南大网院行政法与行政诉讼法第二次作业含答案

南大网院行政法与行政诉讼法第二次作业含答案一、单项选择题1.下列属于行政法调整对象的是（）A.行政关系与监督行政关系B.行政相对人之间的关系C.行政权力和其他国家权力的关系D.行政法律关系和监督行政法律关系答案：A解析：行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。行政关系是指行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系。监督行政关系是指国家有权机关在监督行政行为的过程中，与行政主体之间形成的受行政法规范调整的各种关系。行政相对人之间的关系一般由民法等其他法律部门调整；行政权力和其他国家权力的关系不是行政法直接调整的对象；行政法律关系和监督行政法律关系是行政法调整行政关系与监督行政关系后形成的结果，而非调整对象本身。2.下列各项中，不属于行政职权的是（）A.行政处罚权B.行政复议权C.行政指导权D.行政审判权答案：D解析：行政职权是国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。行政处罚权是行政主体对违反行政法律规范的相对人给予制裁的权力；行政复议权是行政主体对相对人申请复议的具体行政行为进行审查并作出裁决的权力；行政指导权是行政主体为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，在其职责、任务或其管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律原则和政策，在行政相对方的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为的权力。而行政审判权是人民法院对行政案件进行审理并作出裁判的权力，属于司法权，不属于行政职权。3.下列属于行政主体的是（）A.国务院法制办B.北京市人民政府C.某省某乡工商所D.某行政公署办公厅答案：B解析：行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。国务院法制办是国务院的办事机构，不能以自己的名义独立行使行政权和承担法律责任，不是行政主体；北京市人民政府是地方一级行政机关，能够独立行使行政权力，以自己的名义作出行政行为并承担法律责任，属于行政主体；某省某乡工商所是派出机构，一般情况下不具有独立的行政主体资格，只有在法律、法规授权的情况下才可以成为行政主体；某行政公署办公厅是行政公署的内部机构，不具有独立的行政主体资格，不能以自己的名义对外行使行政权力和承担法律责任。4.下列关于行政行为确定力的表述，正确的是（）A.行政行为一旦生效，行政相对人不得擅自改变B.行政行为一旦生效，行政机关不能任意改变或撤销C.行政行为一旦生效，行政相对人不能提起行政诉讼或申请行政复议D.行政行为生效后，行政机关和行政相对人都必须遵守，不能随意改变答案：B解析：行政行为的确定力是指有效成立的行政行为，具有不可变更性，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。行政行为一旦生效，行政机关不能任意改变或撤销，这体现了对行政机关自身的约束，防止其随意变动已经作出的行政行为。行政相对人不得擅自改变行政行为内容表述不准确，行政相对人本身就没有改变行政行为的权力；行政相对人在符合法定条件下可以提起行政诉讼或申请行政复议来质疑行政行为的合法性和合理性；行政行为生效后，行政机关和行政相对人都必须遵守，这体现的是行政行为的拘束力，而非确定力。5.下列不属于行政许可的是（）A.持枪许可B.商标许可C.社团登记D.婚姻登记答案：D解析：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。持枪许可、商标许可、社团登记都属于行政机关根据相对人的申请，对其是否符合特定条件进行审查后，准予其从事特定活动的行为，属于行政许可。而婚姻登记是对当事人之间婚姻关系的确认和证明，不是赋予当事人从事某种特定活动的权利，不属于行政许可的范畴。6.下列关于行政处罚的设定，正确的是（）A.法律可以设定各种行政处罚B.行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚C.地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚D.规章可以设定行政拘留的行政处罚答案：A解析：根据《行政处罚法》的规定，法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定，所以A选项正确，B选项错误。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚，所以C选项错误。规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；尚未制定法律、法规的，规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚，所以D选项错误。7.下列不属于行政强制执行方式的是（）A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.冻结存款、汇款D.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物答案：C解析：行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。加处罚款或者滞纳金、划拨存款、汇款、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物都属于行政强制执行的方式。而冻结存款、汇款是行政强制措施，是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为，不属于行政强制执行方式。8.下列关于行政复议的表述，正确的是（）A.行政复议是一种行政诉讼行为B.行政复议是一种内部监督行为C.行政复议是一种国家权力机关的监督行为D.行政复议是一种司法行为答案：B解析：行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。它是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度，属于内部监督行为。行政复议不是行政诉讼行为，行政诉讼是人民法院对行政案件进行审理的司法活动；行政复议是行政机关的活动，不是国家权力机关的监督行为；行政复议是行政行为，而非司法行为。9.下列不属于行政诉讼受案范围的是（）A.对行政拘留不服的B.对行政机关作出的查封财产的行政强制措施不服的C.对行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定不服的D.对行政机关作出的有关行政许可的决定不服的答案：C解析：根据《行政诉讼法》的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；对行政许可等行政行为不服的等。而行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令属于抽象行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。10.下列关于行政诉讼被告的表述，正确的是（）A.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告B.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告C.经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告D.两个以上行政机关作出同一行政行为的，由其中一个行政机关作为被告答案：A解析：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告，A选项正确。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告，所以B、C选项错误。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告，所以D选项错误。二、多项选择题1.下列属于行政法基本原则的有（）A.合法性原则B.合理性原则C.应急性原则D.高效便民原则E.程序正当原则答案：ABCDE解析：行政法的基本原则包括合法性原则、合理性原则、应急性原则、高效便民原则、程序正当原则等。合法性原则要求行政机关的行政行为必须符合法律的规定；合理性原则要求行政行为的内容要客观、适度、符合理性；应急性原则是指在特殊紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下法律规定相抵触的措施；高效便民原则要求行政机关积极履行法定职责，提高办事效率，方便公民、法人和其他组织；程序正当原则要求行政机关在作出行政行为时要遵循正当的程序，保障相对人的合法权益。2.下列属于行政主体的行政职权的有（）A.行政立法权B.行政命令权C.行政处置权D.行政司法权E.行政奖励权答案：ABCDE解析：行政主体的行政职权包括行政立法权，即行政机关制定行政法规和规章的权力；行政命令权，指行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的权力；行政处置权，是指行政主体对与行政管理相关的问题进行紧急处理的权力；行政司法权，包括行政调解、行政裁决、行政复议等权力；行政奖励权，是指行政主体对符合法定条件的相对人给予物质或精神奖励的权力。3.下列关于行政行为特征的表述，正确的有（）A.行政行为是执行法律的行为B.行政行为具有一定的裁量性C.行政行为以无偿为原则，以有偿为例外D.行政行为的主体是行政主体E.行政行为具有单方意志性答案：ABCDE解析：行政行为具有以下特征：行政行为是执行法律的行为，任何行政行为都必须有法律依据；行政行为具有一定的裁量性，行政机关在法律规定的范围内可以根据具体情况进行裁量；行政行为以无偿为原则，以有偿为例外，行政机关向相对人提供服务一般是无偿的，但在特定情况下也可以有偿；行政行为的主体是行政主体，只有行政主体才能作出行政行为；行政行为具有单方意志性，行政行为是行政主体基于行政职权单方面作出的，不需要与相对人协商一致。4.下列属于行政许可的实施程序的有（）A.申请与受理B.审查与决定C.听证D.变更与延续E.特别规定答案：ABCDE解析：行政许可的实施程序包括申请与受理，公民、法人或者其他组织向行政机关提出申请，行政机关对申请进行审查并决定是否受理；审查与决定，行政机关对申请材料进行审查，根据审查结果作出是否准予许可的决定；听证，在特定情况下，行政机关举行听证，听取申请人、利害关系人的意见；变更与延续，被许可人要求变更行政许可事项或延续行政许可有效期的，应按照规定办理；特别规定，针对不同类型的行政许可，有一些特殊的程序规定。5.下列属于行政处罚种类的有（）A.警告B.罚款C.没收违法所得D.责令停产停业E.行政拘留答案：ABCDE解析：行政处罚的种类包括警告，是对违法者予以申诫和谴责的处罚方式；罚款，是强制违法者在一定期限内向国家缴纳一定数量货币的处罚方式；没收违法所得，是将违法行为人通过违法行为获取的财产收归国有的处罚方式；责令停产停业，是限制违法者从事生产经营活动的处罚方式；行政拘留，是短期内限制违法者人身自由的处罚方式。6.下列关于行政强制执行的表述，正确的有（）A.行政强制执行的主体包括行政机关和人民法院B.行政强制执行的前提是相对人不履行行政决定C.行政强制执行不得在夜间或者法定节假日实施，但情况紧急的除外D.行政强制执行可以对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定E.行政强制执行的目的是实现行政决定所确定的义务答案：ABCE解析：行政强制执行的主体包括行政机关和人民法院，行政机关有强制执行权的可以自行强制执行，没有强制执行权的可以申请人民法院强制执行，A选项正确。行政强制执行的前提是相对人不履行行政决定，B选项正确。行政强制执行不得在夜间或者法定节假日实施，但情况紧急的除外，C选项正确。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定，D选项错误。行政强制执行的目的是实现行政决定所确定的义务，E选项正确。7.下列属于行政复议范围的有（）A.对行政机关作出的警告、罚款等行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的D.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的E.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的答案：ABCDE解析：根据《行政复议法》的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的等。8.下列关于行政诉讼管辖的表述，正确的有（）A.基层人民法院管辖第一审行政案件B.中级人民法院管辖海关处理的案件C.高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件D.最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件E.行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖答案：ABCDE解析：基层人民法院管辖第一审行政案件，A选项正确。中级人民法院管辖下列第一审行政案件：对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；海关处理的案件；本辖区内重大、复杂的案件等，B选项正确。高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件，C选项正确。最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件，D选项正确。行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖，E选项正确。9.下列属于行政诉讼证据种类的有（）A.书证B.物证C.视听资料D.电子数据E.证人证言答案：ABCDE解析：行政诉讼证据包括书证，即以文字、符号、图案等所记载的内容表达的与案件事实有关的人的思维或者行为的书面材料；物证，即以物品、痕迹等客观物质实体的外形、性状、质地、规格等证明案件事实的证据；视听资料，即以录音、录像、扫描等技术手段，将声音、图像及数据等转化为各种记录载体上的物理信号，证明案件事实的证据；电子数据，是指基于计算机应用、通信和现代管理技术等电子化技术手段形成包括文字、图形符号、数字、字母等的客观资料；证人证言，是指证人就自己所知道的案件情况向法院所作的陈述。10.下列关于行政赔偿的表述，正确的有（）A.行政赔偿的主体是国家B.行政赔偿的义务机关是实施侵权行为的行政机关C.行政赔偿以违法行政行为为前提D.行政赔偿的范围包括人身权损害赔偿和财产权损害赔偿E.行政赔偿的方式主要有支付赔偿金、返还财产、恢复原状等答案：ABCDE解析：行政赔偿的主体是国家，因为行政机关及其工作人员是代表国家行使职权，其侵权行为造成的损害由国家承担赔偿责任，A选项正确。行政赔偿的义务机关是实施侵权行为的行政机关，一般情况下，谁实施侵权行为，谁作为赔偿义务机关，B选项正确。行政赔偿以违法行政行为为前提，只有行政机关及其工作人员的行为违法并给相对人造成损害时，才会产生行政赔偿责任，C选项正确。行政赔偿的范围包括人身权损害赔偿和财产权损害赔偿，如违法拘留、违法罚款等造成的人身和财产损害，D选项正确。行政赔偿的方式主要有支付赔偿金、返还财产、恢复原状等，支付赔偿金是最主要的赔偿方式，E选项正确。三、简答题1.简述行政法的渊源。行政法的渊源是指行政法规范和原则的表现形式，主要包括以下几种：（1）宪法。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。宪法中有关行政权力的来源、行使方式以及公民基本权利等方面的规定，是行政法的重要渊源。例如，宪法规定了国务院的职权，为行政机关的行政管理活动提供了根本依据。（2）法律。法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。法律中涉及行政权力的设定、行政程序、行政相对人权利等内容的部分，是行政法的直接渊源。如《行政处罚法》《行政许可法》等，对行政机关的行政处罚和行政许可行为进行了规范。（3）行政法规。行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。行政法规在行政管理领域发挥着重要作用，它可以对行政管理中的具体事项作出详细规定。例如，国务院制定的《物业管理条例》，对物业管理活动中的各方权利义务进行了规范。（4）地方性法规。地方性法规是省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。地方性法规可以结合本地实际情况，对行政事务进行规范，如一些地方制定的关于城市环境管理的地方性法规。（5）自治条例和单行条例。自治条例和单行条例是民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点制定的规范性文件。它们在民族自治地方的行政管理中具有重要作用，体现了民族自治地方的特殊需求和自治权。（6）规章。规章包括部门规章和地方政府规章。部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规章。地方政府规章是省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规章。规章可以对行政管理中的具体事项作出更细致的规定。（7）国际条约和协定。我国参加或缔结的国际条约和协定，如果涉及行政法的内容，也可以成为行政法的渊源。例如，我国参加的一些国际环境条约，对我国的环境保护行政主管部门的职责和管理措施有一定的规范作用。（8）法律解释。有权机关对法律、法规、规章所作的解释，也具有行政法渊源的效力。包括立法解释、司法解释、行政解释等。立法解释是由立法机关对法律条文的含义进行的解释；司法解释是最高人民法院和最高人民检察院对法律适用问题作出的解释；行政解释是行政机关对有关法律、法规、规章进行的解释。2.简述行政行为的合法要件。行政行为的合法要件是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素，主要包括以下几个方面：（1）主体合法。行政行为的主体必须具有行政主体资格，即能够以自己的名义行使行政权力，独立承担法律责任。行政主体必须是依法成立的行政机关或者法律、法规授权的组织。例如，税务机关作为行政主体，必须是依照法定程序设立的，具有税收征管的法定职责和权限。（2）权限合法。行政主体必须在法定的权限范围内实施行政行为。行政机关的权限是由法律、法规规定的，包括事务管辖权、地域管辖权和级别管辖权等。行政行为不能超越其法定的权限范围，否则即为越权行为，是不合法的。比如，县级政府不能行使只有省级政府才有的重大项目审批权限。（3）内容合法。行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，不得与法律、法规相抵触。行政行为所涉及的权利和义务必须明确、具体、合理，并且具有可操作性。行政行为的目的必须合法，不能以权谋私、滥用职权。例如，行政机关作出的行政处罚决定，其处罚的种类、幅度必须符合《行政处罚法》等相关法律的规定。（4）程序合法。行政行为必须按照法定的程序进行。行政程序是保障行政行为公正、公平、合法的重要手段。不同类型的行政行为有不同的程序要求，如行政许可行为需要经过申请、受理、审查、决定等程序；行政处罚行为需要遵循立案、调查取证、告知、听证（符合听证条件的）、作出处罚决定等程序。违反法定程序的行政行为是不合法的，可能会被撤销。（5）形式合法。行政行为通常需要具备一定的形式，如书面形式、口头形式等。对于一些重要的行政行为，法律、法规往往规定必须采用书面形式，并加盖行政机关的印章。例如，行政机关作出的行政许可决定、行政处罚决定书等都必须采用书面形式。3.简述行政处罚的适用规则。行政处罚的适用规则是指行政机关在实施行政处罚时应遵循的准则，主要包括以下几个方面：（1）一事不再罚原则。对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。这一原则旨在防止行政机关对当事人的同一违法行为进行重复处罚，保护当事人的合法权益。但是，如果当事人的同一个违法行为违反了多个法律规范，不同的行政机关可以依据不同的法律规范给予不同种类的行政处罚，只要不给予两次以上罚款即可。（2）责任年龄和责任能力规则。不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。（3）从轻、减轻或者不予处罚规则。当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的；法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。（4）追诉时效规则。违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。4.简述行政复议的范围。行政复议的范围是指公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的行政行为的范围，根据《行政复议法》的规定，包括以下几类：（1）具体行政行为。对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。（2）部分抽象行政行为。公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。5.简述行政诉讼的受案范围。行政诉讼的受案范围是指人民法院受理行政案件的范围，根据《行政诉讼法》的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（1）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（3）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（5）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（6）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（7）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（8）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（9）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（10）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（11）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（12）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。同时，《行政诉讼法》也规定了一些不属于行政诉讼受案范围的事项，如国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为等。四、论述题1.论述行政法基本原则的内容及其意义。行政法的基本原则是贯穿于行政法始终，指导行政法的制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则，它体现了行政法的本质和价值追求，主要包括合法性原则、合理性原则、应急性原则、高效便民原则和程序正当原则等，以下分别论述其内容和意义。（1）合法性原则-内容：行政合法性原则要求行政机关的行政行为必须符合法律的规定。具体包括：行政主体必须合法，即行政机关和法律、法规授权的组织必须依法成立，具有行政主体资格；行政职权必须合法，行政机关的职权必须由法律授予，不得超越法定权限；行政行为的内容必须合法，行政行为所涉及的权利和义务必须符合法律的规定，不得与法律相抵触；行政行为的程序必须合法，行政机关必须按照法定的程序实施行政行为，如行政许可、行政处罚等都有相应的法定程序。-意义：合法性原则是行政法的首要原则，它确保了行政权力的来源和行使具有正当性和合法性。它是维护法治秩序的基础，使行政机关的行为受到法律的约束，防止行政权力的滥用和专横。合法性原则保障了公民、法人和其他组织的合法权益，因为行政机关只有在合法的前提下才能对相对人实施管理和处罚，否则相对人可以通过法律途径维护自己的权益。同时，合法性原则也为行政行为的评价和监督提供了明确的标准，便于对行政机关的行为进行审查和纠正。（2）合理性原则-内容：行政合理性原则要求行政行为的内容要客观、适度、符合理性。具体包括：行政行为应符合立法目的，行政机关在实施行政行为时，必须以实现法律的目的为出发点，不得偏离立法的本意；行政行为应建立在正当考虑的基础上，行政机关在作出行政行为时，应考虑相关的因素，排除不相关的因素；行政行为的内容应合乎情理，行政行为的结果应公平、公正，不能对相对人造成不合理的损害。例如，行政机关在实施行政处罚时，应根据违法行为的情节、性质和后果等因素，合理确定处罚的种类和幅度。-意义：合理性原则是对合法性原则的补充和深化。虽然合法性原则要求行政行为符合法律的规定，但法律不可能对所有的行政事项都作出详细的规定，在法律规定的范围内，行政机关有一定的自由裁量权。合理性原则可以防止行政机关滥用自由裁量权，使行政行为更加公正、合理。它有助于保障公民、法人和其他组织的合法权益，使行政行为不仅在形式上合法，而且在实质上合理。同时，合理性原则也有利于提高行政效率，因为合理的行政行为更容易得到相对人的配合和支持。（3）应急性原则-内容：应急性原则是指在特殊紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下法律规定相抵触的措施。但是，应急性原则的适用必须符合以下条件：必须存在明确无误的紧急危险；非法定机关行使了紧急权力，事后应由有权机关予以确认；行政机关作出应急行为应受有权机关的监督；应急权力的行使应该适当，应将负面损害控制在最小的程度和范围内。-意义：应急性原则是为了应对特殊紧急情况而设立的，它赋予了行政机关在紧急情况下灵活处置的权力，有助于及时有效地应对自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等紧急情况，保障国家安全、社会秩序和公共利益。在紧急情况下，如果严格遵循常规的法律程序和规定，可能会延误时机，导致更严重的后果。应急性原则可以使行政机关在紧急情况下迅速采取措施，减少损失。同时，应急性原则也规定了相应的限制条件，以防止行政机关滥用应急权力，保障公民的合法权益。（4）高效便民原则-内容：高效便民原则要求行政机关积极履行法定职责，提高办事效率，方便公民、法人和其他组织。具体包括：行政效率原则，行政机关应在法定的期限内及时处理行政事务，不得拖延；便利当事人原则，行政机关应尽量为当事人提供方便，如简化办事程序、减少办事环节、提供优质的服务等。例如，一些地方推行的“一站式”服务，将多个行政部门的办事窗口集中在一起，方便了群众办事。-意义：高效便民原则体现了行政机关为人民服务的宗旨，它有助于提高行政效率，降低行政成本，使行政资源得到更有效的利用。高效的行政行为可以及时解决社会问题，满足公民、法人和其他组织的需求，促进社会的发展和稳定。便利当事人的原则可以提高公民对行政机关的满意度，增强公民对行政机关的信任和支持，有利于构建和谐的行政管理关系。（5）程序正当原则-内容：程序正当原则要求行政机关在作出行政行为时要遵循正当的程序，保障相对人的合法权益。具体包括：行政公开原则，行政机关的行政行为除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，应当向社会公开，让公众了解行政行为的过程和结果；公众参与原则，行政机关在作出涉及