彩虹未来社区数字化采购项目招标文件

彩虹未来社区数字化采购项目

竞争性磋商文件

目录

第一章竞争性磋商公告...........................................1

第二章响应方须知及前附表......................................3

第三章采购需求...............................................17

第四章、合同主要条款...........................................22

第五章评标办法及评分标准.....................................24

第六章响应文件格式...........................................28

第一章竞争性磋商公告

项目概况

柯城区新新街道彩虹未来社区数字化采购项目项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（）获取

磋商文件，并于2023年9月19日09点30分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况：

项目编号：QZ0B-2023-039

项目名称：柯城区新新街道彩虹未来社区数字化采购项目

预算金额：959600元

最高限价：959600元

采购需求：（详见磋商文件）

合同履行期限：签订合同后2个月内完成安装调试并通过验收工作。服务期：1年。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.必须为未被列入"信用口国”网站（www.creditchina.gov.cn）＞中国政府采购网（wwv.ccgp.

）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记

录名单的投标人；

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

4.本项目不接受联合体投标。

三、获取磋商文件：

时间：/至2023年9_月19日09:30时（北京时间）

地点：浙江政府采购网（http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）免费下载。

方式：已在浙江省政府采购网注册的供应商可登录政采云平台（网址：https://login.zcygov.

cn/login）进入政采云系统“项目采购”模块”获取采购文件”菜单依法获取采购文件：未在浙江

省政府采购网注册的供应商可在浙江政府采购网（http://zfcg.czt..cn/）选择“潜在供应

商”获取采购文件或“游客”浏览采购文件。

四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点

提交响应文件截止时间：2023年9_月19日（）9:30时（北京时间）

磋商时间：2023年____9月19日09:30时i北京时间）

磋商地点（网址）：

供应商如提供备份投标文件的，应于提交投标文件截止时间前，将以U盘存储的电子备份投标

文件和纸质备份投标文件分别湾封，递交（或邮寄）至欧邦工程管理集团有限公司（），供应商邮

寄后可将邮件单号发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：）,以便采购代理机构查询物流记录。途

期送达或未密封将予以拒收。供应商仅提供备份投标文件（包括以U盘存储的电子备份投标文件或

纸质备份投标文件）的，投标无效。

五、公告期限

1

自本公告发布之日起3个二作日。

六、其他补充事宜

1.质疑和投诉相关规定详见《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令94令)。

2.投标说明

(1)本项目实行电子投标，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响

应文件。

(2)响应人应在磋商前完成CA数字证书办理。(办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/b

idClientTemplate/2019-05-27/12945.html)o完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各响应

人抓紧时间办理。

(3)响应人通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江

省政府采购网下载并安装，(下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-0

9-24/12975.html)。

(4)响应人应当在投标截止时间前完成响应文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修

改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递

交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供响应文件，投标无效。投标截止时间后递交的响应

文件，将被政采云平台拒收。

3.企业信用融资及电子保函

响应人若有办理信用融资及电子保函意向的可登录浙江政府采购网“浙江政采贷”(网址：ht

tps://jinrong.zcygov.cn,政府采购云平台金融服务中心)查看相关政策和服务方案。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

2

第二章响应方须知及前附表

响应方须知及前附表

序号条款内容

说明部分

2.1

2.2经批准的本次采购方式：竞争性磋商

2.3本项目谢绝联合体投标

2.4现场踏勘：不组织

投标报价和货币

投标报价：

1、本项目投标应以人民币报价；

2.5

2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

3、最高限价959600元，超过最高限价的，其投标将做无效标处理，

2.6投标货币：人民币

2.7项目建设工期：签订合同后2个月内完成安装调试并通过验收工作。服务期：1年。

投标书的编制和递交

本次采购对合格的供应商的专门规定与审查方法：

2.8供应商资格要求：详见本采购文件第一章。

资格审查：资格后审

2.9投标有效期：90天

本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：

★（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件1份，由资格证明文件、商务技术文件、

报价文件组成。

（2）以U盘存储的电子备份投标文件1份，由资格证明文件、商务技术文件、报价文件

2.10组成。

（3）纸质备份投标文件：由资格证明文件、商务技术文件、报价文件组成.

上传到政府采购云平台的电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件和纸质备份

投标文件内容须保持一致。上传到政府采购云平台的电子投标文件供应商应根据“政采云

供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件

3

序号条款内容

并进行关联定位。

纸质备份投标文件份数：资格证明文件：正本一份；

商务技术文件：正本一份；

报价文件：正本一份。

供应商必须将纸质报价文件单独装袋按要求密封做好标记，将纸质商务技术文件单独

2.H装袋按要求密封做好标记，将纸质资格证明文件单独装袋按要求密封做好标记，不符合规

定的为无效投标。

U盘存储的电子备份投标文件单独装袋按要求密封做好标记，不符合规定的为无效投标。

注：供应商承诺中标后提供纸质投标文件（资格证明文件、商务技术文件、报价文件）各

四份副本。

投标文件提交时间及投标截止时间:

供应商应于2023年9月19日09:30时（北京时间）前将电子投标文件上传到政府采

购云平台,并应于2U23年9月18H1/:U0时（北京时间）前，将以U盘

2.12存储的电子备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封，递交至欧邦工程管理集团有限公

司（），逾期送达或未密封将予以拒收。

当终止电子化开标评标程序，而采用纸质投标文件线下评审程序时，供应商在投标截止时间

前未提交纸质投标文件的，视为供应商放弃投标。

开标程序

开标程序：（1）向各投标供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，

由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。投标供应商在规定的

时间内无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的，其磋商响应文件按拒收

处理。

（2）磋商响应文件解密结束，磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应

程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一

2.13致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄

清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。

（3）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋

商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合

同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代

表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组通知所

有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提

4

序号条款内容

交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖公章。如竞争

性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄

清的，可以不进行磋商，直接要求供应商进行最终报价。

（4）磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标供应商在规定时间内

提交最终报价。

（5）开启所有实质性响应的投标供应商的最终报价。

（6）评审结束后，公布采购结果。

特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执

行。

开标顺序：

按照投标的顺序依次开标，按照招标内容分类分段依次唱标；

2.14开标时，先开资格审查文件、商务技术文件，待资格审查文件、商务技术文件评审结束后

开启投标报价文件。如资格审查文件、商务技术文件经评审确定为无效标的投标单位则不

能进行报价文件的评审，作为无效标处理；

合同条款资料

2.15签订合同时间：中标通知书发出后30FI内。

商务条款资料部分：

（1）交付地点：衢州市柯城区新新街道办事处

（2）付款方式：

2.16（3）转包与分包：木合同范围的服务，应由中标人直接提供服务，不得转让他人；除非

得到招标人的书面同意，中标人方可将本合同范围的服务全部或部分分包给他人提供服

务；如有转让和未经招标人同意的分包行为，招标人有权解除合同，并追究中标人的违约

责任。

2.17其他：

中标服务费

本次采购招标代理服务费按国家计委计价格《【2002】1980号文件》文件中的服务类收费标

准的收取，不足2000元按2000元收取。由中标人在领取中标通知书时支付给代理机构。

信用查询

5

序号条款内容

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号

的规定：

1)采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中

国网站()、中国政府采购网()；

2.182)截止时点：提交投标文件截止时间前3年内；

3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。

4)使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失

信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其

投标将被拒绝。

招标公告，更正公告，中标公示发布网址

2.19（浙江政府采购网）

解释权

2.20本项目采购文件的解释权属采购人。

注：供应商在投标时间截止后30分钟内把《政府采购活动现场确认声明书》填写好发送至邮

箱

磋商响应文件上传和递交

本项目通过“政府采购云平台(https://zfeg.czt.zj.gov.cn/)”实行在线投标响应(电

子投标)，投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上

传递交至“政府采购云平台”。“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：

a.投标供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府

采购云平台”，否则投标无效。

b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。

电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理

1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知，各投

标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密磋商响应文件”的在线解密。

2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其

磋调响日文件按卷收处理。

注意事项

L请务必确保磋商响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致磋商响应文件解密失在一

2.请务必确保磋商响应文件制作时所用的CA锁与磋商响应文件解密时的CA锁为同一把，否

则可能导致磋商响应文件解密失败。

一、总则

6

1适用范围

1.1本采购文件适用于柯城区新新街道彩虹未来社区数字化采购项目项目的采购、投标、评标、

定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）

2定义

2.1”采购代理机构”系指欧邦工程管理集团有限公司。

2.2“采购人”系指衢州市柯城区新新街道办事处。

2.3“供应商人”系指向采购人提交投标文件的供应商。

2.4“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担服务的义务。

2.5系指实质性要求条款。

3投标费用

不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

4.投标委托

供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权

委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六部分）。

5.联合体投标

本项目谢绝联合体投标。

▲6、特别说明

供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有（且在有效期内）。

7.转包与分包：本合同范围的服务，应由中标人直接提供服务，不得转让他人；除非得到采购

人的书面同意，中标人方可将公合同范围的服务全部或部分分包给他人提供服务：如有转让和未经

采购人同意的分包行为，采购人有权解除合同，并追究中标人的违约责任。

二、磋商文件

8、磋商文件构成

8.1磋商文件包括

第一章竞争性磋商公告

第二章响应方须知及前附表

第三章采购需求

第四章合同主要条款

第五章响应文件格式

8.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对磋商文件做

出实质性的响应。如果没有按照磋商文件的要求提交全部响应文件或资料，没有对磋商文件作出实

质性响应，其风险应当由供应商自行承担。

9、磋商文件的修改、澄清

9.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商

文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内

7

容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在递交首次响应文件截止时间至少5日前;

不足5口的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

9.2不论采购人向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问题，均采用信息发布网上公告

形式，任何口头提问及答复一律无效。

三、响应文件的编制

10、响应文件的构成

▲响应文件均由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。电子响应文件中须加盖

公章部分均采用CA签章。

A10.1资格证明文件

10.1.1包括但不限于以下内容:

（1）供应商的营业执照或事业单位法人证书副本原件扫描件；

（2）法人身份证明和法定代表人授权委托书（法定代表人参加投标活动无需提供授权委托书）；

（3）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；

（4）供应商认为需要提交的其他文件资料。

注：采购人或采购代理机构在资格审查时，通过“信用中国”网站（）、

中国政府采购网（）等渠道查询供应商在投标截止日之前的信用记录并保存。供应商

若被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的，

则否决其投标。若开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可在中标通知书发出

前对中标人进行查询，如中标人为失信被执行人的，则取消中标资格。

10.2商务技术文件

▲（1）目录索引（格式自拟）；

（2）资信部分；

（3）技术部分；

（4）评分标准中要求提供的资料；

（5）供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）

10.3报价文件：

包括但不限于以下内容：

（1）响应函（格式附后）；

（2）响应一览表（格式附后）；

（3）中小企业声明函（若有，格式附后）；

（4）残疾人福利性单位声明函（若有，格式附后）；

（5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文

件复印件（若有，格式附后）；

（6）响应人需要说明的其他文件和说明。

11、响应文件的语言及计量单位

8

11.1响应文件以及供应商与采购人就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除

签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。

11.2除技术性能中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，一律使用法定计量单位。

11.3磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用

中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

▲12、磋商报价

12.1响应方的磋商报价为含税总价（以人民币为结算单位），包括为完成本采购项目的所有费

用，如有漏项，视同已包含在其它项目中，总价不做调整。

12.2响应方的报价为一个固定总价。

12.3响应方对《响应一览表》中的报价只能提出一个不变报价，采购人不接受任何有选择的报

价。

12.4在服务内容相同的情况下，后轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前•

轮磋商的价格、服务承诺及优息条件。

12.5文字大写的数据与数字表示有差别，以大写为准。

12.6响应方应按上述条款的要求填写，作为磋商小组选定成交方的标准之一，但不能限制采购

人以其它方式签订合同的权力。

13、响应文件的编写要求

13.1响应方应按本磋商文件规定的格式和顺序编制并标注页码，响应文件内容不完整、编排混

乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，为供应商的责任。

▲13.2保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，对磋商文件作出实质性响应,否则，

其响应文件可能被拒绝。

14、响应文件的制作

电子响应文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件要求制作、加

密并递交。

15、磋商的有效期

15.1响应文件提交截止日起90日内。

15.2特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商有效期。

四、响应文件的递交

16、响应文件的签署

16.1电子响应文件按“政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定

的格式和顺序编制电子响应文件并进行美联定位。

A16.2电子响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章。

17、响应文件提交截止时间和磋商地址

17.1截止时间：2023年9月1909:30时,逾期不受理；

17.2地点：

9

18、响应文件的补充、修改和撤回

18.1响应人应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应文件提交截止

时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行揄问原文

件，补充、修改后重新传输递交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为未提供电子响应文

件，响应无效。响应文件提交截止时间后递交的电子响应文件，将被政采云平台拒收。

18.2在递交响应文件截止期之后，响应人不得对其响应文件做任何修改。

18.3递交响应文件截止期后，响应人不得撤回其响应文件。

18.4实质上没有响应本文件要求的响应文件将被拒绝。响应人不得通过修正或撤销不合要求的

偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的文件。

五、磋商、评审

19、磋商会议程序

19.1向各投标供应商发出电子加密磋商响应文件•【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定

的时间内自行进行磋商响应文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋

商响应文件”解密的，其磋商响应文件按拒收处理。

19.2磋商响应文件解密结束，磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审

行时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算

错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文

件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。

19.3磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根

据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋

商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是

磋商文件的有效组成部分，磋商小组通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动

情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加

盖公章。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要

澄清的，可以不进行磋商，直接要求供应商进行最终报价。

19.4磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应佗投标供应商在规定时间内提交最终报

价。

19.5开启所有实质性响应的投标供应商的最终报价0

19.6评审结束后，公布采购结果。

特别说明：政采云公司如对电子化磋商及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

20、组建磋商小组

20.1评审T作由磋商小组负责，磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数为3人，其

中评审专家2人，采购人代表：人；

20.2磋商小组负责人由磋商小组成员推荐产生，采购人代表不得担任磋商小组负责人。

21、磋商程序

10

21.1磋商小组评审供应商的响应性文件，并根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标

准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应

文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者

采购代理机构说明情况。

21.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋

商机会。

21.3磋商过程中，磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要

求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参

加磋商的供应商。

21.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代

表人或授权委托人签字或者加盖公章。

21.5磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最

后报价由其法定代表人或授权委托人签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部

分。

21.6如磋商文件有实质性的变动，已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据

槎商情况退出磋商。

21.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交

最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

21.8磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1名成交候选供应商，

并编写评审报告。磋商小组全体人员须在评审报告上签字确认。

22、评审原则

22.1磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审

有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下

与响应方接触。

22.2评审中因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合本办法规

定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评审。被更换的磋商小组成员所作出的评审意

见无效，由更换后的磋商小组直新进行评审。无法及时补足磋商小组成员的，应当停止评审活动，

封存所有响应文件和磋商、评审资料.并告知供应商择期重新评审的时间和地点.

22.3磋商小组判断响应文件的响应性，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

22.4磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结

论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

22.5磋商小组发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违

反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。

22.6财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合

评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投玩人参加同一合同项

11

下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相

同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推

荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，

并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

23、响应文件的澄清

23.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应

文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和i一算错误的内容等作出必要的澄清、说

明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内

容。

23.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、

说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定

代表人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

24、响应文件的错误修正

响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（一）响应文件中响应一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应一览表

（报价表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应一览表的总价为准，并修改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经响应方确认后产生约

束力，响应方不确认的，其响应无效。

25、磋商办法

25.1采用综合评分法的，满分为100分，其中报价分值20分,商务技术等分值80分。评审

结果按评审后得分由高到低顺序排列，响应文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的

量化指标评审得分最高的响应方为排名第一的成交候选人。得分相同的，由采购人抽签确定中标候

选人顺序。

25.1.1综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算。

26、磋商无效的情形：

如发生下列情况之一的，其响应文件视为无效：

（1）响应文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（2）不具备采购文件中规定的资格要求的；

（3）电子响应文件未按规定要求提供电子签章的：

（4）商务技术文件或资格证明文件中含报价；

（5）磋商文件中有▲处条款响应人未作实质性响应的；

12

（6）带有★的采购性能指标要求，存在不满足的：

（7）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（8）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（9）仅提供备份投标文件的；

（10）电子响应文件解密矢败，且未在规定时间内提交备份响应文件的；

（11）电子响应文件解密矢败，虽然在规定时间内提交了备份响应文件，但是备份响应文件无

法导入或者尢法读取或者不符合本米购文件和电子交易平台要求的；

（12）法律、法规和采购又件规定的其他无效情形。

27、采购终止的情形

采购中，出现下列情形之一的，采购应予终止。终止后，采购人应将终止理由通知所有供应商：

（1）符合专业条件的供应商或对■磋商文件作实质性响应的供应商不足三家的；

（2）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（3）出现影响采购公证的违法、违规行为的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

28、成交通知及成交公告

28.1在成交供应商确定之日起2个工作日内发布成交公告及《成交通知书》，成交公告发布网

址：浙江省政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn/）。

28.2成交公告发布同时，由采购人和欧邦工程管理集团有限公司签发《成交通知书》。

28.3《成交通知书》将作为签订合同的重要依据，对采购代理机构、成交方和采购人具有法律

效力。

29、质疑与投诉

29.1供应商如认为磋商文特、采购过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道

或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供

应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

29.2质疑材料递交方式：

①通过政采云平台在线提出质疑（政采云系统菜单路径：应用中心-项目采购-询问质疑投诉-

质疑列表-新增质疑）：

②书面材料递交到欧邦工程管理集团有限公司。

29.3质疑材料格式见《政忘采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，质疑函应

当包括下列内容：

A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

B.质疑项目的名称、编号；

C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

D.事实依据；

13

E.必要的法律依据：

F.提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当日本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主

要负责人，或者其授权代表签冬或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述采购过程或成交结果中使

自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位

调查、答复和处理，质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐

的，米购人自收到补齐材料之H起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。

六、合同授予

30、签订合同

30.1成交方应在《成交通知书》发出之日起览旦内与采购人签订合同。

30.2如成交方未在规定时间内签订合同或拒签合同，则按成交方违约处理。

30.3磋商文件、响应文件及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对磋商

文件和响应文件做实质性修改。

七、招标服务费用

3、招标服务费

3.1本次采购代理服务和造价咨询费按国家计委计价格《［2002］1980号》文件中的服务类收

费标准的收取，不足2000元按2000元收取。

中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

31.2代理服务费等费用由中标人支付给采购代理机构。

八、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）

32、参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条

件：

32.1符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业［201U300号）；

32.2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项

所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；

32.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

33、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。

34、对于非专门面向中小企业的项U,对小型和微型企业产品的价格应给予6%70%的扣除，

14

用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第四部分评标办法及评分标准（如有）。

35、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专

门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协

议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。是否给

予联合体价格扣除及具体扣除比例见第四章评标办法及评分标准。联合体各方均为小型、微型企业

的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，

与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

36、如果在采购活动过程一相关采购当事人对供应商“中小企'业”资格有异议的，供应商应当

向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度

社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。

37、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68

号）规定,监狱企业视同小型、微型企业C监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以卜监

狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

38、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》［财库［2017］141号）规定，在政府采

购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供

《残疾人福利性单位声明函》。

39、企业信用融资：

省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》

浙财采监［2012］13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采

购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷

款的供应商发放贷款的一种融资方式。供应商可登陆浙江政府采购（（lp:/wwwzizfcg）的中

小企业信用融资栏目了解相关信息。

第三章采购需求

一、项目名称

柯城区新新街道彩虹未来社区数字化采购项目

二、预算金额：959600元

二、采购项目

柯城区新新街道彩虹未来社区数字化采购项目清单

序单

名称项目特征数量

号位

15

1、架构配置：结合实际社区情况，设置人员组织架构，便于进

行功能可视化权限设置、对汇聚的事件数据进行查看处置。

2、数据初始：通过省级库创建未来社区基础数据；为社区初始

化省级人房数据管理系统账号和权限；社区基本主体数据、业

务数据、运营数据等基础数据初始化。

3、数据汇聚：汇聚各业务子系统数据，包括社区主体数据、物

联设备产生数据、运营应用产生的数据等，以及各应用产生的

数据；对汇聚过来的数据进行清洗，存淀干净的数据，聚合数

1数仓建设据为应用提供数据服务。1项

4、数据治理：人房数据治理入库，并与社区数据碰撞，减少摸

排工作，形成相对完整数据及预验证数据成效。社区人房数据

回流，修正，上报。

5、数据安全：提供数据加密、脱敏、模糊化处理、账号监控等

各种数据安全策略，确保数据在使用过程中有恰当的认证、授

权、访问和审计等措施。

6、监测分析：根据浙里未来社区重大应用贯通与持续运营（回

头看）要求，针对数据状况进行动态检测与优化分析。

I、技术配置：利用场景应用服务中心配置生成标准社区数据看

板，配置菜单、模块、指标，定制接口接入方式，设置接口参

数，接口调试配置，指标数据源等。

2、综合态势：综合态势页面,通过装配中心配置社区综合指标，

包括社区概况、人房数据画像、社区组织、邻里活动、社区共

治、民情民意等指标数据，全方位展示社区总体运营指标数据。

3、和睦生活：和睦邻里页面，通过装配中心配置社区邻里指标，

包括社区活动参与人群画像、社群用户、公共空间使用情况、

公共空间预约排行、活动参与情况、活动类型、活动属性等指

标数据，全方位展示社区生活运营指标数据。

4、智慧通行：综合态势页面，通过装配中心配置社区通行指标，

包括智慧通行；社群通行人口、人员类型、通行人数统计、实

施通行列表等指标数据，全方位展示社区通行运营指标数据。

2端口装配5、一老一小：综合态势页面，通过装配中心配置社区一老一小1项

指标，包括善育公共服务设施、幼儿人群画像、养老公共服务

设施、老年人群画像、老年人活动情况。

6、社区共治：综合态势页面，通过装配中心配置社区治理指标，

包括社区事件、事件处理情况、事件成效等指标数据,全方位

展示社区治理运营指标数据。

7、生活服务：综合态势页面，通过装配中心配置社区生活服务

指标，包括商业服务、物业服务、客户画像分析、公共服务设

施等指标数据，全方位展示社区生活服务运营指标数据.

8、初始配置：利用场景应用服务中心配置化生成运营管理系统，

配置基础运营系统菜单，设置字典参数，设置基础运营内容数

据等。

9、权限管理：运营子账号权限管理，可以分配添加配置运营人

员，设置人员权限等。

16

10、应用配置：提供场景应用上架下架功能，配置应用图标、

链接、是否可见，支持可见范围配置应用排序。

1、智慧通行：

数据接口、组件对接：

①完成“浙住通”接口对接；

②完成“浙住通”通行组件、人员授权组件、访客组件等集成

对接；

开发、设备对接：

①门禁设备连接器开发适配；

②门禁设备接入；

门禁控制设备接入联调、测试：

①按《“浙住通”-门禁控制设备接入指南》进行设备能力适

配情况、异常情况运行状态验证；

②“浙住通”人员授权、通行场景联调、测试；

联调上线：

3应用部署1项

①人房基础库、基础数据贯通链路与“浙住通”应用集成测

②准备对应人房数据包，配合上线联调和试运行；

2、邻里交往：

通过“场景应用服务中心”将应用透出到居民服务入口，应用

包含社区活动、居民动态、社群圈子等应用。

3、生活服务：

通过“场景应用服务中心”将应用透出到居民服务入口，重点

应用包含：声望（积分）系统、生活一张图、空间预约、市集等

应用。

4、数字社会：

落地省级标配数字社会应用10个以上，特别是一老一小场景相

关数字化应用。

业务数据自动对接在线系统：

1、汇聚社区主体数据对接数仓，配置接匚自动同步在线系统。

2、汇聚公共空间、公共设施数据对接数仓，通过配置定时数据

接入服务接口，联调自动对接推送在线系统。

4与技术支3、汇聚业务主体数据，诸如物业收费信息、事件信息、活动信1项

持息、应用信息、活跃度访问信息等，通过配置数据接口定时器，

实现自动对接推送在线系统。

在线系统上报：

系统未采集数据部分，配合社区或运营单位完成上报工作。

1、空间资产配置：提供标准底层地图，2D天地地图，在具体社

区层面叠加社区的3D白模地图，满足三维空间数据资产的建设

三维空间要求。

51项

数字支撑2、挂载公服设施：使用web引擎，支持多人在Web端同时使用。

具有标签设置功能。支持同步集成城镇社区公共服务设施P0I、

社区物联网设备资源POI等数据。

17

1、环境准备：提供技术指导，线下实地参与硬件架构设计，网

络拓扑搭建，

2、硬件对接：南向集成，负责与边端的子系统连接相开发与配

重点区域置。标配硬件类蛰：客流监测设备、智慧通行设备、监控设备。

安防监控3、链路调试：全链路测试，线下硬件、连接器测试。

客流及物4、平台软件：物联设备平台软件部署安装，配置参数对接省物

61项

联设备以联平台。

及局域网5、安全防护：加强密码安全：边缘设备平台系统增强密码的安

平台建设全性，并且对密码的存储做好管理。

增加身份验证：采取多因素认证或者双因素认证等方式来加强

用户的身份认证，同时完善用户的管理和管理员的操作

IP端口限制，防火墙规则配置。

1、运营装扮：运营端栏目设置，轮播广告图文设置，支持结合

标准框架与社区文化特色进行皮肤设计等。

2、空间管理：社区公共空间数据配置，支持多种类型空间配置.，

设置空间地点、事件、预约使用规则、预约人数，实现空间利

用率统计分析。

3、声望管理：声望(积分)系统规则设置、商城管理；可以设置

7社区运营声望发放规则，兑换商品配置等；查看声望明细及排行。1项

4、民意调查：配置民意调查类型，发布议事内容、民意调查等。

可以开关问卷，设置投票规则，自动汇聚统计调查结果，产出

报表。

5、在线通知：可以发布社区通知，通知类型包括活动、通知、

社区小区公开信息等，可以杳看通知阅读人数，查看留言信息

等。

满意度调杳；按照省级验收要求完成下发的在线满意度调查。

满意度调

8进行入户走访宣贯，实际在线样本量按照创建标准对照省验收1项

查

标准实施。

人像识别

9终端及配室外浙住通人脸识别机支持数据回流省平台1套

套

客流相机

10设备可检测人流量统计客流数据•，后台支持上传省平台3套

及配套

一、主要功能

L部署单根网线可实现Android、Windo\vs双系统有线网络连通。

98英寸2.整机可通过前置物理按键快捷进行系统还原，无需额外工具

多功能集辅助。

11成设备3.整机在任意信号源通道下均可识别智能手势功能，包括但不1台

(i58G限于五指上、下、左、右方向手势，五指画0、画，左右晃动、

256G)缩/放方向等手势滑动并调用相应功能。支持将多种手势识别自

定义设置为包括但不限于无操作、熄屏、批注、桌面、半屏、

聚光灯、录屏等模式。

18

二、触摸系统

1.采用红外触控技术，支持Windows系统中进行20点或以上触

控，支持在Android系统中进行10点或以上触控。

2.从内部Ardroid通道切换到内部PC通道后，触摸框在1s内

达到可触控状态。从内部PC通道切换到外部通道后，触摸框在

3s内达到可触控状态。

3.触摸屏在，照度100KLUX（勒克斯）环境下仍能正常工作。

4.触摸分辨率32768X32768。

5.触摸响应时间

6.触摸最小识别物W3nlm。

7.Windows7sWindows8、Windows10、Linux、MacOs系统外

置电脑操作系统接入时，无需安装触摸驱动。

8.整机屏幕触摸有效识别高度不超过3.5nnn,,即触摸物体距离

玻璃外表面高度不超过3.5mm时，触摸屏识别为点击操作。

9.触摸屏具有防遮挡功能，触摸接收器在单点或多点遮挡后仍

能正常书写。

三、安卓系统

1.嵌入式系统版本eAmhuid11,内存妾2GB,存储空间》8GB。

2.触控一体机具备全通道侧边栏，可显示多项基本信息，包括

但不限于实时显示工具、快捷设置、应用软件、亮度/音量调节、

教室物联入口等，并可以随时调起切换智能息屏、阅读模式，

支持快捷调节音量、亮度，方便用户应用不同使用场景。

3.整机全通道侧边栏提供包括但不限于秒表、计时、半屏、聚

光灯、倒数日、日历、节拍器等小工具，方便随时调用使用。

四、电脑模块