弱电系统项目HSE管理

弱电系统项目HSE管理

L1编制目的

——阐明在XX公司XX项目精品基地XXXXXXX的弱电系统建设项目工

作的HSE管理方针和目标，规定项目部实施HSE管理的组织结构、程

序、过程和资源；

——对HSE管理体系实施有效控制，确保其有效运行；

——规定HSE管理体系的改进控制方法，满足不断发展的HSE管理要

求；

——为HSE管理体系审核提供依据；

——当条件变化时，保持HSE管理体系的连续性；

——按要求培训有关人员；

——证实USE管理体系的符合性和有效性：

1.2适用范围

本方案适用于XX公司XX项目精品基地XXXXXXX的弱电系统建设

项目工作中所涉及的相关HSE管理工作。

1.3HSE管理目标

（1）对员工进行HSE宣传教育和培训，不断增强员工的HSE意识，

提高自我防护意识和技能，进行全过程的安全、环境和健康控制，实

现安全生产；

（2）及时发现和消除隐患，创造良好的工作和生活环境，确保员工

的安全与健康，实现安全生产；

（3）把对环境的影响降低到最低程度，保护生态平衡；

(4)努力实现无事故、无污染、无职业伤害，创一流的HSE业绩

(X)五消灭一控制；即：工亡、重伤、集体中毒、火灾和重大设备

事故为零；控制轻伤率人次/千人；

(6)劳动保护配备率100%；

(7)施工区域厂界噪音昼间：6Xdb;夜间XOdb;

(X)固体废弃物集中率9X%以上。

1.4项目部组织机构、职责

项目部安全组织机构；

项目施工结束后由运维负责人任HSE工程师，HSE保证体系结构

见下图

1.X项目部各级人员职责

项目负责人职责：

(1)项目负责人是HSE工作第一责任人，对HSE工作负全面责任；

(2)主持召开项目HSE会议，领导项目部HSE的工作，审批项目HSE

计划书，及时解决HSE计划书实施中的重大问题；

(3)组织制定项目HSE的目标与计划，并组织实施；

(4)定期向项目经理和HSE管理领导小组汇报工作；

(X)定期主持召开项目HSE工作会议，及时总结、布置HSE的实施

工作；

(6)定期组织HSE检查，落实重大事故隐患的整改；

(7)组织制定本项目的应急准备与响应计划，并组织演练评估；

(X)组织对一般安全事故和未遂事故的调查处理，协助公司对重大

事故和恶性未遂事故的调查处理，及时上报主管部门。

员工职责：

(1)贯彻执行国家、地方政府、业主、公司有关HSE管理的方针、

政策、法律、法规和规定；

(2)严格遵守HSE制度及本岗位操作规程，不违章作业，对本岗位

HSE工作负直接责任。

(3)积极参加班组HSE活动，自觉接受HSE教育，增强自身HSE意

识及防护能力；

(4)上岗按规定着装，正确使用各种劳保用品及消防器材；

(X)不具备HSE规定的作业条件，有权拒绝接受任务，有权拒绝违

章作业的指令，对他人违章有权劝阻和制止；

（6）正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态;

（7）发生事故及时向上级报告，并保护现场。

1.6安全施工计划

施工人员动员

教育与培训是提高员工安全意识、减少和杜绝事故发生的一项基

本的有效的措施，而且是我公司的一项基本的HSE管理规章制度。因

此，我公司在项目管理上始终把HSE教育和培训放在首要的位置上。

本项目施工人员进入现场进行作业之前，我们将针对现场施工的特点,

对所有的入场人员进行入场前安全培训，包括所有外来参检人员。

所有员工在进入现场前，接受业主的HSE教育并考试合格，详细

了解有关HSE规章制度。

除接受HSE教育外，本项目部还要针对现场施工实际，进行入厂

HSE教育，教育后经考试合格，方可进入施工现场。特种作业人员持

有关部门颁发的特种作业操作证，持证上岗。

对外来参观人员，进入现场之前，我公司要对他们进行HSE教育。

危险源辨识与风险评估（工作危险性分析川A）

工作危险性分析（川A）是为了减少、消除和控制操作与执行工

作期间的风险而进行的正式的检查和实施的程序，包括对制定的任务

进行详细的和系统的检查。在施工现场，我们会针对不同的、每一个

单独的施工任务，对工人进行任务指导，对工作进行危险性分析，使

工人了解所从事工作存在的危险因素，查找并采取必要的安全防护措

施以消除危险隐患。

作业许可证制度

(1)项目部将严格执行总包商制定的工作许可证制度。

(2)实行工作许可证制度的作业包括但不仅限于以下作业：

受限空间作业；用电作、物；吊装作业；用火作业；机械挖掘作业;

射线作业；试压、试车；X米及以上高处作业。

风险值在IX以上的作业(风险值的计算见表一)。

表一

风险性严重程度发生概率

一级风险(20-2K)XX

二级风险(1X-16)44

三级风险(9-12)33

四级风险(4-X)22

五级风险(<4)11

某一给定情况的潜在严重程度乘以发生概率就决定了其风险性

(3)除上述作业以外，任何有潜在危险、可能引起事故的作业都要

考虑申请工作许可证。

(4)作业许可证必须妥善保存。

1.7恶劣天气计划

雨期施工计划

1、一般要求

(1)物资设备的保管--保存地点要有一定的高度、要垫放枕木，以

防止水浸泡；怕雨淋的设备、材料及其它物资要放入仓库或采取可靠

的上盖措施。

(2)生产和生活设施要保证排水畅通，恶劣天气要根据当地的条件

采取相应的防范措施，台风肆虐的地区要制定防台应急预案，对物资

设备的放置以及人员的组织应有规划。

(3)施工用电及生活用电系统应每周检查一次，防雷击、防触电措

施要满足技术方案的要求，尢人施工应及时断电，下雨及暴风等气候

下要切断施工用电,施工人员要进行防雷击的常识教育。

(4)吊篮高空作业要注意防雷。

(X)雷雨时，应停止设备、结构、管道等工程的露天吊装作业和高

处作业，并禁止攀扶钢爬梯。

(6)重要设备的开箱检验应尽可能在室内进行，必须在室外进行的,

检验完毕要适时采取措施防雨、防风。电仪设备的敞口部位要及时封

闭，严禁淋雨进水。

(7)高大设备及建、构筑物要按设计要求及时做好正式的避雷接地

(必须采取临时接地的需经过项目总工程师批准)。

(X)现场的物资放置要求同⑴条，工艺管道的管口应及时封闭，带

有密封面的管件要注意保护密封面。

(9)电源线接头不得裸露。

(10)道路、斜走道、脚手板等处应采取防滑措施。道路应经常排除

积水、清楚泥泞或用炉渣铺面。

(11)防雷装置其冲击接地电阻值不得大于30。。

(12)备齐防汛器材，并放在指定地点。防洪排水机械应处于完好状

态。

(13)安排合理的作息时间，尽可能的避开中午前后的高温时间。有

条件时，长时间露天作业场所应搭设防晒棚。

2、其他要求

(1)针对性的制定雨期施工的技术要求及保障措施。措施要合理、

要能够分别满足工程的质量和公司的安全生产的要求。

(2)对特大型吊装设备(如果可能施工)，在雨期施工应该重点注意

的就是地基的处理情况、行驶路线的承载能力、防雷击、停滞阶段的

雨期车辆保护、防台风等。

(3)运输车辆的防滑、停放期间的防雨防风措施要得当。

LX培训和沟通计划

HSE教育培训

(1)所有员工在进入现场前，接受业主的HSE教育，详细了解有关

HSE规章制度。本项目部将印制安全手册，发至每位员工。

(2)除接受业主的HSE教育外，本项目部还要针对现场施工实际，

进行入厂HSE教育，教育后经考试合格，方可进入施工现场。特种作

业人员持有关部门颁发的特种作业操作证，持证上岗。

(3)根据工程的需要，要进行危险工序和需要特殊安全技术及预防

措施工序的培训教育。

——急救培训；

一一应急培训；

一一工作危险性分析培训；

——受限空间进入须知培训；

——高处作业安全知识培训；

——吊装、脚手架的搭设与拆除、等工种的专业安全知识培训；

——按业主/总包商的要求，其他需要进行的培训。

(4)每周组织员工进行一次HSE活动，时间不少于一小时，活动的

主要内容是总结上周HSE工作情况，布置本周HSE工作，并学习、讨

论有关HSE规定。

(X)施工班组在每天作业前，进行班前安全会议，针对当日施工任

务，布置相应的防护措施，强调防护重点。

(6)对外来参观人员，经业主批准可以参观现场后，进入现场之前,

我公司要对他们进行HSE教育。

HSE例会

⑴项目部每周召开一次HSE例会，由HSE负责人主持，本项目各负

责人、安全人员参加。必要时，可组织全体员工参加。

(2)HSE例会的内容为总结上周HSE工作，部署本周HSE工作要点，

协调各部门、各分承包商有关HSE问题等。

⑶根据现场实际和工作需要，可另行召开专题HSE会议。

(4)HSE例会及专题会议，认真做好会议记录。会后及时形成会议纪

要。

(X)按要求参加业主组织的各类会议，按时提交HSE周报。

1.9事故管理

事故预防

(1)施工作业前，必须让员工了解工作的危险所在，并采取相应的

安全措施；对员工进行必要的HSE教育和训练；

(2)必须按有关要求为员工提供符合标准的个人防护用品、HSE装

备以及安全人员提出的其它安全装备；

(3)项目部要按业主的要求和建议，采取其它HSE预防措施。

事故报告和调查

(1)在工作中发生人身伤害事故，要立即组织抢救伤者，并采取必

要措施，防止事态扩大；

(2)发生事故要上报安全经理，火灾事故要先报火警；

(3)发生事故，在抢救伤者的同时，要俣护好事故现场，停止一切

作业，等候有关部门调查处理；

(4)任何造成人身伤害及造成装置、设备损害的事故，都必须填写

有关事故报告表格，报安全经理，并按要求在规定时间内报当地有关

部门；

(X)事故处理要按照“四不放过”(即事故原因分析不清不放过、事

故责任者及施工人员没受到教育不放过、事故责任者没有受到处罚不

放过、没有制定出防范措施不放过)的原则进行调查处理，并将事故

处理情况报公司。

1.10HSE信息管理

(1)建立有效的信息交流机制，保障有关HSE的信息，资源得到充

分利用。

(2)HSE信息的主要内容包括当地政府、上级部门、本公司及有关

业主HSE规章制度和要求，会议纪要、指令、隐患整改通知等。

(3)项目部负责信息的管理与交流，并收集整理来自各渠道的相关

信息服务于项目。

(4)公司有关HSE信息实行逐级收集整理，由安全管理部汇总，统

一向上级部门汇报。

(X)项目部对HSE信息实行逐级向下传达，直至传达到每个员工及

所有外包队伍，并确保传达的时效性和有效性。

(6)信息的上行和下行必须以书面的形式进行，并有签字手续。

1.11拒绝作业

(1)当作业过程中出现意外险情和安全防范措施不得力以及错误的

指令，并危及施工人员的安全时，作业人员有权向各级施工负责人提

出拒绝作业要求，并及时向现场HSE监督员报告；

(2)HSE监督员得到报告后应立即查看险情，有权要求施工负责人

暂停施工作业，采取措施控制险情；

(3)根据险情，由技术人员制定整改方案，相关单位组织落实，HSE

监督员检查确认后，方可继续施工。

1.12HSE变更、应急管理

根据工程需要实施变更、应急管理：

(1)施工方案的变更；

(2)设计修改；

(3)确定为危险性的作业；

(4)其它重大事项。

成立应急小组

目前我公司是青岛市安监局指定应急抢险救援队，并且是黄岛区

安监局石化工业园区第三方安全监管专家，董家口工业园区第三方监

管专家。对于工业园区、企业安全生产管理、隐患预防治理、灾情险

情处理有着完善的预案及措施，团队人员力量及物资力量庞大，响应

速度极快。

为保障业主方生产安全权益，我公司在业主方有紧急需求时有能

力做到如下措施。施工现场发生火灾、人员受伤等突发性事故，若有

应急领导小组成员在现场，立即汇报现场情况，若没有领导小组成员

在现场，则现场所有人员都有责任打电话给应急领导小组成员，我项

目部应急领导小组立即启动工作程序，在组长带领下前往事故现场，

指挥抢救工作，并立即向建设单位汇报相关情况。

1、设应急办公室

(1)应急办公室设在综合办公室，负责协调应急事件处置；

(2)应急电话(项目部电话)。

2、应急管理措施

(1)预测应急事项的发生类型、特性和危害程度及影响范围；

(2)预测应急事项发生后的报告和救援联系方式；

(3)预测应急状态下的自救与补救措施；

(4)预测应急事项的救护、处置的组织与管理。

3、应急事项的报告

(1)当应急事项发生时，应急事项的发现人员应立即向应急事项发

现现场的最高职务负责人进行报告，由应急事项发生现场的最高职务

负责人负责向改造指挥部汇报。

(2)应急领导小组接到应急事项报告后，应根据事项情况采取措施,

立即向业主、监理公司进行汇报。

4、应急事项的现场处置

(1)应急事项发生后，应立即采取应急措施防止应急事项扩大，并

应采取相应措施对应急事项发生现场进行保护。

(2)应急事项发生后，应立即按照应急管理措施确定的撤离路线组

织人员撤离，并由专人负责对在应急事项发生现场的人员按单位进行

核对。

(3)人员撤离应急事项发生现场，并对应急事项进行控制后，由应

急管理小组做好善后处理；

X、应急管理培训和演练

(1)为确保有关单位和人员熟悉、了解应急管理措施要求，项目部

应根据施工生产阶段的应急管理实际需要组织一次相应应急管理知

识培训(时间待定)。

(2)为提高各级人员的应急反应能力，项目部应根据检修施工的应

急管理实际需要，定期组织相应应急管理演练。

(3)经演练证实应急管理措施不能满足相应应急管理需要，需进行

修改完善时，应急管理措施的修订和修订审批程序，应按原应急管理

措施的编制、审批程序进行。修订后的应急管理措施，应及时下发有

关单位和人员，必要时，应组织相应的培训或演练。

1.13项目HSE规章制度

为了适应业主项目组HSE部的管理制度，百分之百实现本项目的

安全责任目标，结合我公司施工实际内容，制定以下管理规定，并在

项目运作中执行，对于规定中未能涵盖的条款，按照项目组HSE部的

管理制度执行。

人个防护规定

一般规定

（1）在工作区的每个人都要按规定穿戴防护用品、用具。

（2）在接触含刺激或损害皮肤的化学试剂时，工作人员应戴橡皮手

套、防护围裙或其它适用的防护用具。

（3）工作人员不穿着易燃、有毒或刺激性物质的衣服进行工作；

（4）工作人员进入工作区时不得佩戴会被钩住、挂住的珠宝首饰或

其它装饰品；

（X）头发和胡须不得妨碍防护用品的有效功能。

（6）根据安全生产和防止职业病危害的需要，发放相应的劳动防护

用品、用具；防护用品是实现安全生产的一项强制性预防措施，不得

随意变更或降价标准。

安全带的使用

离作业面2nl以上高处作业人员，应系上符合要求的安全带（五点

双挂式）;安全带必须连接到至少能承受XOOkg静负荷的锚定物上或

构件上，并高挂底用。

人体防护事项

眼睛的保护

(1)凡从事具有伤害眼睛的工作人员应当戴合适的防护用品(护目

镜、面罩等)，以防事故发生；

(2)戴近视眼镜的人员，当从事有伤害眼睛的区域作业或参观时，

在近视眼镜上还要再戴一副安全眼镜或护目镜；

(3)进行电焊、气割、混拌化学药品等特种作业时，操作人员应佩

戴适用于该作业的安全眼镜。

脚的保护

施工人员进入现场不得穿高跟鞋、凉鞋，酸、碱作业应穿高筒胶

鞋。

手的保护

工作时应按规定戴工作手套，在可能接触到化学药品或触电的地

方，员工必须戴防化学药品或防触电手套。

头的保护

任何人员进入施工现场必须戴安全帽，安全帽必须经过业主检查

同意。

听力的保护

凡从事噪声超过XX分贝的工作人员应佩戴耳塞，以隔绝噪音、

保护听力。

呼吸系统的保护

为控制由于吸入毒性灰尘、浓雾、烟、水蒸气造成的职业病，必

须采取戴口罩或防毒面具等可行的保护措施以消除或减轻这方面的

危害。

现场施工机具、设备安全管理规定

(1)施工机具必须状态良好，安全设施齐全；运输及吊装设备进入

厂区应办理行驶证，并按业主的要求限速行驶。

(2)施工机具、移动设备、吊车等必须由专人负责、专人使用，特

殊设备操作人员要有安全操作证；操作时必须严格执行有关安全操作

规程。

(3)各种施工机械要进行定期维护检查，保护施工机械处于良好状

(4)各种机械及其传动部分，必须装设防护装置；起重机械、卷扬

机等施工机械，其安全装置必须齐全完好。

(X)施工机械起动