2025年全国招标采购专业技能大赛(地方组)全真模拟试题及答案

2025年全国招标采购专业技能大赛(地方组)全真模拟试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题只有1个正确选项）1.根据《政府采购法实施条例》，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，追加金额不得超过原合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%2.某依法必须招标的工程建设项目，采用资格后审方式，招标文件规定投标保证金为投标总价的2%。投标人甲的投标报价为5000万元，其提交的投标保证金应为（）。A.50万元B.80万元C.100万元D.120万元3.关于联合体投标，下列说法正确的是（）。A.联合体各方可以再以自己名义单独投标B.联合体中标的，联合体各方分别与招标人签订合同C.联合体资质按联合体中资质等级较高的单位确定D.联合体协议应明确各方承担的工作和责任4.根据《招标投标法实施条例》，投标人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间（）前提出。A.2日B.3日C.5日D.7日5.某政府集中采购项目因技术复杂，采购人与采购代理机构协商后决定采用竞争性谈判方式。下列情形中，不符合竞争性谈判法定条件的是（）。A.招标后没有供应商投标B.技术复杂且不能确定详细规格C.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要D.市场竞争充分且能事先计算出价格总额6.某项目招标文件规定“投标文件必须加盖单位公章并由法定代表人签字”，投标人乙的投标文件仅加盖了单位公章但法定代表人未签字。评标委员会应认定该投标（）。A.有效，签字非实质性要求B.无效，属于重大偏差C.补正后有效D.由招标人决定是否接受7.关于电子招标投标，下列说法错误的是（）。A.电子投标文件应使用投标客户端编制B.电子开标时，因投标人原因未解密的投标文件视为撤回C.电子评标中，评标委员会可要求投标人通过系统澄清D.电子档案保存期限不得少于招标项目合同履行期限8.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，对于非预留份额的采购项目，采购人应在采购文件中明确对小微企业的价格扣除比例，货物服务项目的扣除比例应为（）。A.3%5%B.6%10%C.10%15%D.15%20%9.某工程招标项目，评标委员会推荐了3名中标候选人。招标人在收到评标报告后第5日公示中标候选人，公示期3日。下列行为中，符合规定的是（）。A.公示期间，投标人丙对评标结果提出异议，招标人未予答复即发出中标通知书B.中标候选人甲放弃中标，招标人直接确定第二中标候选人为中标人C.中标候选人乙因拖欠农民工工资被投诉，招标人暂停中标通知书发放D.公示结束后第2日，招标人向中标人发出中标通知书10.关于投标有效期，下列说法正确的是（）。A.投标有效期从招标文件发售之日起算B.投标有效期内，投标人不得修改投标文件C.投标有效期届满前，招标人可书面延长，投标人必须同意D.投标保证金的有效期应短于投标有效期11.根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或采购文件公告期限届满之日起（）内提出。A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日12.某依法必须招标的项目，招标文件规定“最高投标限价为1000万元”，投标人丁的投标报价为1050万元。评标委员会应（）。A.接受该投标，按有效标评审B.认定为无效投标，否决其投标C.要求投标人丁书面澄清D.报监管部门决定13.关于评标委员会成员，下列行为合法的是（）。A.评标专家甲私下联系投标人了解技术细节B.评标专家乙因与投标人法定代表人是校友，主动申请回避C.评标专家丙在评标报告中仅签署姓名，未注明不同意见D.评标专家丁接受招标人宴请后参与评标14.某政府采购货物项目，采用最低评标价法，招标文件规定“技术参数偏离一项扣2分，商务条款偏离一项扣3分”。这种评分方法违反了（）。A.《政府采购法》关于公平竞争的规定B.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》关于价格分占比的规定C.《招标投标法》关于评标方法的规定D.最低评标价法应仅比较价格的核心要求15.某工程建设项目进行资格预审，资格预审文件要求投标人提供近3年财务审计报告。投标人戊因2022年未进行审计，提供了2021年和2023年审计报告。资格审查委员会应认定其（）。A.符合要求，允许通过资格预审B.不符合要求，否决其资格预审申请C.要求补充2022年审计报告D.由招标人决定是否接受16.关于履约保证金，下列说法错误的是（）。A.履约保证金不得超过中标合同金额的10%B.履约保证金可以以支票、汇票、本票或保函形式提交C.中标人不提交履约保证金的，视为放弃中标D.履约保证金的退还时间应在合同履行完毕后30日内17.某竞争性磋商项目，磋商文件规定“最后报价不得高于首次报价”。供应商己首次报价为200万元，最后报价为180万元。该行为（）。A.有效，符合磋商文件要求B.无效，最后报价不得低于成本价C.需经采购人书面同意D.由磋商小组认定是否响应18.根据《必须招标的工程项目规定》，下列项目中必须进行招标的是（）。A.预算200万元的国有资金投资的市政道路维修工程B.预算400万元的国有控股企业采购生产设备C.预算150万元的政府投资的勘察服务D.预算300万元的集体企业投资的办公楼装修19.某项目评标过程中，评标委员会发现投标人庚的投标文件中，投标函大写金额为“壹佰万元”，小写金额为“1,000,000.00元”，而分项报价合计为95万元。此时应（）。A.以大写金额为准，修正为100万元B.以小写金额为准，修正为100万元C.以分项报价为准，修正为95万元D.认定为重大偏差，否决投标20.关于招标代理机构，下列说法正确的是（）。A.招标代理机构可同时接受招标人和投标人的委托B.招标代理机构应在招标人委托范围内开展工作C.招标代理机构资质实行行政许可管理D.招标代理机构可以向投标人收取招标文件工本费以外的费用二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有24个正确选项，错选、多选不得分，少选每个正确选项得0.5分）21.根据《招标投标法实施条例》，属于投标人相互串通投标的情形有（）。A.投标人之间协商投标报价B.不同投标人的投标文件由同一单位编制C.投标人之间约定部分投标人放弃投标D.不同投标人的投标保证金从同一账户转出22.政府采购项目中，应当采用竞争性谈判方式采购的情形包括（）。A.招标后没有供应商投标或没有合格标的B.技术复杂且不能确定详细规格C.采用招标所需时间不能满足紧急需要D.只能从唯一供应商处采购23.关于招标文件澄清与修改，下列说法正确的有（）。A.澄清修改应在投标截止时间15日前发出B.澄清修改内容为招标文件的组成部分C.投标人对澄清修改有异议的，可在收到后3日内提出D.澄清修改需以书面形式通知所有获取招标文件的投标人24.评标委员会在评标时，应当否决投标的情形包括（）。A.投标文件未按要求密封B.投标报价低于成本且投标人不能证明C.投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字D.投标联合体没有提交共同投标协议25.关于政府采购合同，下列说法正确的有（）。A.政府采购合同应当采用书面形式B.采购人与中标人可就价格以外的条款进行谈判C.合同履行中，采购人可与供应商协商签订补充合同D.政府采购合同备案时间为签订之日起7个工作日内26.电子招标投标系统应具备的功能包括（）。A.在线编制、提交投标文件B.在线解密、开标C.在线评标、电子签名D.在线公示评标结果并接受异议27.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，采购人在采购文件中应当载明的内容包括（）。A.预留份额的具体金额或比例B.对小微企业的价格扣除比例C.中小企业的认定标准D.非预留项目中对中小企业的扶持措施28.关于资格预审，下列说法正确的有（）。A.资格预审文件发售期不得少于5日B.资格预审结束后应书面通知未通过的申请人C.资格预审评审专家应由招标人代表和有关技术、经济专家组成D.资格预审结果无需公示29.下列行为中，属于招标采购违规行为的有（）。A.采购人要求代理机构在招标文件中设置倾向性技术参数B.评标委员会成员在评标前私下接触投标人C.中标人将中标项目的主体工程分包给具备相应资质的单位D.监管部门对投诉事项在收到投诉后10个工作日内作出处理决定30.关于投标保证金，下列说法正确的有（）。A.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%B.投标保证金有效期应与投标有效期一致C.未中标的投标人投标保证金应在中标通知书发出后5日内退还D.中标人的投标保证金可转为履约保证金三、案例分析题（共3题，每题20分，共60分）案例一：招标文件合法性审查2024年12月，某地级市交通局委托招标代理机构组织“农村公路安全生命防护工程”公开招标，预算金额800万元。招标文件部分内容如下：（1）投标人须具有公路工程施工总承包一级及以上资质，近3年至少完成5项合同金额1000万元以上的同类工程业绩；（2）投标保证金为80万元，以现金形式提交；（3）技术标评分标准：“拟投入项目负责人具有公路工程专业一级建造师资格的得5分，具有高级工程师职称的加3分”；（4）商务标评审：“投标报价低于最高投标限价90%的，需提供成本分析报告，否则视为无效投标”；（5）合同条款：“验收合格后支付至合同金额的80%，审计完成后支付至95%，质保期满后支付剩余5%”。问题：1.指出招标文件中存在的违法违规条款，并说明依据。（10分）2.针对第（4）项商务标评审条款，若某投标人报价为最高限价的85%且未提供成本分析报告，评标委员会应如何处理？（5分）3.若该项目最终因有效投标人不足3家流标，采购人可采取哪些后续措施？（5分）案例二：评标争议处理某公立医院“数字化医疗设备采购项目”公开招标，评标委员会由3名采购人代表和2名技术专家组成。评标过程中发现：（1）投标人A的投标文件中，售后服务承诺部分未加盖公章，但有项目负责人签字；（2）投标人B的投标报价为1200万元，而其分项报价汇总为1150万元，投标函大写金额为“壹仟壹佰伍拾万元整”；（3）投标人C的投标文件中，技术参数偏离表显示“完全响应”，但经核对，其设备某关键参数低于招标文件要求；（4）评标委员会成员甲认为投标人D的技术方案优于其他投标人，提议直接推荐其为第一中标候选人，其他成员未提出异议。问题：1.评标委员会组成是否合法？说明理由。（5分）2.针对投标人A、B、C的投标文件，分别应如何处理？（9分）3.评标委员会成员甲的提议是否合法？说明理由。（6分）案例三：政府采购质疑投诉处理2025年3月，某县教育局“智慧校园信息化建设项目”采用公开招标方式采购，预算1200万元。中标结果公示后，投标人E提出质疑：“中标人F的投标文件中，软件著作权证书为复印件且未注明与原件一致，属于无效投标”。采购人答复：“软件著作权证书复印件符合招标文件要求，质疑不成立”。投标人E不服，向县财政局提起投诉。县财政局经调查发现：招标文件规定“须提供软件著作权证书原件或加盖公章的复印件”，中标人F提供的复印件未加盖公章；同时，评标委员会在评审时未对该问题提出异议。问题：1.投标人E的质疑程序是否符合规定？说明理由。（5分）2.县财政局应如何处理该投诉？说明依据。（10分）3.针对评标委员会的失职行为，监管部门可采取哪些处理措施？（5分）四、论述题（共1题，20分）结合《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔2022〕30号）及最新政策要求，论述地方政府在招标采购活动中应如何通过制度创新优化营商环境，至少提出5项具体措施。参考答案一、单项选择题1.B2.C（5000×2%=100万元）3.D4.A5.D（市场竞争充分且能计算价格应采用招标）6.B（签字为实质性要求）7.D（电子档案保存期限不少于15年）8.B9.C（投诉处理期间应暂停）10.B11.A12.B（超限价应否决）13.B（主动回避合法）14.D（最低评标价法仅比较价格）15.B（未提供完整3年报告）16.D（履约保证金应在验收合格后退还）17.A（符合“不高于首次报价”要求）18.B（400万元货物属于必须招标）19.A（大写与小写一致，以大写为准）20.B二、多项选择题21.AC（BD为视为串通）22.ABC（D为单一来源）23.ABD（异议应在投标截止前提出）24.BCD（未密封属于拒收）25.ACD（不得就实质性内容谈判）26.ABCD27.ABD（认定标准无需载明）28.AB（资格预审专家应从专家库抽取；结果需公示）29.AB（C为违法分包；D处理期限应为30个工作日）30.ABD（未中标人保证金应在合同签订后5日退还）三、案例分析题案例一1.违法违规条款及依据：（1）“近3年至少完成5项合同金额1000万元以上的同类工程业绩”：违反《政府采购法实施条例》第二十条，不得设定与合同履行无关的业绩条件（本项目预算800万元，要求1000万元以上业绩属于以不合理条件限制供应商）。（2）“投标保证金以现金形式提交”：违反《招标投标法实施条例》第二十六条，投标保证金应通过银行转账或保函等非现金形式提交。（3）“项目负责人具有高级工程师职称加3分”：违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条，评审因素应与采购需求直接相关，职称加分属于与履约无关的条件。（4）“审计完成后支付至95%”：违反《政府投资条例》第二十二条，政府投资项目应按合同约定及时支付，不得将审计作为付款前提。2.该投标报价低于最高限价90%（85%）且未提供成本分析报告，评标委员会应认定为无效投标，否决其投标（依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条）。3.流标后可采取的措施：（1）调整招标文件后重新招标；（2）若重新招标仍不足3家，可申请采用竞争性谈判、单一来源等非招标方式采购（依据《政府采购法》第三十七条）。案例二1.不合法。评标委员会成员中技术、经济专家不得少于成员总数的2/3（本项目共5人，专家应至少4人，实际仅2名专家）（依据《招标投标法》第三十七条）。2.处理方式：（1）投标人A：售后服务承诺未加盖公章属于形式缺陷，若招标文件未明确要求必须盖章，可认定为有效投标（需由评标委员会认定是否为实质性偏差）；若要求必须盖章，则视为无效投标。（2）投标人B：投标函大写金额与分项汇总不一致，以大写金额为准，修正为1150万元（依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第十九条）。（3）投标人C：技术参数虚假响应，属于重大偏差，应否决其投标（依据《招标投标法实施条例》第五十一条）。3.不合法。评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法评审，不得随意改变评审结论（依据《招标投标法实施条例》第四十九条）。甲的提议违反了“客观公正”原则，其他成员未提出异议不改变其违法性。案例三1.符合规定。投标人E在中标结果公示期内提出质疑（依据《政府采购质疑和投诉办法》第十条），质疑内容明确（针对投标文件有效性），程序合法。2.县财政局应认定投诉成立，责令采购人重新开展采购活动。依据：（1）中标人F提供的软件著作权复印件未加盖公章，不符合招标文件“加盖公章的复印件”要求（《政府采购质疑和投诉办