社保卡管理办法福建省

社保卡管理办法福建省福建省社保卡管理办法一、总则（一）目的为了加强福建省社会保障卡（以下简称社保卡）的管理，规范社保卡的发行、使用、服务及监督，保障持卡人合法权益，提高社会保障管理服务水平，依据国家有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于福建省行政区域内社保卡的规划、发行、应用、管理及相关服务活动。（三）基本原则1.统一规划原则社保卡的建设与管理应遵循全省统一规划，确保社保卡系统的整体性、兼容性和可持续性发展。2.便捷高效原则以方便持卡人使用为出发点，优化社保卡服务流程，提高服务效率，为持卡人提供优质、高效、便捷的服务。3.安全可靠原则建立健全社保卡安全保障体系，确保社保卡信息的安全存储、传输和使用，防止信息泄露和滥用。4.规范管理原则严格按照国家和本省有关规定，规范社保卡的各项业务操作流程，加强对社保卡发行、使用、服务等环节的管理。（四）职责分工1.省人力资源和社会保障厅负责全省社保卡管理工作的统筹规划、政策制定、组织协调和监督指导。2.各设区市人力资源和社会保障局负责本辖区内社保卡管理工作的具体组织实施，包括社保卡的发行、应用推广、服务管理等。3.社保卡服务机构承担社保卡的具体发行、制卡、补换卡、信息采集、服务网点建设及运营等工作。4.相关部门和单位按照各自职责，协同做好社保卡管理的相关工作。如财政部门负责保障社保卡管理工作所需经费；公安部门负责提供居民身份信息，协助做好社保卡相关安全管理工作；金融机构负责社保卡金融账户的管理和服务等。二、社保卡发行（一）发行对象具有福建省户籍且参加本省社会保险的人员，以及在本省就业并参加社会保险的非本省户籍人员，均应申领社保卡。（二）发行流程1.信息采集由社保卡服务机构或参保单位组织参保人员进行信息采集，采集内容包括个人基本信息、照片、指纹等。信息采集应确保准确、完整，并符合相关标准要求。2.数据审核社保卡服务机构对采集的信息进行审核，确保信息的真实性、准确性和完整性。审核通过后，将信息上传至社保卡管理系统。3.制卡发卡根据审核通过的信息，社保卡服务机构委托合作制卡商制作社保卡。制卡完成后，通过邮寄、参保单位领取或指定服务网点领取等方式将社保卡发放给持卡人。（三）合作银行选择1.合作银行条件选择具有良好信誉、较强经济实力、完善服务网络和先进技术系统的商业银行作为社保卡合作银行。合作银行应具备保障社保卡金融账户安全、稳定运行的能力，并按照相关规定提供优质、高效的金融服务。2.合作银行职责合作银行负责社保卡金融账户的开立、激活、挂失、解挂、销户等管理工作，以及为持卡人提供存取款、转账汇款、消费支付、账户查询等金融服务。同时，应按照规定与社保卡服务机构进行信息交互，确保社保卡业务的正常开展。三、社保卡应用（一）应用范围社保卡具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付等功能。1.身份凭证持卡人可持社保卡办理就业登记、失业登记、参保登记、工伤认定、职业资格鉴定等人力资源和社会保障业务，以及其他需要证明身份的事项。2.信息记录记录持卡人的基本信息、社会保险缴费信息、就业失业信息、职业资格信息、医疗费用报销信息等各类人力资源和社会保障业务信息。3.自助查询持卡人可通过社保卡服务网点、自助终端设备、网上服务平台等渠道，查询本人的社保信息、医保账户余额、医疗消费记录、养老金待遇发放明细等信息。4.就医结算在定点医疗机构就医时，持卡人可持社保卡进行挂号、就诊、缴费、报销等结算服务，实现医保费用的即时结算，方便快捷。5.缴费和待遇领取持卡人可通过社保卡金融账户缴纳社会保险费、领取养老金、失业金、工伤待遇、生育津贴等各项社会保险待遇。6.金融支付社保卡加载金融功能后，可作为银行卡使用，具有现金存取、转账汇款、消费支付、账户查询等金融功能。（二）应用拓展1.积极推动社保卡在政务服务领域的应用逐步实现社保卡在民政、卫生健康、教育、交通、住建等部门相关业务中的应用，如民政救助、就医预约、校园一卡通、交通出行、房屋租赁等，为持卡人提供更加便捷的政务服务。2.探索社保卡在智慧城市建设中的应用结合智慧城市建设，拓展社保卡在公共服务、社会治理等领域的应用场景，如社区服务、公共文化服务、城市管理等，提升城市治理水平和公共服务效能。（三）应用规范1.用卡环境建设各相关部门和单位应按照规定建设社保卡应用环境，包括信息系统改造、终端设备配备、网络安全保障等，确保社保卡能够正常使用。2.应用流程规范明确社保卡在各项业务中的应用流程和操作规范，加强对工作人员的培训，提高服务质量和效率，保障持卡人合法权益。3.信息安全管理严格遵守国家信息安全法律法规和行业标准，加强社保卡应用过程中的信息安全管理，防止信息泄露、篡改和滥用。四、社保卡服务（一）服务网点建设1.网点布局规划按照方便持卡人的原则，合理规划社保卡服务网点布局。在全省范围内，设立各级社保卡服务中心、经办机构服务窗口以及合作银行服务网点，形成覆盖城乡的社保卡服务网络。2.网点功能设置社保卡服务网点应具备信息采集、制卡发卡、补换卡、信息查询、业务办理、咨询投诉等功能，为持卡人提供一站式服务。同时，应配备必要的服务设施和设备，如计算机、读卡器、打印机、自助终端等，提高服务效率和质量。（二）服务内容1.业务办理为持卡人办理社保卡的申领、挂失、解挂、补换卡、密码修改与重置等业务。同时，受理持卡人关于社保卡应用的咨询、投诉和建议，及时解决持卡人在使用过程中遇到的问题。2.信息查询为持卡人提供社保卡相关信息的查询服务，包括个人基本信息、社保缴费信息、医保账户余额、医疗消费记录、养老金待遇发放明细等。持卡人可通过现场查询、电话查询、网上查询、自助终端查询等多种方式获取信息。3.宣传培训开展社保卡政策法规和使用知识的宣传培训活动，提高持卡人对社保卡的认知度和使用能力。通过举办培训班、发放宣传资料、开展线上宣传等方式，向持卡人普及社保卡的功能、应用范围、使用方法和注意事项等内容。（三）服务标准1.服务时间社保卡服务网点应按照规定的工作时间提供服务，确保持卡人能够在工作日正常办理业务。同时，应根据实际情况，合理安排节假日值班，为持卡人提供必要的服务。2.服务态度工作人员应热情、耐心、细致地为持卡人提供服务，使用文明规范的语言，解答持卡人的疑问，不得推诿、刁难持卡人。3.服务质量严格按照业务操作规程办理各项业务，确保业务办理准确、及时、高效。对持卡人提交的申请材料，应认真审核，符合条件的及时办理，不符合条件的应一次性告知持卡人原因和所需补充材料。五、社保卡管理（一）账户管理1.社保账户管理社保卡社保账户用于记录持卡人的社会保险信息，包括参保登记、缴费、待遇领取等业务。社保账户由人力资源和社会保障部门负责管理，按照规定进行信息维护和资金结算。2.金融账户管理社保卡金融账户由合作银行按照相关规定进行管理。持卡人在领取社保卡后，应按照银行规定激活金融账户，并设置交易密码。金融账户可用于存取款、转账汇款、消费支付等金融业务，同时也可用于缴纳社会保险费、领取社会保险待遇等。（二）信息管理1.信息采集与录入严格按照信息采集标准和规范，采集持卡人的准确信息，并及时录入社保卡管理系统。信息采集过程中，应确保信息的真实性、完整性和保密性。2.信息存储与传输建立安全可靠的社保卡信息存储系统，确保信息的安全存储。信息传输应采用加密技术，防止信息泄露和篡改。同时，按照规定做好信息备份工作，确保信息的可恢复性。3.信息更新与维护定期对社保卡信息进行更新和维护，确保信息的及时性和准确性。持卡人的基本信息发生变更时，应及时到社保卡服务网点办理信息变更手续。（三）卡片管理1.制卡管理社保卡服务机构应按照规定的制卡流程和质量标准，委托合作制卡商制作社保卡。制卡过程中，应严格控制卡片质量，确保卡片符合相关标准要求。2.发卡管理社保卡服务机构应按照规定的发卡流程，将社保卡准确、及时地发放给持卡人。发卡时，应做好卡片交接和签收记录，确保卡片发放安全。3.补换卡管理持卡人社保卡丢失、损坏或被盗时，应及时到社保卡服务网点办理挂失和解挂手续，并申请补换卡。补换卡时，应按照规定收取相应费用，并在规定时间内完成制卡和发卡工作。（四）监督检查1.内部监督建立健全社保卡管理内部监督机制，加强对社保卡业务经办机构、服务网点和工作人员的监督管理。定期开展内部审计和检查，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督接受社会公众和相关部门的监督，设立举报投诉渠道，及时处理持卡人的举报投诉。同时，配合审计、财政、监察等部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。六、法律责任（一）持卡人责任持卡人应妥善保管社保卡，不得出租、出借、转让社保卡。因持卡人保管不善导致社保卡被盗用、冒用，造成的损失由持卡人自行承担。持卡人在使用社保卡过程中，如发现异常情况，应及时向社保卡服务机构或相关部门报告。（二）服务机构责任社保卡服务机构及其工作人员在社保卡管理工作中，如违反本办法规定，有下列情形之一的，由人力资源和社会保障部门责令改正，情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定的流程和标准办理社保卡业务的；2.泄露持卡人信息的；3.利用社保卡谋取不正当利益的；4.其他违反本办法规定的行为。（三）合作银行责任合作银行及其工作人员在社保卡金融账户管理工作中，如违反