和决策部署，将安全生产工作纳入党委议事日程，每半年至少召开一次党委会研究安全生产工作，解决安全生产重大问题；（二）发挥党组织在安全生产工作中的领导作用，坚持“党政同责”，支持行政主要负责人履行安全生产职责；（三）强化安全思想宣传教育，弘扬安全文化，发挥党员在安全生产中的先锋模范作用；（四）领导党风廉政建设，查处安全生产工作中的违纪违规行为；（五）参与事故抢险救援和善后处理工作，维护社会稳定。第七条分管安全负责人（安全总监）安全生产职责（一）协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负综合管理领导责任；（二）组织制定安全生产管理制度、安全技术操作规程和生产安全事故应急预案，并监督检查执行情况；（三）组织实施安全生产教育和培训计划，如实记录教育和培训情况；（四）指导安全管理部门开展安全风险辨识、评估和管控工作，组织开展安全生产检查（包括季节性、节假日、专项检查），对查出的事故隐患，督促落实整改措施；（五）负责监督重大危险源的安全管理措施落实情况，审核重大危险源应急预案；（六）协调解决安全生产管理中的具体问题，在分管范围内拥有安全否决权；（七）发生生产安全事故时，协助主要负责人组织事故调查和处理，落实事故整改措施。第八条分管技术负责人（总工程师）安全生产职责（一）对安全生产技术工作负全面领导责任，负责安全技术管理体系的建立与运行；（二）组织制定危险化学品储存的安全技术标准、工艺规程和设备设施安全技术规范；（三）负责新建、改建、扩建工程项目（以下简称“建设项目”）的安全设施“三同时”工作，确保项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；（四）组织开展安全生产技术攻关，推广应用先进的安全技术和工艺，淘汰落后的安全生产技术设备；（五）在审查危险化学品储存方案、作业方案时，负责安全技术措施的审批；（六）参与事故调查，从技术角度分析事故原因，提出技术防范措施。第九条分管生产、设备、物资等其他负责人安全生产职责（一）在分管业务范围内对安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人落实安全生产职责；（二）组织实施分管范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作，确保设备设施、作业环境符合安全要求；（三）确保分管部门从业人员严格执行安全操作规程，制止违章指挥、违章作业；（四）负责分管业务范围内的变更管理，确保工艺、设备、仪表等变更过程中的安全风险得到有效控制；（五）参与分管业务范围内事故的调查处理。第十条专职安全生产管理机构负责人安全生产职责（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或参与本单位的应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施；（八）负责对承包商、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查。第十一条专职安全生产管理人员安全生产职责（一）具体负责日常安全生产监督管理工作，对现场作业进行安全巡查；（二）如实记录安全生产检查情况、隐患排查治理情况、教育培训情况等；（三）对发现的事故隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人；（四）监督劳动防护用品的发放和使用情况；（五）参与作业许可的现场审核，监督特殊作业安全措施的落实；（六）协助有关部门做好职业病防治工作。第十二条仓储部门负责人安全生产职责（一）对危险化学品储存环节的安全管理负直接责任；（二）严格执行危险化学品出入库管理制度，负责核对物品的品名、规格、数量、危险特性等信息，确保无误；（三）负责组织制定仓库安全操作规程和现场应急处置方案；（四）合理安排库区储存，确保危险化学品分类、分库、分堆储存，严禁超量、超品种储存，严禁禁忌物混存；（五）定期组织仓库设施设备（包括通风、防爆、防雷、防静电、消防、报警等设施）的检查和维护，确保完好有效；（六）加强对仓库作业人员的管理，杜绝“三违”现象；（七）负责仓库区域内的定置管理和“5S”工作，保持通道畅通，作业环境整洁。第十三条仓库管理员（保管员）安全生产职责（一）严格遵守各项安全规章制度和操作规程，对本岗位的安全生产负直接责任；（二）负责危险化学品入库前的验收工作，检查包装是否完好，标签、标志是否清晰，安全技术说明书（SDS）是否齐全；（三）负责储存物品的日常检查，每日盘点，掌握物品的存量、理化性质及储存要求，发现变质、包装破损等情况及时报告并处理；（四）严格执行出库制度，对出库物品进行复核，确保发出的物品准确无误；（五）负责维护本库房的安全设施、消防器材和防护用品，发现损坏或失效及时上报；（六）做好防火、防爆、防毒、防潮、防静电等日常安全工作，严禁携带火种进入库区；（七）如实填写各项记录，包括入库单、出库单、检查记录等，确保数据真实、准确。第十四条装卸搬运人员安全生产职责（一）严格遵守装卸搬运安全操作规程，穿戴好符合要求的劳动防护用品；（二）装卸作业前，必须了解所装卸危险化学品的危险特性、应急处理方法，并检查装卸工具、设备是否完好；（三）作业时轻拿轻放，防止撞击、拖拉、倾倒和滚动，严禁摔碰、翻滚；（四）对易燃液体装卸时，必须连接好静电接地装置，控制流速，防止静电积聚；（五）装卸危险化学品时，车辆必须熄火，驾驶员不得离开现场；（六）作业现场必须设置警戒区和警示标志，无关人员不得进入；（七）作业结束后，清理现场，确认无残留物、无泄漏后方可离开。第十五条维修（检修）人员安全生产职责（一）负责仓库区域内设备、设施的日常维护保养和检修工作，确保其处于完好状态；（二）严格执行设备检修安全操作规程和动火、进入受限空间等特殊作业安全规范；（三）检修前必须办理相关作业许可证，进行风险分析，落实安全隔离、清洗、置换、通风等安全措施；（四）在易燃易爆场所检修时，必须使用防爆工具，严禁产生火花；（五）检修完毕后，必须清理现场，确认安全后方可恢复生产；（六）认真填写检修记录，包括检修内容、发现的问题、处理结果等。第十六条特种作业人员安全生产职责（一）必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《特种作业操作证》后，方可上岗作业，并按时复审；（二）严格遵守本工种的安全操作规程，禁止违章作业；（三）作业前必须对设备及作业环境进行安全检查，确认无误后方可作业；（四）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；（五）负责对所操作设备进行日常点检和维护保养。第十七条采购部门负责人及采购员安全生产职责（一）负责向具备相应危险化学品生产或经营资质的单位采购危险化学品，严禁向无证单位采购；（二）负责索取并向安全技术部门提供所采购危险化学品的安全技术说明书（SDS）和安全标签；（三）在签订采购合同时，必须明确双方的安全责任；（四）负责对危险化学品运输单位的资质进行审查，确保运输车辆具备危化品运输资质，驾驶员、押运员具备相应资格；（五）采购新产品时，必须将其危险特性告知仓储和使用部门。第十八条销售部门负责人及销售员安全生产职责（一）严格执行危险化学品销售管理规定，严禁向不具备安全生产条件的单位和个人销售危险化学品；（二）销售时，必须向购买单位提供危险化学品的安全技术说明书（SDS）和安全标签；（三）负责核实购买单位的资质，如实记录购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的危险化学品的品名、数量、用途等；（四）不得销售国家明令禁止或淘汰的危险化学品。第十九条财务部门负责人安全生产职责（一）按照国家规定和企业年度预算，足额提取安全生产费用，确保资金及时到位；（二）负责安全生产费用的核算和管理，监督安全费用的专款专用，不得挪作他用；（三）保证劳动防护用品、安全设施设备、隐患整改、应急救援器材等资金的拨付；（四）协助安全管理部门对安全生产投入的使用效果进行评估。第二十条人力资源部门负责人安全生产职责（一）负责对新入职、转岗、复岗人员进行严格的职业健康体检，不得安排有职业禁忌症的人员从事相关作业；（二）会同安全管理部门组织从业人员的安全教育培训，建立从业人员安全培训档案，实行“一人一档”；（三）负责签订劳动合同，并在合同中载明岗位安全职责和职业病危害防护内容；（四）负责对承包商、劳务派遣单位的资质审核和人员准入管理；（五）参与工伤事故的调查处理，落实工伤保险待遇。第二十一条门卫及安保人员安全生产职责（一）严格执行出入库管理制度，对进出人员和车辆进行严格检查、登记；（二）严禁携带火种、手机等违禁品进入库区，严禁未穿防静电工作服、未戴防护面具的人员进入易燃易爆区域；（三）对进入库区的车辆必须佩戴防火罩，并按指定路线行驶；（四）负责库区内的巡逻检查，重点检查消防通道是否畅通，有无异常火源、泄漏等情况；（五）熟悉监控系统的操作，保持24小时监控不间断，发现异常立即报告。第三章安全生产责任制的考核与奖惩第二十二条企业建立安全生产责任制考核机制，将安全生产责任制落实情况纳入各级管理人员和从业人员的年度绩效考核指标，考核结果作为工资晋升、奖金发放、评优评先的重要依据。第二十三条考核内容包括但不限于：（一）安全生产目标指标的完成情况；（二）安全生产规章制度和操作规程的执行情况；（三）安全隐患排查治理和整改落实情况；（四）安全教育培训的参与及合格情况；（五）事故、事件的报告及处理情况；（六）安全投入的保障和使用情况。第二十四条考核方式采取日常考核与年度考核相结合、定量考核与定性评价相结合的方式。安全生产管理机构负责具体组织实施考核工作。第二十五条奖惩标准：（一）对认真履行安全生产职责，在安全生产工作中做出突出贡献的部门和个人，给予表彰和物质奖励；（二）对未履行或未全面履行安全生产职责，导致事故隐患未及时消除或发生生产安全事故的，依据相关规定给予责任人行政处分、经济处罚；（三）对严重失职、渎职，导致发生重大及以上生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十六条实行安全生产“一票否决”制度。对年度内发生重伤及以上生产安全事故或重大未遂事故的部门，取消其年度评优评先资格，并对主要负责人进行严肃处理。第四章附则第二十七条本责任制所涉及的职责，若国家法律法规标准发生变更，应依据最新的法规标准及时进行修订。第二十八条本责任制未尽事宜，按照国家有关法律、法规、规章和标准执行。第二十九条本责任制由企业安全生产委员会（或安全生产管理机构）负责解释。第三十条本责任制自发布之日起施行。危险化学品储存关键岗位安全职责清单岗位类别关键职责描述核心管控风险点考核指标示例主要负责人全面负责，建立体系，保障投入，组织应急演练决策失误，投入不足，应急缺失安全投入到位率100%，隐患整改率100%安全总监监督执行，组织检查，风险管控，安全教育监管缺位，培训不到位，风险失控安全培训覆盖率100%，检查计划完成率100%技术负责人工艺安全，技术变更管理，设施设计审查工艺缺陷，变更风险，设计隐患变更审批率100%，技术方案合规率100%仓储负责人储存管理，出入库区，设施维护，现场定置混存混放，超量储存，设施失效储存合规率100%，设备完好率≥98%仓库管理员核对品名，日常巡检，账物相符，维护设施错收错发，泄漏未发现，账实不符收发准确率100%，巡检记录完整率100%装卸人员规范操作，佩戴防护，连接静电，清理现场碰撞倾倒，静电积聚，违章作业违章操作为0，装卸事故为0维修人员检修安全，落实隔离，防爆作业，工完场清动火火灾，中毒窒息，能量隔离特种作业持证率100%，检修事故为0采购人员审核资质，索取SDS，告知信息购买无证产品，信息缺失供应商资质审核率100%，SDS收集率100%门卫安保门禁管理，车辆检查，火种管控，巡逻监控非法入侵，车辆带火种，无关人员进入门禁执行率100%，巡逻覆盖率100%危险化学品储存企业安全检查频次及内容表检查类型检查频次组织实施部门重点检查内容综合检查每月至少一次安全管理部门、各部门安全责任制落实、规章制度执行、隐患排查治理、教育培训情况专业检查每季度至少一次技术、设备、仓储部门建构筑物结构、防雷防静电、电气防爆、消防设施、特种设备季节性检查每季换季时安全管理部门防暑降温、防雨防汛、防雷、防冻保温、防滑防火节假日检查节假日前带班领导、值班人员值班人员在岗、应急物资准备、重点部位监控、作业升级管理日常检查每日至少一次仓储部门、班组劳动防护用品穿戴、操作规程执行、作业环境、消防通道、安全标识特殊作业检查作业全过程监护人员、安全员作业许可证办理、安全措施落实、气体分析、人员资质、现场监护危险化学品储存禁忌物配存表（示例）物质类别禁忌物类别（严禁混存）混存后果防火防爆要求爆炸品易燃物、氧化剂、酸碱类、还原剂引起燃烧或爆炸储存于防爆仓库，轻拿轻放，严禁摩擦撞击压缩气体和液化气体易燃液体、氧化剂、自燃物品燃烧、爆炸、中毒阴凉通风，防止暴晒，远离火种热源易燃液体氧化剂、强酸、爆炸品剧烈反应引起火灾爆炸储存于阴凉通风处，最高温度≤37℃，防爆灯具易燃固体氧化剂、强酸、强碱引起燃烧或爆炸远离火源，与氧化剂分库储存氧化剂还原剂、易燃物、有机物、强酸燃烧、爆炸通风干燥，防止受潮，与易燃物严格隔离毒害品食品、饲料、易燃物中毒、污染食品专库储存，专人管理，严格执行“五双”管理腐蚀性物品易燃物、氧化剂、遇水燃烧物品燃烧、爆炸、腐蚀灼伤防漏防腐，与易燃物、氧化剂隔离存放危险化学品储存“五距”及堆垛要求项目标准要求说明顶距≥50cm货垛顶端与仓库屋顶平面的距离，便于通风散热和消防作业灯距≥50cm货垛顶端与照明灯具的垂直距离，防止灯具发热引燃货物墙距≥50cm货垛与墙壁的距离，防止墙体返潮影响货物及便于检查柱距≥30cm货