网络直播作案管理办法

网络直播作案管理办法一、总则（一）目的为规范网络直播活动，加强对网络直播作案行为的管理，维护网络直播秩序，保障网络直播参与者的合法权益，促进网络直播行业健康有序发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内开展的各类网络直播活动，包括但不限于电商直播、娱乐直播、知识直播、社交直播等涉及通过网络平台进行实时视频或音频互动的直播行为。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规，确保网络直播活动在法律框架内进行，任何直播行为不得违反法律法规的规定。2.规范有序原则建立健全网络直播管理制度，规范直播流程，明确各方责任，保障网络直播活动的有序开展，防止出现混乱和无序现象。3.安全保障原则强化网络直播平台的安全管理措施，保障直播内容的合法性、真实性、准确性，保护用户的个人信息安全和财产安全，防止因直播活动引发安全事故。4.权益保护原则充分尊重和保护网络直播参与者、观众以及其他相关方的合法权益，禁止任何侵害他人权益的直播行为，维护公平公正的网络直播环境。二、直播主体管理（一）直播平台1.资质要求网络直播平台应当依法取得相关业务许可，具备与开展业务相适应的技术条件、服务能力和专业人员。平台运营主体应当为依法设立的法人或其他组织，具有健全的网络与信息安全管理制度，落实信息网络安全保护责任。2.备案登记直播平台应当按照国家有关规定，向相关主管部门履行备案登记手续，报送平台基本信息、功能介绍、管理规则、技术保障措施等资料。备案信息发生变更的，应当及时办理变更手续，并向社会公告。3.主体责任直播平台应当建立健全用户注册、信息审核、内容发布、直播监管等管理制度，对直播内容进行实时监测和审核，确保直播活动符合法律法规和本办法的规定。平台应当对直播用户进行实名认证，记录用户的真实身份信息，并按照国家有关规定留存相关信息不少于一定期限。加强对主播的管理，建立主播信用评价体系，对违规主播采取警告、限制直播权限、封禁账号等措施，并向社会公示。（二）主播1.资质条件主播应当年满十八周岁，具有完全民事行为能力，具备与所从事直播活动相适应的知识、技能和素质。法律法规规定需要取得相关从业资质的，主播应当依法取得相应资质。2.注册管理主播应当通过直播平台进行注册，提供真实、准确、完整的个人信息，并签订相关服务协议，明确双方的权利义务。直播平台应当对主播提交的信息进行审核，审核通过后方可开通直播权限。3.行为规范主播应当遵守法律法规和社会公德，不得发布违法违规、有害身心健康、违背公序良俗的内容。不得在直播中进行虚假宣传、误导消费、侵犯知识产权等行为，不得利用直播平台实施诈骗、非法集资等违法犯罪活动。主播应当保持直播内容的真实性和客观性，不得故意夸大、歪曲事实，不得传播未经证实的信息。尊重观众的合法权益，不得对观众进行辱骂、威胁、骚扰等行为，不得诱导观众打赏、消费或参与其他非法活动。（三）观众1.权利义务观众有权自主选择观看直播内容，对直播活动进行监督和评价。观众应当遵守法律法规和直播平台的管理规定，不得在直播中发布违法违规、有害身心健康、违背公序良俗的言论，不得实施干扰直播秩序、侵犯他人权益等行为。尊重主播的合法权益，不得对主播进行恶意诋毁、攻击等行为。2.消费规范观众在直播中进行消费时，应当理性消费，谨慎操作，注意保护个人信息和财产安全。不得参与直播平台组织的非法或违规消费活动，如诱导消费、强制消费等。三、直播内容管理（一）内容审核1.审核机制直播平台应当建立健全内容审核机制，配备专业的审核人员，对直播内容进行实时审核。审核人员应当具备相应的法律法规知识和业务能力，严格按照审核标准对直播内容进行审查，确保直播内容合法合规。2.审核标准直播内容不得违反宪法确定的基本原则，不得危害国家安全、泄露国家秘密、颠覆国家政权、破坏国家统一。不得煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，不得宣扬恐怖主义、极端主义。不得传播淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的内容。不得侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益。不得进行虚假宣传、误导消费、侵犯知识产权等行为。不得违反法律法规规定的其他内容。（二）直播分类管理1.分类标准根据直播内容的性质、特点和风险程度，将网络直播分为不同类别，如电商直播、娱乐直播、知识直播、社交直播等。针对不同类别的直播，制定相应的管理规范和要求。2.特殊内容管理对于涉及医疗、教育、金融、宗教等特殊领域的直播内容，应当严格按照相关行业规定进行管理，确保直播内容的专业性和合法性。直播平台应当对涉及特殊领域的主播进行资质审核，要求主播提供相应的从业资质证明，并对直播内容进行重点审核。（三）直播记录与留存1.记录要求直播平台应当对直播活动进行全程记录，包括直播时间、直播内容、主播信息、观众互动情况等。记录应当真实、完整、可追溯，保存期限不少于一定期限。2.留存管理直播平台应当建立健全直播记录留存管理制度，确保直播记录的安全存储和有效管理。直播记录应当按照国家有关规定进行备份，防止数据丢失或损坏。四、直播活动管理（一）活动备案1.备案范围直播平台举办的涉及重大主题、重要活动、知名人士等的直播活动，应当提前向相关主管部门进行备案。主播举办的具有较大影响力的直播活动，应当按照直播平台的要求进行备案。2.备案内容备案内容包括直播活动的主题、时间、地点、内容简介、参与人员、直播平台等信息。直播平台应当对备案内容进行审核，审核通过后方可开展直播活动。（二）活动监管1.实时监测直播平台应当对直播活动进行实时监测，及时发现和处理直播过程中出现的违法违规行为和异常情况。建立健全直播活动预警机制，对可能引发舆情风险、社会影响较大的直播活动进行重点监测。2.应急处置直播平台应当制定完善的应急预案，对直播活动中出现的突发事件和紧急情况进行及时、有效的处置。发生违法违规直播行为或其他重大问题时，应当立即停止直播活动，并向相关主管部门报告。（三）合作管理1.合作协议直播平台与主播、品牌商、广告商等合作开展直播活动时，应当签订书面合作协议，明确各方的权利义务、直播内容、分成方式、违约责任等事项。合作协议应当符合法律法规和本办法的规定，确保合作活动的合法性和规范性。2.合作监管直播平台应当加强对合作活动的监管，督促合作方履行协议约定的义务，确保直播活动的质量和效果。对合作过程中出现的问题和纠纷，应当及时进行协调处理，维护各方的合法权益。五、直播营销管理（一）营销规范1.广告管理直播营销活动中的广告应当符合广告法等法律法规的规定，真实、准确、清晰、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。主播在直播中进行广告宣传时，应当明确告知观众广告的性质，不得故意隐瞒或混淆广告与其他内容。2.商品管理直播营销活动中销售的商品应当符合质量、安全、环保等相关标准，不得销售假冒伪劣商品、过期变质商品等。主播应当对所销售商品的质量、性能、用途等进行真实、准确的介绍，不得虚假宣传、夸大产品功效。（二）消费者权益保护1.退换货规定直播营销活动应当按照国家有关规定，为消费者提供合理的退换货服务，明确退换货的条件、流程和期限。主播应当协助消费者办理退换货手续，不得故意拖延或拒绝。2.投诉处理直播平台应当建立健全消费者投诉处理机制，及时受理和处理消费者的投诉和举报。对消费者的投诉和举报，应当认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。六、直播数据管理（一）数据收集1.合法合规直播平台收集用户数据应当遵循合法、正当、必要的原则，明确收集数据的目的、范围和方式，并取得用户的同意。不得收集与直播活动无关的用户数据，不得非法获取、出售或泄露用户数据。2.安全保护直播平台应当采取技术措施和其他必要措施，确保用户数据的安全，防止数据被窃取、篡改或泄露。建立健全数据安全管理制度，加强对数据收集、存储、使用、传输、共享、删除等环节的管理。（二）数据使用1.用途明确直播平台使用用户数据应当符合收集时的约定用途，不得擅自改变用途或向第三方提供用户数据。如需将用户数据用于其他目的，应当再次取得用户的同意。2.隐私保护直播平台应当保护用户的隐私，对涉及用户个人信息的数据进行严格保密，不得泄露用户的隐私信息。在使用用户数据时，应当采取匿名化、脱敏等技术措施，确保用户数据的安全性和隐私性。（三）数据公开1.公开原则直播平台应当按照法律法规的要求，及时、准确、完整地公开与直播活动相关的数据信息，保障用户的知情权。公开的数据信息应当真实、客观，不得隐瞒或篡改。2.公开内容直播平台应当公开的内容包括直播平台的运营数据、主播的直播数据、用户的消费数据等，但涉及用户隐私和商业秘密的除外。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.主管部门职责相关主管部门应当依法对网络直播活动进行监督检查，加强对直播平台、主播等主体的管理，规范网络直播秩序。定期开展网络直播专项整治行动，严厉打击违法违规直播行为，维护网络直播市场的健康发展。2.平台自查自纠直播平台应当建立健全内部监督检查机制，定期对直播活动进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题。配合主管部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。（二）法律责任1.违法违规处罚对于违反本办法规定的直播平台、主播、观众等主体，相关主管部门将依法给予警