乡村旅游融资渠道分析

乡村旅游融资渠道介绍

一、融资渠道一：政府资金

1、国家财政支农资金：

内容：四减免、四补贴、六小工程、三奖一补、两免一补、农

村合作医疗及劳动力转移培训阳光工程，且投资重点转向农村社会

领域。

资金量：2008年对种粮农民的农资综合直补、粮食直补两项直

接补贴资金规模达到633亿元，直接增加了农民收入，另外财政预

算安排农村社会事业发展资金1245.2亿元，比2007年增长

96.5%,其中，支持农村教育、文化、卫生事业发展方面的支出

611.4亿元，用于农村最低生活保障制度建立和完善的支出90亿

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2、中国扶贫基金会：

内容：援助贫困社区的弱势群体、援助贫困社区的公共设施和

社区服务、为贫困社区中的穷人提供技术性服务的专业人士和组

织。

资金量：该基金自1989年成立以来，累计募集资金和物资近

20亿元人民币，帮助400万贫困群众受益。为贫困人群提供小额

贷款项目，截止2007年，在全国共成立了10个分支机构，管理贷

款本金6850万元人民币，有效贷款客户超过21,000人。

3、投资公益性项目:

内容：政府通过转移支付等方式投资支持项目发展，直接或间

接促进乡村旅游发展。

项目类型：农村基础设施建设、生态农业、观光农业、农业产

业化、生态涵养等项目。

二、融资渠道二：借贷融资

1、农村资金互助社：

贷款方：农村资金互助社

借款方：农村资金互助社的社员，一般是乡镇、行政村农民和

农村小企业。

借贷目的：为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性

银行业金融业务，解决社员在生产经营过程中遇到的资金短缺难

题。

互助社成立基本条件：符合监管部门规定要求；10名以上符

合规定要求的发起人；有一定的注册资本。

2、小额贷款：

贷款方：村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司等

借款方：个体经营者、合作组织或中小企业

借贷目的：为发展乡村旅游而获得小额资金，一定程度上解决

长期存在的经营者一时手头不足、贷款难的问题。

3、融资措施：

逐步推进旅游景区（景点）所有权、管理权与经营权的分离；

成立一支富有经验的管理团队，可以秃供项目成本及利润的准

确预测；

加强对农户和经营企业的信贷支持和担保支持，给予一定比例

的保费补助或贴息，并用小额贷款支持农村旅游户；

引导和鼓励中介组织为乡村旅游发展凫供资金融通、信用担

保、融资租赁、项目融资、信托投资等服务；

探索推行动产抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押等

担保形式。

三、融资渠道三：招商引资

1、乡村旅游项目招商：

主要内容：针对具体项目而进行的引资行为，继而达到实现商

业价值的目的，本质就是为乡村旅游项目引进资金，招揽商户。

主要类型：

整体项目招商：项目整体打包招商

合作项目招商：两家以上企业合资入股

基础设施建设项目招商：政府在一定限期后收回，包括BOT、

BT、TOT等方式。

2、融资措施：认真落实招商引资的各项优惠政策，组织召开旅

游投资洽谈会，探索推动重点地区乡村旅游项目的集中招商，鼓励

和引导大型旅游企业参与开发和经营，鼓励整体项目融资，创办特

色乡村旅游项目。具体步骤为：

（1）项目包装与招商资料准备：项E建议书、商业计划书、可

行性研究报告、策划及规划、优惠政策、合作意向、基本法律文

件；

（2）招商渠道与政策：政府招商部门、企业招商部门、专业招

商部门、关联企业及关联人、专题招商会、参加招商会；

（3）招商宣传：精美印刷招商册子、专用招商网站、网络传

播、其他媒体传播；

（4）招商谈判与合作：最大优惠政策、多种合作模式、规划可

调整、政府参与。

四、融资渠道四：金融市场

1、主要类型：

股票和债券市场对融资主体较高，发展较好的乡村旅游目的地

或规模较大的乡村旅游企业可借由此两个渠道获得大批资金；

基金包括公募基金和私募基金，国家和政府财政建立的乡村旅

游专项基金属于公募基金，私募基金为企业或团体为实现某个目的

而筹集的资金池；

信托市场融资一般借助于特定项目、特定产品进行融资。

所筹资金投资重点：重点用于基础设施、资源环境保护和培训

等公共服务。

2、融资措施：

积极引进先进的管理模式，加快旅游市场化运作，推动组建大

型旅游企业集团，促使资源优势向经济优势转化。

由于门票收入不能计入上市公司主营收入的限制，上市融资并

非易事。但可优化公司资产结构，从主要依赖门票收入的景区开发

经营模式，向宾馆、民居旅馆、餐饮经营、旅游交通、旅游纪念品

产销等多项业务转移资本和收入，增强企业的融资能力。

以股份有限公司发起人身份，向社会定向招募投资人入股。

在新股发行中引入战略投资者，允许战略投资者在发行人发行

新股中参与申购，引入国外资本。

资产证券化：实体资产、信贷资产、证券资产、现金资产证券

化。主要受理此业务的银行：国家开发银行、中国建设银行。

五、融资渠道五：资产重组

1、主要类型：

股权融资：成立股份有限公司，企业出资入股，村集体以村落

资源为不动产入股，占有旅游企业的部分股权，甚至控股，参与经

营和分红。如农民以土地招股方式获得企业投资；村民散户将土地

使用权转让给村集体，成立合作组织发展乡村旅游，分享经营利

润。

权益融资：政府主导，农民以村集体为单位向企业出租不动

产，放弃土地的使用权、经营权和经营所得，以租赁费为补偿。如

房屋使用权重组：村民通过整体租赁转让：受让者对房屋进行改

造，使其具备居住和乡村旅游接待双重功能；土地