社区戒毒报到管理办法

社区戒毒报到管理办法一、总则（一）目的为了规范社区戒毒工作，加强对吸毒人员的管理和帮助，根据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内接受社区戒毒的吸毒人员的报到、管理等相关工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照法律法规开展社区戒毒报到管理工作，确保各项措施合法合规。2.以人为本原则：充分尊重吸毒人员的人格尊严，注重教育、帮扶和关爱，帮助其戒除毒瘾，回归社会。3.科学管理原则：运用科学的方法和手段，对社区戒毒人员进行动态管理和综合评估，提高管理效果。4.社会参与原则：鼓励和引导社会力量参与社区戒毒工作，形成政府、社会、家庭相结合的工作机制。二、报到程序（一）通知报到1.公安机关在作出社区戒毒决定后，应当及时将社区戒毒决定书送达被决定人，并通知其到指定的社区戒毒执行地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到。2.送达方式可以采用直接送达、留置送达、邮寄送达等方式，确保社区戒毒决定书能够及时、准确地送达被决定人。（二）报到材料1.被决定人应当自收到社区戒毒决定书之日起15日内，持社区戒毒决定书、本人身份证明、近期免冠一寸照片等材料，到指定的社区戒毒执行地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到。2.对于行动不便、患有严重疾病等特殊情况的被决定人，经本人申请，公安机关可以上门办理社区戒毒决定书送达手续，并协助其到社区戒毒执行地报到。（三）报到登记1.社区戒毒执行地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当设立社区戒毒工作办公室，配备必要的工作人员，负责社区戒毒人员的报到登记、管理服务等工作。2.社区戒毒工作办公室在收到被决定人的报到材料后，应当及时进行审核，对材料齐全、符合要求的，予以登记，并建立社区戒毒人员档案。3.社区戒毒人员档案应当包括社区戒毒决定书、本人身份证明、报到登记表、吸毒检测报告、戒毒协议、谈话记录、帮教记录、康复情况记录等材料。三、管理措施（一）定期检测1.社区戒毒人员应当按照公安机关的要求，定期到指定的医疗机构接受吸毒检测。2.吸毒检测的频率为每3个月一次，对于戒毒情况不稳定、有吸毒嫌疑的社区戒毒人员，公安机关可以增加检测次数。3.吸毒检测结果应当及时告知社区戒毒人员本人，并记录在案。对于检测结果呈阳性的社区戒毒人员，公安机关应当依法予以处理。（二）谈话教育1.社区戒毒工作办公室应当定期与社区戒毒人员进行谈话教育，了解其戒毒情况、思想动态和生活状况，帮助其解决实际困难。2.谈话教育应当每月至少进行一次，谈话内容应当记录在案。谈话教育可以采用个别谈话、集中谈话等方式进行。3.在谈话教育过程中，社区戒毒工作办公室应当向社区戒毒人员宣传禁毒法律法规和政策，告知其社区戒毒的相关规定和要求，督促其遵守社区戒毒协议，积极配合戒毒治疗。（三）戒毒协议1.社区戒毒工作办公室应当与社区戒毒人员签订戒毒协议，明确双方的权利和义务。2.戒毒协议应当包括社区戒毒人员的基本信息、戒毒措施、戒毒期限、双方的权利和义务、违约责任等内容。3.社区戒毒人员应当认真履行戒毒协议，遵守社区戒毒的相关规定和要求。对于违反戒毒协议的社区戒毒人员，社区戒毒工作办公室应当及时进行批评教育，并视情节轻重采取相应的措施。（四）外出管理1.社区戒毒人员因就医、就学、就业等特殊情况需要离开社区戒毒执行地所在县（市、区）的，应当提前向社区戒毒工作办公室提出书面申请，并提供相关证明材料。2.社区戒毒工作办公室应当在收到申请后的3个工作日内进行审核，对符合条件的，予以批准，并出具社区戒毒人员外出证明。3.社区戒毒人员外出时间不得超过30日。对于因特殊情况需要延长外出时间的，应当提前向社区戒毒工作办公室提出书面申请，并提供相关证明材料。社区戒毒工作办公室应当在收到申请后的3个工作日内进行审核，对符合条件的，予以批准，并重新出具社区戒毒人员外出证明。4.社区戒毒人员外出期间，应当保持与社区戒毒工作办公室的联系，定期报告自己的戒毒情况和活动情况。（五）就业帮扶1.社区戒毒工作办公室应当积极协调相关部门，为社区戒毒人员提供就业指导和就业培训，帮助其实现就业。2.对于有就业意愿和就业能力的社区戒毒人员，社区戒毒工作办公室应当推荐其到相关企业、单位就业，并协助其办理就业手续。3.企业、单位在招用人员时，应当依法保障社区戒毒人员的平等就业权利，不得歧视社区戒毒人员。对于招用社区戒毒人员的企业、单位，政府应当给予一定的政策支持和资金补贴。四、帮扶措施（一）心理辅导1.社区戒毒工作办公室应当定期组织社区戒毒人员参加心理辅导活动，帮助其缓解戒毒过程中的心理压力，增强戒毒信心。2.心理辅导活动可以邀请专业的心理咨询师进行授课，也可以组织社区戒毒人员开展小组讨论、角色扮演等活动。3.在心理辅导过程中，心理咨询师应当根据社区戒毒人员的具体情况，制定个性化的心理辅导方案，帮助其解决心理问题。（二）家庭关爱1.社区戒毒工作办公室应当加强与社区戒毒人员家庭的沟通联系，指导家庭成员关心、支持社区戒毒人员的戒毒工作，帮助其营造良好的家庭环境。2.社区戒毒工作办公室可以组织家庭成员参加戒毒知识培训，提高家庭成员对毒品危害的认识和对社区戒毒工作的理解与支持。3.对于家庭经济困难的社区戒毒人员，社区戒毒工作办公室应当协调相关部门，给予必要的生活救助和帮扶。（三）社会支持1.鼓励和引导社会组织、志愿者等社会力量参与社区戒毒工作，为社区戒毒人员提供帮助和支持。2.社会组织、志愿者可以通过开展宣传教育、心理咨询、就业帮扶、生活救助等活动，帮助社区戒毒人员戒除毒瘾，回归社会。3.政府应当为社会组织、志愿者参与社区戒毒工作提供必要的政策支持和资金保障，鼓励更多的社会力量参与到社区戒毒工作中来。五、考核评估（一）考核内容1.社区戒毒工作办公室应当建立健全社区戒毒人员考核评估制度，对社区戒毒人员的戒毒情况、遵守社区戒毒协议情况、社会表现等进行考核评估。2.考核评估内容包括吸毒检测结果、谈话教育记录、戒毒协议履行情况、外出管理情况、就业帮扶情况、心理辅导情况、家庭关爱情况、社会支持情况等。（二）考核方式1.考核评估可以采用定期考核与不定期考核相结合的方式进行。定期考核每半年进行一次，不定期考核根据工作需要随时进行。2.考核评估可以通过查阅档案资料、实地走访、问卷调查、个别谈话等方式进行。（三）评估结果运用1.社区戒毒工作办公室应当根据考核评估结果，对社区戒毒人员进行分类管理和动态调整。对于戒毒情况良好、遵守社区戒毒协议的社区戒毒人员，可以适当减少管理措施；对于戒毒情况不稳定、违反社区戒毒协议的社区戒毒人员，应当加强管理措施，并依法予以处理。2.考核评估结果应当作为社区戒毒人员解除社区戒毒的重要依据。对于戒毒期满、考核评估合格的社区戒毒人员，公安机关应当依法予以解除社区戒毒；对于戒毒期满、考核评估不合格的社区戒毒人员，公安机关应当依法延长其社区戒毒期限。六、奖惩制度（一）奖励1.对于在社区戒毒工作中表现突出的社区戒毒人员，社区戒毒工作办公室应当给予表彰和奖励。2.表彰和奖励的方式可以包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、推荐就业等。3.社区戒毒人员在社区戒毒期间有下列情形之一的，应当给予表彰和奖励：积极配合戒毒治疗，戒毒效果显著的；遵守社区戒毒协议，表现良好的；主动帮助其他社区戒毒人员戒毒，起到模范带头作用的；在就业、创业等方面取得突出成绩的；其他表现突出的情形。（二）处罚1.对于违反社区戒毒协议、不遵守社区戒毒相关规定的社区戒毒人员，社区戒毒工作办公室应当视情节轻重给予批评教育、警告、责令具结悔过等处罚。2.对于严重违反社区戒毒协议、不遵守社区戒毒相关规定的社区戒毒人员，公安机关应当依法予以强制隔离戒毒。3.社区戒毒人员在社区戒毒期间有下列情形之一的，应当依法予以强制隔离戒毒：拒绝接受社区戒毒的；在社区戒毒期间又吸食、注射毒品的；严重违反社区戒毒协议，经社区戒毒工作办公室多次批评教育仍不改正的；其他严重违反社区戒毒相关规定的情形。七、档案管理（一）档案建立1.社区戒毒工作办公室应当为每一名社区戒毒人员建立档案，档案内容应当包括社区戒毒决定书、本人身份证明、报到登记表、吸毒检测报告、戒毒协议、谈话记录、帮教记录、康复情况记录等材料。2.档案应当按照一人一档的原则进行管理，做到资料齐全、内容真实、装订规范、便于查阅。（二）档案保管1.社区戒毒工作办公室应当指定专人负责档案的保管工作，确保档案的安全和完整。2.档案保管期限为自社区戒毒人员解除社区戒毒之日起不少于3年。（三）档案查阅1.公安机关、司法行政部