市市场监管局推进“放管服”改革工作典型经验总结

市市场监管局推进“放管服”改革工作典型经验总结为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，市市场监管局坚持以人民为中心的发展思想，以“放”为前提、以“管”为保障、以“服”为宗旨，持续推进“放管服”改革各项工作，取得了显著成效。现将有关典型经验总结如下：一、聚焦“放”出活力，激发市场主体发展动力（一）降低准入门槛，拓宽市场主体准入渠道1.全面推行“多证合一”改革：将涉及市场监管、税务、社保等多个部门的多项涉企证照事项整合到营业执照上，实现“一照一码走天下”。通过数据共享和业务协同，企业只需填写一份表格、提交一套材料，即可办理多个证照，大大缩短了企业开办时间，降低了办事成本。自改革实施以来，全市新增市场主体数量显著增长，市场活力得到有效激发。2.推进企业登记注册便利化：实行企业名称自主申报制度，企业可以通过线上平台自主选择符合规定的名称，无需预先核准，提高了名称登记效率。同时，全面推行全程电子化登记，企业可以通过互联网提交登记申请，实现“零见面”审批。此外，还设立了企业开办专区，提供“一站式”服务，将企业开办时间压缩至[X]个工作日以内，为企业提供了更加便捷、高效的登记注册服务。3.放宽市场准入限制：按照“非禁即入”的原则，进一步放宽市场准入条件，除国家法律法规明确禁止或限制的行业和领域外，一律向各类市场主体开放。积极支持新兴产业、新业态、新模式发展，为新经济发展提供更加宽松的市场环境。例如，对于共享经济、平台经济等新兴业态，采取包容审慎的监管态度，鼓励创新发展，促进了全市经济的转型升级。（二）深化行政审批制度改革，提高审批效率1.精简审批事项：对现有行政审批事项进行全面梳理，取消和下放了一批不必要的审批事项，进一步优化了审批流程。同时，加强对审批事项的动态管理，根据法律法规和政策调整及时更新审批事项清单，确保审批事项合法、合规、合理。2.推行“一网通办”：依托政务服务网，建立了统一的市场监管行政审批平台，实现了行政审批事项的网上受理、网上审批、网上反馈。企业和群众可以通过互联网随时随地提交审批申请，查询审批进度和结果，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。目前，全市市场监管系统行政审批事项网上可办率达到了[X]%以上，极大地方便了企业和群众办事。3.开展“证照分离”改革试点：按照国务院关于“证照分离”改革的总体要求，在全市范围内开展了“证照分离”改革试点工作。对涉企经营许可事项分别采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式进行分类管理，有效解决了“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。通过改革试点，企业办证时间大幅缩短，办事成本显著降低，市场主体的获得感和满意度明显提升。二、突出“管”出公平，维护市场秩序（一）加强事中事后监管，构建新型监管机制1.全面推行“双随机、一公开”监管：建立了市场监管领域随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定了随机抽查工作细则和操作规程。通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并及时向社会公开抽查结果，实现了监管的公平、公正、公开。目前，全市市场监管系统“双随机、一公开”监管已实现常态化、制度化，抽查事项覆盖率达到了[X]%以上，有效提高了监管效能，减少了对企业的不必要干扰。2.加强信用监管：建立了市场主体信用信息公示系统，将市场主体的登记注册、行政许可、行政处罚等信息及时、准确地向社会公示。通过实施信用分类监管，对不同信用等级的市场主体采取差异化的监管措施，对失信企业进行联合惩戒，对守信企业进行激励。目前，全市市场主体信用信息公示率达到了[X]%以上，联合惩戒机制得到有效落实，企业的诚信意识和自律意识明显增强。3.强化重点领域监管：加大对食品药品、特种设备、工业产品质量等重点领域的监管力度，建立了健全的监管体系和长效机制。加强对食品药品生产经营企业的日常监督检查，严厉打击食品药品违法违规行为，保障了人民群众的饮食用药安全。加强对特种设备的安全监管，定期开展特种设备安全隐患排查治理，确保了特种设备的安全运行。加强对工业产品质量的监督抽查，严厉打击制售假冒伪劣产品等违法行为，维护了市场秩序和消费者合法权益。（二）加强执法协作，形成监管合力1.建立部门间协作机制：加强与公安、税务、商务等部门的沟通协作，建立了信息共享、线索移送、联合执法等工作机制。在打击传销、制售假冒伪劣产品等方面开展了联合执法行动，形成了监管合力，有效打击了违法犯罪行为。2.加强区域间执法协作：积极参与长三角、珠三角等区域间的市场监管执法协作，建立了区域间执法联动机制。在跨区域案件查处、信息共享、执法互助等方面开展了合作，共同维护了区域市场秩序。3.加强行政执法与刑事司法衔接：建立了行政执法与刑事司法衔接工作机制，加强了与公安机关、检察机关的沟通协作。对涉嫌犯罪的市场监管违法案件，及时移送司法机关处理，形成了打击违法犯罪行为的强大威慑力。三、注重“服”出质量，提升市场主体满意度（一）优化服务举措，提升服务质量1.开展便企服务活动：组织开展了“进企业、送政策、解难题”等便企服务活动，深入企业了解生产经营情况，宣传市场监管政策法规，为企业提供法律咨询、技术支持等服务。通过活动的开展，帮助企业解决了一批实际问题，增强了企业的发展信心。2.加强知识产权服务：建立了知识产权公共服务平台，为企业和群众提供知识产权咨询、申请、代理等一站式服务。加强知识产权保护，加大对侵权假冒行为的打击力度，营造了良好的知识产权保护氛围。同时，积极引导企业加强知识产权创造和运用，提高企业的核心竞争力。3.推进标准化建设：加强标准化工作宣传和培训，引导企业积极采用国际标准和国外先进标准，提高产品和服务质量。推动标准化良好行为企业创建活动，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业标准，促进了全市标准化水平的提升。（二）加强政策宣传和解读，营造良好营商环境1.开展政策宣传活动：通过举办政策宣讲会、发放宣传资料、利用媒体平台等多种形式，广泛宣传市场监管领域的政策法规和改革举措，提高了企业和群众对政策的知晓率和理解度。2.加强政策解读：针对企业和群众关心的热点难点问题，及时进行政策解读，为企业和群众提供准确、清晰的政策指引。通过政策解读，帮助企业和群众更好地理解和运用政策，享受政策红利。3.收集企业和群众意见建议：通过问卷调查、座谈会、投诉举报等方式，广泛收集企业和群众对市场监管工作的意见建议，及时了解企业和群众的需求和诉求。对收集到的意见建议进行认真分析研究，及时调整和完善工作措施，不断提高市场监管工作的针对性和实效性。（三）加强队伍建设，提高服务能力1.加强业务培训：定期组织开展业务培训，邀请专家学者和业务骨干进行授课，提高了干部职工的业务水平和综合素质。通过培训，使干部职工熟悉掌握了市场监管领域的法律法规和业务知识，能够更好地为企业和群众提供服务。2.加强作风建设：深入开展作风建设专项整治活动，加强对干部职工的纪律教育和廉政教育，坚决纠正“四风”问题，树立了市场监管部门的良好形象。通过作风建设，提高了干部职工的服务意识和责任意识，增强了干部职工的工作积极性和主动性。3.加强绩效考核：建立了科学合理的绩效考核机制，将服务质量、工作效率、群众满意度等纳入绩效考核指标体系。通过绩效考核，充分调动了干部职工的工作积极性和创造性，提高了市场监管工作的整体水平。四、改革成效及下一步工作计划（一）改革成效通过持续推进“放管服”改革，市市场监管局取得了显著成效。市场主体数量持续增长，营商环境不断优化，市场秩序更加规范，企业和群众的获得感和满意度明显提升。自改革实施以来，全市新增市场主体数量同比增长了[X]%，企业开办时间缩短了[X]%以上，行政审批事项办理时限平均压缩了[X]%以上。同时，通过加强监管执法，有效打击了各类违法违规行为，维护了市场秩序和消费者合法权益。（二）下一步工作计划下一步，市市场监管局将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，以更大的决心、更强的力度、更实的举措推进“放管服”改革各项工作。1.进一步深化“放”的改革：持续推进“多证合一”“证照分离”等改革，进一步放宽市场准入限制，降低市场主体准入门槛。加强行政审批制度改革，优化审批流程，提高审批效率，为市场主体提供更加便捷、高效的服务。2.进一步强化“管”的力度：加强事中事后监管，完善“双随机、一公开”监管机制，加强信用监管和重点领域监管，严厉打击各类违法违规行为，维护市场秩序。加强执法协作，形成监管合