象山食品摊贩管理办法

象山食品摊贩管理办法一、总则（一）目的为了加强象山食品摊贩的管理，规范食品摊贩经营行为，保障公众食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》等相关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于象山县行政区域内食品摊贩的经营及其相关监督管理活动。本办法所称食品摊贩，是指在象山县划定的临时经营区域或者指定的经营时段，销售预包装食品、散装食品或者现场制售食品的经营者。（三）基本原则食品摊贩管理遵循科学规划、合理布局、方便群众、严格监管的原则，确保食品摊贩经营活动有序进行，保障食品安全。（四）职责分工1.市场监督管理部门负责食品摊贩食品安全监督管理工作，制定食品摊贩食品安全监督抽检计划并组织实施，查处食品摊贩食品安全违法行为。2.综合行政执法部门负责依法查处食品摊贩违反城市管理相关法律法规的行为。3.卫生健康部门负责食品摊贩经营场所的卫生监督管理工作，指导食品摊贩做好食品卫生和环境卫生工作，预防食物中毒和其他食源性疾病的发生。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好食品摊贩管理的相关工作。乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内食品摊贩的日常管理工作，组织协调相关部门开展联合执法，指导食品摊贩集中经营区域的建设和管理。二、经营规范（一）经营场所与设施1.经营区域划定县人民政府根据城市建设和管理需要，按照方便群众、合理布局的原则，划定食品摊贩临时经营区域，并向社会公布。食品摊贩应当在划定的临时经营区域内经营，不得擅自改变经营地点。2.经营时段规定食品摊贩的经营时段由乡镇人民政府、街道办事处根据实际情况确定，并向社会公布。食品摊贩应当在规定的经营时段内经营，不得超时经营。3.经营设施要求食品摊贩应当具备与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，保持经营场所和设备设施的清洁卫生。用于食品经营的工具、容器、设备应当无毒、无害、清洁，符合食品安全标准和相应的卫生要求。食品摊贩应当配备有效的防尘、防蝇、防鼠、防虫、防腐以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。（二）食品经营要求1.食品采购食品摊贩采购食品应当从合法的食品生产经营者处采购，并索取留存供货者的许可证、食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件。禁止采购和经营下列食品：用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，以及用回收食品作为原料生产的食品；致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；超过保质期的食品；无标签的预包装食品；国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品。2.食品贮存食品摊贩应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，保持通风良好，防止食品受潮、发霉、变质。3.食品加工制作食品摊贩应当按照食品安全操作规范进行食品加工制作，避免食品受到污染。食品加工制作过程中应当做到生熟分开，避免交叉污染。禁止在食品加工制作过程中使用非食用物质和滥用食品添加剂。4.食品销售食品摊贩销售的食品应当具有包装或者容器，并在显著位置标明食品的名称、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者或者经营者的名称、地址、联系方式等内容。销售散装食品的，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。禁止销售无包装、无标签的食品。（三）从业人员健康管理1.健康证明要求食品摊贩从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。2.个人卫生要求食品摊贩从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，保持手部清洁，操作前应当洗手消毒。从业人员不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品从事食品经营活动。三、监督管理（一）日常巡查1.巡查主体与频率市场监督管理部门、综合行政执法部门应当按照各自职责，对食品摊贩经营活动进行日常巡查。日常巡查应当定期进行，具体巡查频率由各部门根据实际情况确定。2.巡查内容日常巡查内容包括：食品摊贩是否在划定的临时经营区域和规定的经营时段内经营；食品摊贩的经营设施是否符合要求；食品摊贩采购的食品是否符合食品安全标准，是否索取留存相关证明文件；食品摊贩的食品贮存、加工制作、销售等环节是否符合食品安全操作规范；食品摊贩从业人员是否取得健康证明，是否保持个人卫生。（二）监督抽检1.抽检计划制定市场监督管理部门应当制定食品摊贩食品安全监督抽检计划，对食品摊贩经营的食品进行定期抽检。抽检计划应当根据食品安全状况、公众关注度等因素确定抽检品种、抽检项目和抽检频次。2.抽检实施与结果处理市场监督管理部门应当按照规定的程序和方法实施监督抽检，并及时公布抽检结果。对抽检不合格的食品，市场监督管理部门应当依法责令食品摊贩停止经营，召回已销售的食品，进行无害化处理或者销毁，并依法予以处罚。（三）投诉举报处理1.投诉举报渠道设立市场监督管理部门应当设立食品摊贩食品安全投诉举报电话、邮箱等投诉举报渠道，接受社会公众对食品摊贩食品安全问题的投诉举报。2.投诉举报处理程序市场监督管理部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对查证属实的投诉举报，市场监督管理部门应当依法对食品摊贩进行处罚，并给予投诉举报人奖励。（四）联合执法1.联合执法机制建立建立由市场监督管理部门、综合行政执法部门、卫生健康部门等相关部门参加的食品摊贩联合执法机制，定期召开联合执法会议，研究解决食品摊贩管理中的重大问题。2.联合执法行动开展根据工作需要，相关部门应当开展联合执法行动，对食品摊贩经营活动进行全面检查，依法查处食品摊贩的违法行为。四、法律责任（一）食品摊贩违法行为处罚1.违反经营规范处罚食品摊贩违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定的经营区域、经营时段经营的；经营设施不符合要求的；未按照规定采购食品，或者采购、经营禁止经营的食品的；未按照规定贮存食品，或者贮存食品不符合要求的；未按照食品安全操作规范进行食品加工制作的；食品销售未按照规定标明相关内容的；从业人员未取得健康证明从事食品经营活动的，或者患有有碍食品安全疾病仍从事接触直接入口食品工作的。2.其他违法行为处罚食品摊贩违反食品安全法律法规的其他规定的，由市场监督管理部门依照相关法律法规的规定予以处罚。（二）相关部门工作人员违法行为责任