电视购物广告管理办法

电视购物广告管理办法一、总则（一）目的为规范电视购物广告活动，保护消费者合法权益，维护市场秩序，促进电视购物行业健康发展，依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过电视媒介发布的各类电视购物广告活动，包括但不限于商品销售广告、服务类广告以及与电视购物相关的促销活动广告等。（三）基本原则电视购物广告活动应当遵循合法、真实、准确、清晰、易懂的原则，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主、广告经营者、广告发布者应当依法承担相应的法律责任。二、广告主体规范（一）广告主1.广告主应当是具有合法经营资格的法人、其他经济组织或者个人。广告主委托他人设计、制作、发布电视购物广告的，应当委托具有相应经营资质的广告经营者、广告发布者。2.广告主应当对电视购物广告内容的真实性、合法性负责。提供的商品或者服务应当符合国家法律法规规定，具备应当具有的质量、性能、用途和有效期限等，不得欺骗和误导消费者。3.广告主应当如实提供有关商品或者服务的质量、性能、产地、用途、有效期限、允诺等信息，不得隐瞒或者虚假宣传。广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类，未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。（二）广告经营者1.广告经营者应当依法取得相应的经营资质，具备与广告业务相适应的专业技术人员、设备和经营场所。2.广告经营者承接电视购物广告业务时，应当对广告主的主体资格、广告内容进行认真审查，查验有关证明文件，核实广告内容的真实性、合法性。对内容不实或者证明文件不全的广告，不得予以设计、制作、代理和发布。3.广告经营者应当按照广告主的要求或者广告内容的需要，合理安排广告发布时间、时段和版面，并对广告发布效果进行跟踪监测，及时向广告主反馈相关信息。（三）广告发布者1.广告发布者应当依法取得广播影视节目制作经营许可或者广播电视播出机构许可证等相关资质，方可从事电视购物广告发布活动。2.广告发布者发布电视购物广告，应当对广告内容进行严格审查，确保广告内容符合法律法规和本办法的规定。对未经审查或者审查不合格的广告，不得发布。3.广告发布者应当按照广告合同约定的时间、方式、规格等要求发布电视购物广告，并保证广告播出质量。因特殊原因需要变更广告播出时间、内容等的，应当提前通知广告主和广告经营者，并取得其书面同意。三、广告内容规范（一）一般规定1.电视购物广告应当真实、准确、清晰、易懂，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。广告内容应当与广告主提供的商品或者服务的实际情况相符，不得夸大产品功效、性能等。2.广告中使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等，应当真实、准确，并表明出处。3.电视购物广告应当显著标明商品或者服务的基本信息，包括商品的名称、规格、型号、产地、保质期、主要成分、价格、优惠措施、售后服务等；服务类广告应当标明服务的内容、方式、质量、价格、优惠措施、售后服务等。（二）禁止性规定1.电视购物广告不得含有下列内容：欺骗和误导消费者的内容，如虚假承诺、虚假演示、虚构使用效果等；贬低其他生产经营者的商品或者服务的内容；含有淫秽、色情、暴力、恐怖、迷信等内容；含有民族、种族、宗教、性别歧视或者侮辱性语言；法律、行政法规禁止的其他内容。2.电视购物广告不得进行下列虚假宣传行为：对商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者；通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。（三）特殊商品广告规范1.食品类电视购物广告应当符合《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定，标明食品的生产日期、保质期、配料表、生产许可证编号等信息，不得宣传具有治疗疾病等功效。2.药品类电视购物广告应当严格按照《药品广告审查办法》等相关规定进行审查和发布，不得含有不科学地表示功效的断言或者保证，不得利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象作证明。3.医疗器械类电视购物广告应当符合《医疗器械广告审查办法》等相关规定，不得含有表示功效的断言或者保证，不得与其他产品的功效和安全性进行比较。4.化妆品类电视购物广告应当符合《化妆品卫生监督条例》等相关规定，不得宣传医疗作用，不得含有虚假夸大的内容。四、广告审查与备案（一）广告审查1.广告主自行或者委托他人设计、制作、发布电视购物广告的，应当按照国家有关规定向广告审查机关申请广告审查。广告审查机关应当依照法律法规和有关标准对广告内容进行审查，作出审查决定，并及时告知广告主。2.广告经营者、广告发布者承接电视购物广告业务时，应当要求广告主提供广告审查机关出具的审查批准文件，并核实其真实性、有效性。对未取得广告审查批准文件或者广告审查批准文件失效的广告，不得设计、制作、代理和发布。（二）广告备案1.广告发布者应当在电视购物广告发布前，将广告内容报所在地省级广播电视行政部门备案。备案内容包括广告主名称、地址、联系方式，广告内容，广告播出时间、频道等。2.省级广播电视行政部门应当对备案的电视购物广告内容进行抽查，发现问题的，应当及时通知广告发布者进行整改。广告发布者应当按照要求进行整改，并将整改情况及时报告省级广播电视行政部门。五、广告播出管理（一）播出时间与频率1.电视购物广告应当在规定的时间和频率内播出，不得在黄金时段（每日19:0022:00）等法律法规禁止的时段播出。具体播出时间和频率应当符合国家广播电视行政部门的相关规定。2.广告播出机构应当合理安排电视购物广告的播出时段和时长，不得在同一频道、同一时段集中播出大量电视购物广告，影响正常节目播出秩序。（二）广告标识与提示1.电视购物广告应当在广告画面显著位置标明“广告”字样，与其他电视节目相区别。广告内容中涉及商品价格、优惠措施等重要信息的，应当清晰、明确地展示，并不得在播出过程中进行遮盖、删减等操作。2.广告播出机构应当在电视购物广告播出前、播出过程中以及结束后，通过屏幕文字、语音提示等方式，提醒消费者注意辨别广告内容，谨慎购买。（三）广告插播与中断1.禁止在电视剧、电影等节目中间以任何形式插播电视购物广告。2.未经消费者同意，不得中断正在播出的电视购物广告，插入其他广告或者节目。如因特殊原因需要中断广告播出的，应当提前告知消费者，并在广告恢复播出时，向消费者说明中断原因。六、消费者权益保护（一）信息披露1.电视购物广告应当全面、准确地披露商品或者服务的信息，包括但不限于商品的质量、性能、规格、型号、产地、保质期、主要成分、价格、优惠措施、售后服务等。广告中涉及的赠品、奖品等，应当明确其种类、规格、数量以及领取条件等信息。2.广告主、广告经营者、广告发布者应当建立健全信息披露制度，确保消费者能够及时、准确地获取商品或者服务的相关信息。对于消费者的咨询和投诉，应当及时予以回复和处理。（二）退换货与售后服务1.广告主应当按照国家法律法规和有关规定，向消费者提供合理的退换货政策和售后服务。广告中应当明确告知消费者退换货的条件、方式、期限以及售后服务的内容、方式、联系方式等信息。2.广告主应当建立完善的售后服务体系，配备相应的人员和设备，及时处理消费者的退换货要求和售后服务问题。对于消费者提出的合理诉求，应当在规定的时间内予以解决，不得拖延或者推诿。（三）投诉与处理1.消费者有权对电视购物广告中的虚假宣传、质量问题、售后服务等方面进行投诉。广告主、广告经营者、广告发布者应当建立健全投诉处理机制，公布投诉渠道和方式，及时受理消费者的投诉。2.对于消费者的投诉，广告主、广告经营者、广告发布者应当在规定的时间内进行调查处理，并将处理结果及时反馈给消费者。对于涉及多个部门的投诉，应当建立协调处理机制，确保消费者的投诉能够得到妥善解决。七、监督管理与法律责任（一）监督管理部门职责1.广播电视行政部门负责对电视购物广告播出活动进行监督管理，依法查处违法违规播出行为。2.市场监督管理部门负责对电视购物广告内容进行监督管理，依法查处虚假宣传、欺骗和误导消费者等违法违规行为。3.其他相关部门按照各自职责，依法对电视购物广告活动进行监督管理。（二）违法违规行为查处1.广播电视行政部门、市场监督管理部门等相关部门在监督检查过程中，发现电视购物广告存在违法违规行为的，应当依法责令改正，停止发布，并根据情节轻重，给予警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等处罚。2.对违法违规情节严重的广告主、广告经营者、广告发布者，广播电视行政部门、市场监督管理部门等相关部门可以依法采取暂停广告发布、限制业务范围、吊销相关许可证等措施，并向社会公告。3.对涉嫌犯罪的电视购物广告违法违规行为，广播电视行政部门、市场监督管理部门等相关部门应当依法移送司法机关追究刑事责任。（三）法律责任1.广告主违反本办法规定，发布虚假或者引人误解的电视购物广告，欺骗和误导消费者的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国广告法》等相关法律法规的规定进行处罚。广告主给消费者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。2.广告经营者、广告发布者违反本办法规定，未对广告内容进行审查或者明知广告内容违法仍予以设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门、广播电视行政部门等相关部门依照《中华人民共和国广告法》等相关