小组护林防火应急预案（11篇）

小组护林防火应急预案

在日常学习、工作抑或是生活中，保不齐会遇到一些意料之外的

事件或事故，为了将危害降到最低，往往需要预先进行应急预案编制

工作。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编整理的小组

护林防火应急预案（通用11篇），希望对大家有所帮助。

小组护林防火应急预案1

为了保护森林资源，有效地预防和扑救发生的森林火灾，根据

《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《四川省森林防火

办法》，结合本乡实际，特制定护林防火预案如下：

根据〃预防为主，积极消灭〃的森林防火工作方针，扑救森林火

灾的原则是：

1、坚持〃打早、打小、打了〃的原则。一般火灾要求在二小时以

内扑灭，重点林区不得超过四小时。

2、坚持就近组织力量的原则。以本村、组自救为主，外村、组支

援为辅。村、组自战，发生火情边扑救、边报告。

3、抓住小火初起和早晚气温低、湿度大、风小、火弱的有利时机,

集中力量打歼灭战，迅速控制火势蔓延，并彻底消灭余火，防止复燃。

4、处置火灾时，要领导带队，服从指挥，纪律严明，行动迅速有

序，指挥员要查明火场情况，合理部署力量，火场面积大，一时难以

查明，可以边查边部署，避免瞎指挥。

5、从火场实际情况出发，坚持以人为本，制定安全措施，进行安

全教育，防止人身伤亡事故。

6、火情发生地的村在火灾扑灭后，要组织人员对火场全面清理扑

灭余火，并留守相应人员严密观察，以防死灰复燃，至全部扑灭，确

认不再复燃后，方可撤离。

7、扑救森林火灾不得动员老弱病残人员和孕妇、儿童参加。

1、各村建立护林巡逻制度，安排护林员巡山。

2、林区群众监测。

3、毗邻地区监测。

4、林火发生后，当地在立即组织扑救的同时，应及时报告乡护林

防火领导小组办公室，电话号码为：7400032。接听电话人员要及时

问清火情，了解三方面情况：A、起火的时间和确切地点（包括所属村

组、山头名称）B、起火地点的道路走向。C、起火地点的树木种类和

当时的风向、风力。并及时向领导汇报。

1、重点防范时期。本乡全年为森林防火期，十一月一日至五月三

十一日为森林防火警戒期，在此期间林区严禁一切野外用火。

2、重点防范区域。本乡全乡均为重点防范区域，分别为贡茶社区,

芙蓉村，桂芙村，新坪村，炉沟村。

1、各村、组要结合实际建立并完善半专业扑火队，一旦发生火情,

保证投入扑火战斗。

2、乡政府组建一支20人的森林防火专业队伍，配齐风力灭火机、

割灌机、汽油锯等专业灭火工具。护林防火领导小组每年将对扑火队

员和当顺羊众进行防火知识讲解和扑火技术培训I。

L乡、村建立并完善护林防火值班制度，保持电话通讯畅通，随

时备战，必要时还可请派出所给予支持配合。

2、救火用车辆由护林防火领导小组办公室调遣，并统一调配专门

的扑火工具及扑火所需用品（饮用水、干粮和其它后勤物资等），必

要时联系上级相关部门增援物资。

扑火救灾应本着先人后物，重急轻缓的顺序，严格组织实施。

1、林区单位和群众应见火就报，见火就灭。力争把火灾消灭在初

发阶段。

2、一般火灾、荒火、火警由村、组组织扑救并及时上报，乡防火

办接到森林火灾报告，应立即派人赶赴现场支持和指导，重大森林火

灾应尽快层层上报，争取上级增援。

3、扑救森林火灾时，本村半专业队和毗邻群众为第一梯队，乡防

火专业队人员为第二梯队。

4、妥善保护起火现场，并及时通知林业公安或当地派出所勘察火

场，查找火因，分清责任，对肇事者和有关责任人要依法处理。

小组护林防火应急预案2

为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护

森林资源安全，根据《森林防火条例》《xx省森林防火管理规定》，

结合我镇实际，特制定如下防火预案：

一、编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX省森林防

火办法》等有关法律、法规。

二、镇情概述

XX镇位于XX省XX县东北25公里处,东与澄城县尧头镇接壤,南

与孙镇相连，西、北与白水县西固镇毗邻。近年来林业发展迅速，西

部大开发后积极响应〃再造山川秀美大西北〃的号召，XX镇先后实施

了〃三北〃四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程

等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种

以刺槐、油松、杨树为主，截止XX年底，退耕还林(草)面积达

26500亩，天然保护林1460亩。

三.森林防火期

xx镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月

一日至四月三十日为森林防火戒严期。

四、森林防火指挥系统

(-)森林防火工作原则

1、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和

相关职能，由XX镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最

大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送

体系、科学决策体系、应急处置体系。

3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需

动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确

责任人及其指挥权限。

4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建

立健全精简、统一、高效的组织。

确定性，从我镇近几年来森林防火防御工作来看，还存在不少困难和

问题，主要体现在几个方面：

(1)特殊的地理位置，火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡，

群众居住分散，很多地方移动电话信号差，每次遇到火险发生，很难

及时组织人员扑救，对防火工作带来相当大的困难。

(2)村民外出务工，防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮

年劳动力，留在家里的只有老人和孩子，一经发生火灾，山高路又陡,

很难组织年青劳动力上山扑火，造成火势蔓延，给群众造成更大的损

失。

(3)森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率

32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年来山地易燃物

增多，这些都是导致火灾发生的重要原因。

(4)违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的

提高，许多村民思想上对防火不重视，随处烧田填、稻草，在自留山

上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象，是直接产生火灾的

重要原因。

(5)意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆

倒塌、高压线经过山林,这些因素也存在很多隐患。

三、指挥组织机构和职责

(-)村森林防火工作领导小组

指挥长：各村(居)委会书记

副指挥长：各村(居)委会主任

成员：各村(居)委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长

工作职责：

1.指挥长职责：①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及

有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。②掌握救灾

情况、调度指挥救火工作。③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤

保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和

当地有关部门的工作。

2.成员职责：①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主

管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，

直到扑救结束。②提出〃处理扑救方案〃的建议。

（二）火情预报组

组长：郑如刚

副组长：蒋克兵、毛盛杜

成员：李小红、田玲、蔡俊、各驻村干部

主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的

联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报，

（三）火灾救援应急工作组

组长：郑如刚

成员：蒋克兵、毛盛杜、李小红、何智雄、何红梅、蔡俊、

康东旭、李毅、马仁谈、阳出、吴凤菊、周俊秀

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和

扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电

力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、

扑火工具等的调拨和储备工作。

四、应急预案级别和启动

1.应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，

每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的

划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积

①初级预案：

村民小组内

杂草、灌木类

15亩以内

②紧急预案：

村内

柏树、植木、杂木类

15亩-100亩

③危急预案

跨村

柏树、棺木、杂木类

100亩以上

2.预案的启动方式

(一)初级预案的启动

1.启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告

镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。

2.启动人员：

(1)村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

(2)各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

(3)村应急分队聚集待令。

(二)紧急预案的启动

1.启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部

办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

2.启动人员

(1)村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

(2)本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

(3)村应急队抢火人员调度聚集待令。

(三)危急预案的启动

1.启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告镇森林防火

指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，

同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火

战斗。

2.启动人员

(1)村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

(2)村应急队伍到岗到位。

(3)以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍

及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

(4)按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

五、扑火队伍的组成及调用

I.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。

2.组建10人以上的扑火突击队。

3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一

把，大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。

4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林

防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后,

必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗

到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

六、预警、监测、信息报告和处理

1.森林火灾预防

(1)强化宣传教育

要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传

牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。

全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的

森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外

火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；

有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全

面提高预防森林火灾的综合能力。

(2)加强队伍建设

各社都必须要配备专职人员护林，特别是森林防火戒严期期间，

各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。

2.信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织

和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一

指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部

的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥

体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的

统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4.扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人

员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取

〃阻、打、清〃相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打

歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻

底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少

森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法,

建立扑火、清理和看守火场的责任制。

七.火灾的预案及善后处理

1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业

部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者

和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森

林防火条例》第二十六条规定执行。

4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路

口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播

会、社会，增强村民的防火意识。

各村要按照林W技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林仟

务，并由林业站进行技术指导检查验收。

A.预案的管理和调动

1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分

析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案

的级别启动。

2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防

火指挥部同意并做出最后决定。

小组护林防火应急预案4

为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护

森林资源安全，根据《森林防火条例》、《XXXX省森林防火管理规

定》，结合我镇实际，特制定防火预案如下：

一、森林防火期

我镇森林防火期为每年十月一日至翌年XXXX月三十一日，其中十

一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。

二、护林防火指挥系统

（一）森林防火指挥部组成

镇上成立森林防火指挥部，由镇长任总指挥，分管林业的领导、

武装部部长任副总指挥，成员由包片的两委成员、林区派出所所长、

林业站站长、镇中小学中心校校长、各村党支部书记、村委会主任、

森林资源监管员组成，并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。

镇护林防火指挥部成员组成可根据实际情况充实调整。

护林防火指挥部办公室设在镇党政办公室，由分管副镇长任办公

室主任，林业站站长任副主任。各村也要成立相应的护林防火指挥机

构，并结合实际制定防火预案。

（二）护林防火指挥部职责

1、负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等。

2、统一部署、调整、指挥全镇森林火灾的扑救工作。

3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。

三、森林火灾预防

（一）强化宣传教育

各村要充分利用广播、宣传车、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌

等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，做到

家喻户晓。

（二）加强队伍建设

1、护林队伍建设。镇政府配备26名森林资源监管员负责全镇13

个村的日常看护，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专

职进行看护。

2、扑火专业队建设。镇上成立由机关干部为主的20人的半专业

化森林消防队，及相关部门38人的扑灭预备队。各村也要成立20人

的扑火预备队。要按照《xxxx省森林消防专业队伍建设与管理制度》

的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障xxxx落实,在森林防火

戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。

3、巡逻队的建设。镇及各村的护林队员要加大巡查力度，保证

24小时对辖区进行巡查。

（三）值班制度

防火期内，镇及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班

制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小

时开机，确保联络畅通。

（四）严格火源管理，消除火险隐患

1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂

草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山

入林的主要路口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依

法予以严惩，真正做到〃见烟就查、见火就罚、成灾就抓〃。

2、森林防火戒严期内，林区派出所、林业站等部门要加大野外巡

查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位,

要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。

3、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工

作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村

级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全

镇森林防火工作仟务的落实。

4、要突出重点实施分类管理。〃重点"即重点时段、重点区域、

重点人群。重点时段指:进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居

高不下的时段;冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上8点。重点

区域指:田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指:老、弱、

病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点

时段实施重点安排，重点管理;对重点区域实行全天候巡查;对重点人群

及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、

监护人三级监管。

四.森林火灾的扑救

（一）报告制度

各级护林防火指挥机构值班人员发现或接到森林火情报告后，要

严格执行行政报告责任制度，必须立即向镇政府报告（电话：xxx）；不得迟

报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。

（二）扑救工作

1、扑救预案的启动。接到火情报告后，镇、村两级护林防火指挥

要立即启动扑救预案。镇护林防火指挥部办公室领导要立即到达火场，

了解和掌握火情，组织指挥扑救，并视情况向护林防火指挥部领导汇

报。村主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计

火情可能蔓延至其他村、镇，要快速通报其他村、镇或林区单位做好

相应准备工作。涉及我镇村及林区的火灾要立即启动扑救预案。

2、扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在立即向镇护林防火指

挥部办公室报告的同时，村要迅速调动扑火专业队、预备队在第一时

刻赶到火灾现场，并根据火情，适时组织可以调动的力量进行扑救，

确保〃打早、打小、打了"；对重点林区的火灾或需由其他村、镇直部

门和单位的专业扑救队、预备队增援的森林火灾，镇护林防火指挥部

办公室经镇护林防火指挥部同意后，要视情况，立即对相邻村、镇级

扑火专业队和镇直部门、单位扑火预备队下达增援命令。各级专业扑

火队、预备队在接到调度命令后，要由领导带队，必须在半小时之内

集结完毕，迅速到达现场。到达现场后要向临时指挥部报到，登记带

队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。

3、以人为本，科学扑救。在处置森林火灾事故时，要把保证人民

生命安全放在首位，努力保护人民生命财产、公共设施和森林资源安

全，把森林火灾损失降低到最低程度。

4、临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑

救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部临时任命指

挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山

下指挥部要随时保质联络畅通，领导及指挥员要佩带指挥红袖标。重

点林区或重大森林火灾的指挥机构，山下临时指挥部由镇领导、村主

要领导及有关部门负责人为成员组成;山上指挥所由指挥部临时任命的

指挥员，村主要领导组成。

5、安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指

挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑

火队带路。

6、交通及医疗保障。公安交警部门要及时赶赴现场沿途指挥交通。

村要在通往火场的岔路及拐弯处安排有关人员佩带标志做引路向导。

医院救护车、救护人员接到指令后要立即赶赴现场随时待命。

7、器具装备。各村、单位被抽调的扑火队也要携带铁锹、扫帚、

斧头等必要的灭火工具。

8、案件查处。对发生的山林火灾立即由镇公安派出所牵头，镇林

业站配合，必要时请示上级有关部门支持，及时查清火因及纵火者，

并依法严惩。

五、火场清理及善后工作

1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并

向护林防火指挥报告，同时组织人员清理火场。

2、火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守

时间为2-3天，经镇护林防火指挥部门同意留守人员方可撤离，以防

死灰复燃。

3、各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地更新造林任

务，并由林业站进行技术指导检查验收。

小组护林防火应急预案5

1总则

1.1编制目的

依法建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理

为主的森林防灭火管理体制；遵循〃预防为主、预防与应急相结合〃

原则，建立健全森林火灾应对工作机制，确保应急处置准备充分、反

应快速、决策科学、措施精准，最大程度确保人员安全、减少森林火

灾造成的损失，保护森林资源，维护生态安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对

法》《森林防火条例》《浙江省森林消防条例》等法律法规和《浙江

省森林火灾应急预案》《绍兴市突发事件总体应急预案》等有关规定,

制定木预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生森林火灾的‘应对工作。

1.4工作原则

1、统一领导，协调联动。在市委、市政府统一领导下，认真组织

实施各级森林火灾应急预案。各相关单位各司其职、各负其责、军民

协同、密切配合，确保森林火灾应急救援工作响应迅速、保障有力。

2、分级负责，属地为主。实行党委领导下、以行政首长负责制为

核心的森林防灭火责任制。依据森林火灾的性质、影响范围和危害程

度，实行分级负责、分级响应。市政府是应对本市行政区域内重大、

特别重大森林火灾的主体，必要时，请求省政府给予协调和支持。

3、以人为本，科学扑救。在处置森林火灾时，要把保护人民群众

的生命安全放在首位，优先考虑救援人员安全，科学指挥、精准扑救、

确保重点，切实保障人民群众生命财产和森林资源安全。

4、预防为主，常备不懈。各级政府和森林经营单位要严格落实森

林防灭火工作责任制，切实加强森林火灾应急救援准备，确保反应快

速、处置得当。

1.5灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为特别重大（I级）、

重大（II级）、较大（m级）、一般（iv级）四个级别。

1、特别重大森林火灾（I级）：受害森林面积在1000公顷以上,

或者死亡30人以上，或者重伤100人以上。

2、重大森林火灾（II级）：受害森林面积在100公顷以上1000

公顷以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重伤50人以上100

人以下。

3、较大森林火灾（m级）：受害森林面积在1公顷以上100公顷

以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重伤10人以上50人以下。

4、一般森林火灾（IV级）：受害森林面积在1公顷以下或者其他

林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重伤1人以上10人以

下。

2组织指挥体系

2.1市森林防灭火指挥机构

市森林防灭火指挥部（以下简称〃市森防指〃）是全市森林火灾

事故的应急指挥机构，负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。

市政府分管副市长担任总指挥，市政府分管副秘书长、市应急管理局

局长、市自然资源和规划局局长及绍兴军分区战备建设处、武警绍兴

支队负责人担任副总指挥。市森林防灭火指挥部办公室（以下简称

〃市森防指办〃）设在市应急管理局，承担指挥部综合协调和日常管

理工作。

市森防指成员单位包括市委宣传部、市委统战部、市发改委、市

经信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市

自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文

广旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市气象局、

绍兴电力局、市消防救援支队、绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支

队等。

2.2市森防指成员单位职责

L市委宣传部：负责组织协调新闻媒体对森林火灾和扑火救灾情

况进行新闻报道；组织广播、电视、报刊、网络等新闻媒体及时播放

发布森林火险天气预报、高火险天气警报等。

2、市委统战部：负责做好设在林区的寺庙森林火灾事故发生时寺

庙人员和香客的安全疏散工作；负责寺庙人员和香客的森林防灭火安

全教育；督促设在林区的寺庙设置或完善森林防灭火设施，落实森林

防灭火职责。

3、市发改委：及时了解灾情，负责灾后基础设施恢复重建工作和

森林防灭火体系建设的基础设施规划、年度计划及重大项目安排等综

合协调工作。

4、市经信局：负责组织协调救灾现场通信保障；协助做好森林火

灾应急物资能源等保障工作。

5、市教育局：负责全市中小学校森林防灭火宣传工作，把森林防

灭火知识教学纳入教育内容；当学校周边发生森林火灾时，及时组织

学校师生和员工紧急转移，确保人身安全。

6、市科技局：负责森林防灭火及火灾扑救等科技项目立项，组织

科技攻关和科技成果转化应用。

7、市公安局：负责指挥事发地公安机关做好灾区治安管理、安全

保卫、火场交通管制和火灾案件侦破等工作，预防和打击各种侵害森

林安全的违法犯罪活动。

8、市民政局：推进殡葬改革，倡导文明祭扫，配合做好减少传统

祭祀方式造成的森林火灾风险工作；协调做好火灾伤亡人员的善后工

作。

9、市财政局：负责安排市森林防灭火工作经费预算，落实森林防

灭火项目配套、森林火灾事故预防、应急准备和扑救工作所需专项资

金。督促各区、县（市）落实森林防灭火工作所需资金。

10、市自然资源和规划局：组织编制森林火灾防治规划和防护标

准并指导实施；承担森林防灭火行业管理责任，指导开展森林防火巡

护、野外用火管理、防灭火设施建设等工作；组织指导国有经营单位

开展专业队伍建设、防灭火宣传教育、监测预警和督促检查等工作。

组织林业系统做好森林防灭火的科研、宣传、教育等工作；协调森林

火灾综合管理系统、信息通信系统、物资保障系统的建设；负责提供

森林防灭火应用地理信息数据、森林资源分布数据，及时提供火灾影

像资料及火烧迹地面积图；指导当地政府和有关单位做好火烧迹地的

更新工作；做好森林防火监管的协调、指导工作和森林火灾先期扑救

工作。

11、市交通运输局：负责救灾时应急交通运输工具的调集，扶持

林区公路建设，改善林区交通条件，指导本系统做好公路两侧森林防

灭火工作；协调解决扑救森林火灾的公路、水路运输问题，通知路桥

收费站开设〃绿色通道〃，快速放行扑火救灾车辆，确保扑火物资和

人员运送到位。

12、市水利局：负责做好设在林区的山塘水库的修复，加强〃以

水灭火〃水源地建设；督促设在林区的水库管理等经营单位完善森林

防灭火设施，落实森林防灭火职责。

13、市农业农村局：负责协调做好发生森林火灾时农村居民、牲

畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产；负责协调

做好山边林缘生产性用火的安全。

14、市文广旅游局：负责做好森林旅游景区森林火灾事故发生时

旅游人员的安全疏散工作；负责导游和游客的森林防灭火安全教育；

督促旅游景区（点）设置或完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职

责。

15、市卫生健康委：负责协调森林火灾中受伤人员的救治，当事

发地县级医疗机构无法满足救助需要时，协调做好紧急药品支援、卫

生防疫、受伤人员救治等工作。

16、市应急管理局：组织开展森林火灾应急处置工作；按照分级

负责原则，指导森林火灾处置，统筹救援力量建设，组织、协调、指

导相关部门开展森林防灭火工作；负责森林火情监测预警综合性工作，

发布森林火险、火灾信息；牵头组织编制森林火灾应急预案，组织协

调应急预案衔接工作，组织开展并指导预案演练；组织指导灾情核查、

损失评估工作；指导受灾群众基本生活保障，协调处理因扑救森林火

灾死伤人员的救济和抚恤事宜；承担市森防指办日常工作。

17、市市场监管局：负责全市生产、流通领域森林防灭火产品的

质量监督。

18、市气象局：负责做好气象服务工作，及时提供天气预报、天

气实况服务，组织管理林区雷电灾害防御工作，适时实施人工降雨作

业，同时做好火险预报、高火险警报和卫星林火监测的发布工作。

19、绍兴电力局：负责穿越林区的输电线路及林区电力设施的安

全，并定期检查，消除火灾隐患，避免电器设备漏电、打火等引发森

林火灾；指导参与因高压电缆、输电线路弓I发森林火灾的扑救工作。

20、市消防救援支队：有计划地组织开展森林火灾应急救援专门

训练，在市森防指统一领导下，组织综合性消防专业队伍参加森林火

灾扑救行动；协调各区、县（市）综合性消防专业队伍跨区支援扑救

的。

21、绍兴军分区战备建设处：有计划地组织开展森林火灾应急救

援专门训练，并根据市森防指的要求，组织指挥所属部队和民兵应急

分队支援森林火灾扑救行动；协调驻绍部队跨区支援扑救行动。

22、武警绍兴支队：有计划地组织开展森林火灾应急救援专门训

练，并根据市森防指的要求，组织指挥所属森林消防队支援森林火灾

扑救行动；协调各区、县（市）兵跨区支援扑救行动。

各成员单位除承担上述职责外，还应根据市森防指的要求，承担

与其职责相关的其他工作。

2.3扑火前线指挥部

森林火灾扑救工作由当地森林防灭火指挥机构负责指挥。跨县域

的森林火灾扑救工作，由相关县级森林防灭火指挥机构分别指挥，市

森防指负责协调、指导。跨市域的重大、特别重大森林火灾扑救工作,

由市森防指和相关市森林防灭火指挥机构分别指挥，并建立市际间沟

通协调机制。

各级森林防灭火指挥机构应根据相关预案和工作需要，在森林火

灾现场成立扑火前线指挥部，负责森林火灾的指挥扑救工作。扑火前

指是扑火现场的最高决策指挥机构，负责掌握火灾情况，分析火情发

展趋势，制定扑救方案，组织扑火力量，科学扑救森林火灾，向社会

及时发布火情及扑救信息。参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火

前线指挥部的统一指挥。

2.4专家咨询机构

各级森林防灭火指挥机构根据需要设立专家组，为森林火灾应对

工作提供政策、技术咨询与建议，必要时参与特别重大、重大、较大

森林火灾应急处置行动。市专家组由市森防指办负责组建和联系。

2.5区、县（市）指挥机构

县级政府应当设立森林防灭火指挥机构（以下简称〃县森防

指〃），乡镇（街道）设立森林防灭火指挥所，县、乡两级指挥机构

在同级党委、政府领导下，组织、指挥、协调区域内森林防灭火工作。

国有林场（自然保护区、风景名胜区、森林公园、大中型水库）等森

林经营单位，根据需要设立森林防灭火指挥所，在其隶属的主管部门

和地方党委、政府领导下，负责其经营管理范围内森林防灭火工作的

组织、指挥和协调。

3火险预警.监测和信息报告

3.1火险预警

3.1.1预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，按照有

关标准，将森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色

和蓝色预警四个等级。

3.1.2预警发布

各级应急管理、自然资源和气象等部门要加强会商，制作森林火

险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、

手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。必要时，市森防指

向县森防指发布预警信息。

3.1.3预警响应

乡镇以上政府及有关部门必须依据不同预警信息迅速组织开展森

林火灾的防范和扑救准备工作，采取应对性预防措施。

蓝色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应密切关注

天气等情况，密切关注森林火险预警变化，注意卫星林火监测热点检

查反馈情况。

黄色预警发布后，预警地具级以上政府及其有关部门应加强森林

防灭火巡护和瞭望监测，做好预警信息发布和森林防灭火宣传工作，

加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备；当地专业、半

专业森林消防队伍进入待命状态。

橙色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门在蓝色、黄

色预警响应措施的基础上，加大巡山护林力度，严格管控野外火源，

在重点区域设卡布点，禁止携带火种上山，做好物资调拨准备。

红色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应加大预警

信息播报频度，发布禁火令，禁止林区一切野外用火，在进山入林主

要路口设卡布点，及时消除森林火灾隐患。当地专业、半专业森林消

防队伍靠前驻防。市森防指视情对预警地区森林防灭火工作进行督促

和指导。

3.2林火监测

市森防指办根据国家林火卫星监测系统提供的热点监测图像及监

测报告，及时督促各地核查和反馈热点情况，掌握全市火情动态。森

林火灾发生地通过远程视频监控系统、瞭望台和巡护人员密切监视火

场周围动态。

3.3信息报告

森林火灾实行有火必报制度。各级森林防灭火指挥机构按照森林

火灾信息报送有关规定，及时、准确、规范地将森林火灾信息逐级上

报至市森防指办，并及时通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域的

森林防灭火指挥机构。

下列重大、紧急火情信息应遵循以下规定：

1、向市委、市政府报告。发生下列森林火灾，应按要求立即报告

市委市政府总值班室：

(1)过火面积50公顷以上或明火24小时尚未扑灭的森林火灾。

(2)威胁居民区、重要设施等安全的森林火灾，或正在蔓延有可

能造成重大经济损失的火灾。

(3)一次死亡2人以上或死伤5人以上的森林火灾。

(4)受灾50户以上或直接经济损失150万元以上的森林火灾。

(5)发牛在具际交界地区危险性大的森林火灾。

(6)其他需要上报市委、市政府的紧急、重大信息。

2、向省森防指报告。有下列情形发生的，应立即报告省森防指：

(1)接到卫星热点监测核查要求后，县、市级森防指应在2小时

内完成信息核查反馈工作，确因特殊情况无法按时反馈的，应尽快答

复并说明原因。

(2)对已上报的正在扑救的森林火灾，应根据情况随时报告扑救

进展情况。

(3)发生在市际交界地区危险性大的森林火灾。

(4)特殊的森林火灾，包括重大、特别重大森林火灾；造成1人

以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；威胁居民区或者重要设施、

高保护价值森林安全的森林火灾；24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

需要国家、省协调支援扑救的森林火灾；其他需要报告的森林火灾。

4应急处置

4.1应急响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组

织指挥机构和力量。火灾发生后，乡级指挥机构主要负责人立即采取

措施，积极处置，做到打早、打小、打灭。初判发生一般森林火灾和

较大森林火灾，由乡、县两级指挥机构分别负责指挥扑救，同时启动

相应的森林火灾应急响应；明火6小时仍未扑灭的，区、县(市)政

府分管负责人必须赶到火灾现场指挥扑救；明火12小时仍未扑灭的，

区、县(市)政府主要负责人必须赶赴火灾现场指挥扑救；初判发生

重大以上森林火灾的或明火24小时仍未扑灭的，市森防指启动应急响

应，市政府分管领导赶赴火灾现场指挥扑救；初判发生过火面积500

公顷以上或明火48小时仍未扑灭的，市政府主要领导赶到火灾现场指

挥扑救。必要时，可对指挥层级进行调整。

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救

情况，市级应对工作设定IV级、m级、H级、I级四个响应等级。

4.1.1IV级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指启动IV级响应：

(1)发牛1人以上死广或3人以上重伤的森林火灾。

(2)发生在敏感时段、敏感地区，12小时尚未扑灭明火的森林

火灾。

(3)同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。

2、响应措施

(1)市森防指办进入应急状态，及时掌握火情信息，研判火灾发

展态势，视情派出工作组赶赴火场。

(2)加强对火灾扑救工作的指导，视情协调相邻地区专业、半专

业森林消防队伍做好应急支援准备。

(3)视情发布高森林火险预警信息。

4.1.2m级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指启动HI级响应：

(1)森林火灾初判达到重大森林火灾。

(2)发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林

火灾。

(3)造成3人以上10人以下死亡或重伤10人以上50人以下的

森林火灾。

2、响应措施

在IV级响应基础上，进一步采取以下应急措施：

(1)市森防指办派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

(2)根据县级森林防灭火指挥机构的请求，市森防指调派跨区域

增援扑火力量参加火灾扑救。

(3)市气象局提供火场天气预报和火场天气实况等信息，启动人

工增雨作业工作机制并择机实施。

4.1.3II级响应

L符合以下条件之一时，市森防指启动n级响应：

(1)森林火灾确认已达到重大森林火灾，火势持续蔓延，过火面

积超过600公顷。

(2)发生在敏感时段、敏感地区，48小时未得到有效控制的森

林火灾。

2、响应措施

在m级响应基础上，进一步采取以下应急措施：

(1)市森防指组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，

研究扑救措施及保障工作。

(2)市森防指负责人率相关人员赶赴火场第一线，成立市森防指

扑火前线指挥部，并设立相关工作组和专家组。火场的扑火力量和后

勤保障物资的调动和调拨，由市现场指挥部下达命令，市森防指办协

调调度。相关单位快速响应，配合做好各阶段扑火救灾工作。

(3)按照跨区域支援扑火方案，及时组织调动驻绍解放军、武警

部队应急森林消防队伍参加扑救工作。为确保跨区域支援扑火工作调

度顺畅，绍兴军分区、武警绍兴支队指派联络员到市森防指办参与调

度联络工作。

(4)市森防指办及时向市气象局通报火场位置、火场范围和火势

蔓延趋势等信息，市气象局实时提供火场气象服务，组织开展人工增

雨作业。

(5)协调市级媒体加强扑火救灾宣传报道。

(6)根据实际需要，向省森防指请求支援。

4.1.4I级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指向市政府报告，并建议启动I

级响应。必要时，市政府直接决定启动I级响应。

(1)森林火灾初判达到特别重大森林火灾。

(2)国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经

济损失巨大。

(3)市内扑救力量已不足，无法有效控制火场蔓延。

2、响应措施

在II级响应基础上，进一步采取以下应急措施：

(1)市森防指主要负责人赶赴扑火前线指挥部，指挥森林火灾扑

救；

(2)启动森林火灾扑救方案，全市范围内调集扑火力量；

(3)加强高保护价值森林、重要设施和重大危险源的保护，防止

次牛灾害发生；

(4)调派卫生应急队伍加强伤员救治，安排生活救助物资，协调

实施跨区域转移受威胁群众；

(5)组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电

力及救援人员与物资运输畅通；

(6)统一发布森林火灾信息，收集分析舆情，加强森林火灾扑救

宣传报道和舆论弓I导；

(7)根据实际需要，请求省调派专业力量和森林航空消防飞机实

施支援扑火，统一安排部署增援队伍的扑火任务；

(8)按照省森防指派出的工作组情况，落实相应保障工作。

4.2处置措施

4.2.1组织扑火

(1)组织与动员

发生火灾时，事发地乡镇(街道)、重要目标单位及有关部门应

当立即组织专业、半专业森林消防队和民兵应急分队展开扑救行动，

力争将火灾扑灭在初发阶段。必要时可动员当地具有扑火常识且经过

专业训练的机关干部、职工和群众等参与扑救保障工作。

当火灾蔓延无法控制时，乡镇(街道)主要负责人向县级森防指

办负责人汇报，请求支援。当火灾威胁居民区、重要设施等安全时，

县级森防指办负责人经县级森防指总指挥或副总指挥批准，指挥调令

当地综合性消防救援队伍参加扑救。根据需要，对专业、半专业森林

消防队、民兵应急分队和武警部队森林消防队实行调度，开展支援扑

救行动。

当事发地县级扑救力量不足时，根据县森防指的请求和实际需要，

市森防指调派跨区域增援扑火力量参加火灾扑救。

(2)装备调度

根据火场态势和实际需要，依据全市跨区支援机动扑火队伍携行

装备情况及森林防灭火物资储备库分布情况，进行科学有效调配。

(3)扑火规则

扑火前线指挥部要尽快了解掌握火场情况，全面、准确分析火场

各要素，迅速形成火灾扑救方案，向各扑火队侪下达命令。火灾现场

范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分别任命战

区指挥员，按照扑火前线指挥部的统一部署，战区指挥员全权负责本

战区扑火的组织指挥。

扑救森林火灾的战区指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，

在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势

变化，坚持以人为本、科学扑救，确保扑火人员安全。不得动员残疾

人、老年人、孕妇、未成年人以及其他不适合参加森林火灾扑救的人

员参与扑火；上述人员自发参加的，当地政府和有关部门应当加以劝

阻。

4.2.2转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，应及时果断采取有

效阻火措施，依照预定的紧急疏散方案，明确安全撤离路线，有组织、

有秩序及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做

好转移群众安置工作和必要的生活、医疗保障。

4.2.3救治伤员

派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地设立临时医疗点，实施现场救

治。迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。

4.2.4善后处置

做好遇难人员善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负

伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定执行。

4.2.5保护重要目标

自然保护区、风景名胜区、国有林场、森林公园、大中型水库等

高保护价值森林受到森林火灾威胁时，迅速调集专业、半专业森林消

防队伍，采取开设阻隔带、清除障碍物、局部交通管制等应急措施，

全力消除威胁，确保目标安全。

军事目标、油库、液化气站、加油站、炸药库、变电所等重要设

施目标周围必须安装森林消防栓，建设生物防火林带或工程阻隔带。

受到森林火灾威胁时，应急开设的阻隔带应符合安全距离的要求。

4.2.6维护社会治安

当地公安机关在森林火灾扑救现场派出警力维护交通秩序，加强

火灾影响区域的社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾

物资、传播谣言等违法犯罪行为，维护社会稳定。

4.2.7火案查处

当地公安机关第一时间组织森警、刑警、治安警、派出所民警等

警力，开展森林火灾案件侦查破案工作。

4.2.8发布信息

通过授权发布新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网

站、官方微博等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会

发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时

间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追

究情况等。具体按照《绍兴市突发事件新闻发布应急预案》相关规定

执行。

4.2.9火场清理

森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责

任区域，并留足人员看守火场。较大森林火灾需要留守火场2个小时

以上；重大、特别重大森林火灾需要留守火场6个小时以上。经检查

验收达到无火、无烟、无气后，留守人员方可撤离。

4.2.10应急终止

在森林火灾全部扑灭后，由启动应急响应的机构决定终止应急响

应，宣布应急结束。

5后期处置

5.1火灾评估

森林火灾扑灭后，各级应急管理部门按相应等级（一般森林火灾、

较大森林火灾由县级、市级；重大及以上森林火灾由省级）组织相关

部门及时对森林火灾进行调查和评估，向当地政府和市森防指提交调

查报告，按要求建立火灾档案。跨行政区域的森林火灾，由共同的上

一级应急管理部门协调。必要时，由省森防指组织有关单位进行实地

核查。

5.2工作总结

扑火工作结束后，森林火灾发牛地所在具、乡森林防灭火指挥机

构及时进行总结，分析火灾发生原因和应汲取的经验教训，提出改进

措施，按规定时限上报当地政府和市森防指。市森防指向省森防指上

报重大、特别重大森林火灾扑救工作总结和调查报告。

5.3奖励与责任追究

根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予

奖励。在扑火工作中牺牲人员符合烈士评定条件的，依据国家相关规

定由相关部门办理。对火灾肇事者及其他违反森林防灭火规定的单位

和人员，由有关单位依法查处，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责

任；对在火灾事故中失职渎职人员，依据国家及省相关规定追究责任。

6综合保障

6.1队伍保障

各级森林防灭火指挥机构应有计划地开展扑火指挥员、扑火队员

的扑火指挥、扑火技战术和安全知识培训，加强实战训练和扑火演练,

提高扑火队伍的综合素质和扑火能力。为群众义务扑火队、干部职工、

企事业应急队伍等配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识培训，

保证高素质的扑火后备力量。

扑救森林火灾以专业和半专业森林消防队伍为主，以应急、民间

救援和群众森林消防队伍等扑火力量为辅。必要时，可向市、省森防

指请求支援，调动跨区支援力量支援扑救。各级政府应当为主要扑火

应急队伍提供意外人身伤害保险。

6.2技术保障

建立市、县、乡、林场四级森林防灭火通信网络，健全火场应急

通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备，特别是单兵通信

设备、机动通信设备、通信指挥车辆等。充分利用现代通信手段，把

有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，

为扑火工作提供通信和信息保障。

应急管理、自然资源和规划部门协商共建和管理森林防灭火专家

库，汇集各领域专家学者，为森林防灭火工作提供技术支持。各级森

林防灭火指挥机构负责有计划地开展扑火指挥、扑火技战术、安全知

识和应急预案的培训演练，提高扑火队伍的综合能力。

6.3物资保障

市、县、乡三级森林防灭火指挥机构根据森林防灭火任务，建立

相应的森林防灭火物资储备库，储备一定数量的扑火机具、防护装备

和通信器材，并及时进行维护和更新，确保各类机具装备性能良好。

市级森林防灭火物资储备库储备可供300名以上扑火队员同时使用的

扑火机具和装备；各区、县（市）森林防灭火物资储备库储备可供

200名以上扑火队员同时使用的扑火机具和装备；乡镇（街道）配备

供50人以上使用的森林防灭火扑火机具和装备，定人管理，定期保养。

发生森林火灾时，先动用当地森林防灭火物资储备。不足时，上

一级森林防灭火指挥机构有权紧急调用下一级森林防灭火物资储备。

应急食品、药品及其他后勤物资，由当地政府统一组织协调提供保障。

必要时，按《绍兴市突发事件物资能源应急保障行动方案》等有关规

定组织支援。

6.4资金保障

各级政府应当将森林防灭火基础设施建设纳入国民经济和社会发

展规划，将森林防灭火经费列入本级财政预算，保障森林防灭火工作

需要。处置重大、特别重大森林火灾等应急所需财政经费，按照《绍

兴市突发事件总体应急预案》和《绍兴市突发事件财政应急保障专项

预案》执行。

6.5培训演练

预案实施后，市森防指会同有关部门适时组织预案的宣传、培训

和演练（每三年不少于1次演练）。

7预案管理

本预案由市应急管理局负责解释和日常管理，适时组织修订，报

市政府批准后实施。

县级政府应根据本预案，结合本地实际，制订森林火灾应急预案。

为提高应急预案的实用性和可操作性，市森防指办适时组织对各地编

制、修订和演练森林火灾应急预案情况，以及本预案的落实情况进行

监督检查。

本预案有关数量表述中，〃以上"含本数，〃以下〃不含本数，

本预案自发布之日起施行。原《绍兴市森林火灾应急预案》（绍

政办发（2013］政7号）同时废止。

小组护林防火应急预案6

为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护

森林资源安全，根据《森林防火条例》《X省森林防火管理规定》，

结合我镇实际，特制定如下防火预案：

一、编制依据。

依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《X省森林防

火办法》等有关法律、法规。

二.镇情概述。

X镇位于X省X县东北X公里处,东与X镇接壤,南与X镇相连,

西、北与乂镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应〃再

造山川秀美大西北〃的号召，X镇先后实施了〃三北〃四期防护林工

程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿

化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主,

截止X年底，退耕还林(草)面积达X亩，天然保护林X亩。

三、森林防火期。

X镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月

一日至四月三十日为森林防火戒严期。

四.森林防火指挥系统。

(-)森林防火工作原则。

1、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送

体系、科学决策体系、应急处置体系。

2、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和

相关职能，由X镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最

大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。

3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需

动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确

责任人及其指挥权限。

4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建

立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机

制，确保森林火灾"打早、打小、打了〃。

(二)森林防火组织机构。X镇森林防火领导小组：森林防火办

公室设在镇经济综合服务站，由X兼任办公室主任。负责防火信息的

接受，对防火信息按上级要求做到及时通知、传达、记录。对发生的

火情、火灾报警情况做好详细记录，并在第一时间通知X镇森林防火

领导小组主要负责人。

五、森林火灾预防。

(-)加强队伍建设。

I、护林队伍建设。X镇生态护林员负责辖区内的日常看护、巡查

工作，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。

2、扑火专业队建设。镇政府成立由机关干部为主的30人的森林

防火应急队伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火抢险队。要按

照要求，做到组织、机具、通讯、车辆的落实，在森林防火戒严期内

集中管理、培训、演练，随时应对突发森林火灾。

3、巡逻队的建设。各村的护林队员要做好值班巡查工作，24小

时坚守岗位，对火灾易发地区，要采取巡回、滚动式巡查相结合的方

式。

（二）强化宣传教育。镇村两级要充分利用广播、标语、明白纸、

宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等

野外用火，也可采取口头打招呼等形式，大力向群众开展宣教，使防

火意识深入人心。

（三）严格火源管理，消除火险隐患。

1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂

草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山

入林的主要路口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依

法予以严惩，真正做到〃见烟就查、见火就罚、成灾就抓〃。

2、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工

作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村

级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全

镇森林防火工作任务的落实。

3、森林防火戒严期内，要加大野外巡查力度，特别是重点林区、

坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡

逻密度，查处、杜绝一切野外用火。

4、要突出重点实施分类管理。〃重点"即重点时段、重点区域、

重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级

居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上8点。

重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：

老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，

对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；

对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，

实行镇、村、监护人三级监管。

六、火情报告及接警程序。

1、森林防火期内各村24小时昼夜值班和巡查，发现火情必须立

即向森林防火办公室报告。

2、各护林员在巡逻、看守中发现火情必须及时报告森林防火办公

室。

3、森林防火办公室接警时，认真填写《火情登记簿》，内容有：

报警单位、报警人、报警时间、起火地点、火情种类等。

4、值班人员接警后，立即向森林防火领导小组主要领导及值班领

导报告，并按领导指示进行调度上报。

七.应急措施。

一旦发生森林火灾，X镇森林防火领导小组要迅速组织扑火队伍

进行科学扑救，要做到集合迅速、武装齐备、组织有序、指挥有力、

扑救科学，确保人员和其他财产的安全，减少损失。

1、森林防火办公室接到火情报告后，立即向森林防火领导小组领

导报告，同时通知机关应急队立即到机关院内集合待命。

2、X镇森林防火领导小组成员接到火警报告后，要立即指挥扑救

工作，组织机关应急队队员立即赶赴火灾现场，了解火情，及时向领

导小组主要领导汇报火情。

3、如一般的火情，可组织力量扑灭时，机关应急队不编队立即一

起出发，及时赶到火场组织护林员进行扑救。

4、如火势较大，一时无法扑灭时，机关应急队立即赶到火场，按

照X镇森林

小组护林防火应急预案7

为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生

命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定

本预案。

一■预防森林火灾

1.加强领导。建立森林防火领导