特许专营机构管理办法

特许专营机构管理办法一、总则（一）目的与宗旨本管理办法旨在规范特许专营机构的运营行为，加强对特许专营活动的监督管理，保护特许人和受许人的合法权益，促进特许经营行业的健康、有序发展。通过明确各方权利义务，确保特许专营活动在合法、合规、诚信的基础上进行，维护市场秩序，推动经济的稳定增长。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事特许专营活动的各类机构，包括但不限于商业零售、餐饮、服务、教育培训、美容美发等行业的特许人及其授权的受许人。凡涉及特许专营关系的设立、变更、终止以及相关经营活动，均应遵守本办法的规定。（三）基本原则1.合法合规原则特许专营机构的设立、运营及相关活动必须严格遵守国家法律法规，不得从事任何违法违规行为。2.公平公正原则在特许经营活动中，特许人和受许人应遵循公平、公正的原则，确保双方权利义务对等，不得利用优势地位损害对方利益。3.诚实守信原则各方应秉持诚实守信的态度，如实披露信息，履行合同义务，不得隐瞒或欺诈对方，维护特许经营关系的稳定与信任。4.保护消费者权益原则特许专营机构应高度重视消费者权益保护，提供优质的产品和服务，保障消费者的合法权益不受侵害。二、特许专营机构的设立（一）特许人的条件1.主体资格特许人应是依法设立且具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他经济组织。其经营范围应与特许经营业务相关，并具备相应的经营资源和管理能力。2.经营资质特许人应拥有成熟的经营模式、品牌形象、技术诀窍等经营资源，并具有至少两年以上持续经营相同或类似业务的经历。同时，应具备良好的商业信誉，在近三年内无重大违法违规记录。3.专业能力特许人应拥有专业的运营管理团队，具备完善的培训体系、市场推广能力和售后服务机制，能够为受许人提供全方位的支持与指导。（二）受许人的条件1.主体资格受许人应是具有完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织。其经营范围应符合特许经营业务的要求，并具备相应的资金、场地、人员等经营条件。2.经营能力受许人应具备一定的商业经营经验和管理能力，熟悉当地市场环境，能够按照特许人的要求开展经营活动。同时，应具有良好的商业信誉和财务状况，无不良经营记录。3.合作意愿受许人应具有强烈的合作意愿，认同特许人的经营理念、品牌文化和管理模式，愿意遵守特许经营合同的各项规定，接受特许人的监督与管理。（三）设立程序1.申请与受理特许人应向所在地的商务主管部门提交特许经营备案申请，并提供相关证明材料，包括营业执照副本、法定代表人身份证明、特许经营合同样本、经营资源证明等。商务主管部门收到申请后，应在规定时间内进行受理，并对申请材料进行初步审查。2.备案审查商务主管部门对特许人的申请材料进行详细审查，重点核实特许人的主体资格、经营资质、专业能力等条件是否符合要求。同时，对特许经营合同的条款进行审查，确保合同内容合法、公平、合理。在审查过程中，商务主管部门可要求特许人补充相关材料或进行实地核查。3.备案公告经审查符合条件的，商务主管部门应予以备案，并在政府网站上进行公告。特许人应在备案后及时将备案情况告知受许人，并按照规定向社会公开其特许经营信息。三、特许经营合同（一）合同的主要内容1.双方基本信息明确特许人和受许人的名称、地址、联系方式等基本信息。2.特许经营的内容与范围详细描述特许人授予受许人的特许经营业务内容，包括经营的产品或服务种类、品牌使用权限、经营范围等。3.特许经营费用明确受许人应向特许人支付的各项费用，如加盟费、特许权使用费、保证金等，并约定费用的支付方式、时间和金额。4.双方的权利与义务特许人的权利义务有权按照合同约定收取费用；有权对受许人的经营活动进行监督和指导；有义务向受许人提供经营资源、培训、市场推广等支持；有义务保证所提供的经营资源合法、有效，并不断更新和完善。受许人的权利义务有权使用特许人的经营资源开展经营活动；有权获得特许人的培训、技术支持和市场推广等服务；有义务按照合同约定支付费用；有义务遵守特许人的经营模式、品牌形象和管理规定；有义务维护特许人的商业信誉和品牌声誉。5.合同的期限与终止约定特许经营合同的有效期限，并明确合同终止的情形和条件。同时，规定合同终止后的相关事宜，如清算、交接等。6.保密条款双方应对在特许经营活动中知悉的对方商业秘密、技术秘密等予以保密，不得向第三方披露或用于非本合同目的的其他用途。7.违约责任明确双方在合同履行过程中如出现违约行为应承担的违约责任，包括违约金的数额、赔偿方式等，以保障合同的顺利履行。（二）合同的签订与履行1.签订要求特许经营合同应采用书面形式，并由双方签字（或盖章）确认。合同内容应符合法律法规和本办法的规定，条款应明确、具体、可操作，避免模糊不清或歧义。2.履行监督特许人和受许人应按照合同约定全面履行各自的义务。特许人应定期对受许人的经营活动进行监督检查，及时发现问题并提出整改意见。受许人应积极配合特许人的监督管理，按照要求改进经营管理，确保经营活动符合合同约定和相关法律法规的要求。四、特许专营机构的运营管理（一）经营资源管理1.品牌管理特许人应加强对品牌的管理和维护，确保品牌形象的一致性和稳定性。制定品牌使用规范，明确受许人在使用品牌过程中的权利和义务，防止品牌滥用或侵权行为的发生。同时，应持续投入品牌推广和宣传，提升品牌知名度和美誉度。2.技术与知识产权管理特许人应保护好自身的技术诀窍、专利、商标、著作权等知识产权，并按照合同约定授权受许人使用。加强对知识产权的监督检查，防止受许人泄露或非法使用相关技术和知识产权。受许人应严格遵守知识产权保护规定，不得擅自复制、传播或使用特许人的知识产权。（二）培训与支持1.培训体系特许人应建立完善的培训体系，为受许人提供全面、系统的培训服务。培训内容应包括经营管理知识、产品或服务操作技能、市场营销策略、客户服务等方面，以帮助受许人提升经营能力和管理水平。培训方式可采用集中培训、现场指导、在线学习等多种形式，确保受许人能够熟练掌握相关知识和技能。2.持续支持特许人应在特许经营期间为受许人提供持续的支持，包括市场推广、技术升级、产品更新、运营指导等方面。定期收集受许人的反馈意见，及时解决受许人在经营过程中遇到的问题，不断优化支持服务内容，提高受许人的经营效益。（三）监督与考核1.监督机制特许人应建立健全监督机制，定期对受许人的经营活动进行检查和评估。监督内容包括店铺运营、产品质量、服务水平、品牌形象等方面。通过现场检查、数据分析、客户反馈等方式，及时发现受许人存在的问题，并督促其整改。2.考核指标制定科学合理的考核指标体系，对受许人的经营业绩、品牌维护、客户满意度等方面进行量化考核。考核指标应具有可操作性和可比性，能够客观反映受许人的经营状况和工作成效。根据考核结果，对表现优秀的受许人给予奖励，对不符合要求的受许人进行警告、整改或终止合同等处理。五、信息披露（一）信息披露的内容1.特许人信息特许人应向受许人披露以下信息：企业基本情况，包括营业执照副本、法定代表人身份证明、注册资本、经营范围等；特许经营业务的基本情况，如经营模式、品牌历史、市场份额等；特许经营费用的详细情况，包括费用构成、计算方式、支付时间和金额等；经营资源的情况，如商标、专利、著作权等知识产权的归属和使用情况；最近五年内与特许经营相关的诉讼、仲裁情况；其他与特许经营相关的重要信息。2.受许人信息受许人应向特许人如实提供以下信息：个人或企业的基本情况，包括姓名、地址、联系方式、经营范围等；财务状况，如资产负债表、利润表等；经营能力和经验，如以往经营业绩、管理团队情况等；其他与特许经营相关的重要信息。（二）信息披露的方式与时间1.方式信息披露应采用书面形式，并在特许经营合同签订前或特许经营活动开展前提供给对方。披露信息可通过合同附件、专门的信息披露文件、网站公告等方式进行。2.时间特许人应在与受许人首次接触后的十个工作日内，向受许人提供初步的信息披露文件。在特许经营合同签订前至少三十日，特许人应向受许人提供详细的信息披露文件，确保受许人在充分了解相关信息的基础上做出决策。六、法律责任（一）特许人的法律责任1.违规处罚特许人违反本办法规定，未按照要求进行备案、信息披露或存在其他违规行为的，由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款，并予以公告。2.赔偿责任因特许人的过错给受许人造成损失的，特许人应承担相应的赔偿责任。如特许人隐瞒或虚假披露重要信息，导致受许人签订特许经营合同后遭受损失的，特许人应赔偿受许人的全部损失，并承担违约责任。（二）受许人的法律责任1.违规处罚受许人违反本办法规定，未按照合同约定使用特许人的经营资源、擅自变更经营地址或经营范围等违规行为的，特许人有权要求受许人限期改正；逾期不改正的，特许人有权解除特许经营合同，并要求受许人承担违约责任。2.赔偿责任因受许人的过错给特许人或第三方造成损失的，受许人应承担相应的赔偿责任。如受许人泄露特许人的商业秘密、侵犯特许人的知识产权等行为，给特许人造成损失的，受许人应赔偿特许人的全部损失，并承担法律责