滦南县停车场管理办法

滦南县停车场管理办法一、总则（一）目的为加强滦南县停车场的规划、建设、使用及管理，规范停车秩序，改善交通环境，保障交通安全与畅通，根据相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于滦南县行政区域内停车场的规划、建设、经营、使用及相关管理活动。本办法所称停车场，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。（三）基本原则1.统一规划原则停车场的规划应与城市总体规划、交通规划相协调，合理布局，满足不同区域、不同时段的停车需求。2.方便群众原则停车场的设置应充分考虑市民出行的便利性，优化停车设施布局，提高停车资源的利用效率，为市民提供便捷的停车服务。3.依法管理原则停车场的管理应严格遵守国家有关法律法规，依法履行审批、登记、监督等管理职责，确保停车场管理工作合法、规范、有序。（四）职责分工1.县住房和城乡建设局负责本县停车场建设的综合协调和监督管理工作；指导、督促物业服务企业做好住宅小区内停车场的建设和管理工作。2.县发展和改革局负责制定停车场收费政策，对政府投资建设的停车场收费进行管理；对社会资本投资建设的停车场收费进行价格指导。3.县公安局负责维护停车场及周边区域的交通秩序；依法查处违法停车等交通违法行为；对停车场的安全防范工作进行指导和监督。4.县交通运输局负责对公共交通换乘枢纽、客运站等场所停车场的管理工作进行指导和监督；配合相关部门做好停车场周边交通秩序的疏导工作。5.县市场监督管理局负责对停车场经营活动进行监督管理，依法查处停车场经营中的不正当竞争、价格欺诈等违法行为；负责对停车场使用的计量器具进行监督检查。6.其他相关部门按照各自职责，做好停车场管理的相关工作。二、停车场规划与建设（一）规划编制1.县住房和城乡建设局应会同县公安局、县交通运输局等相关部门，根据城市总体规划、交通规划和停车需求状况，编制本县停车场专项规划，报县人民政府批准后实施。2.停车场专项规划应明确停车场的布局、规模、建设标准等内容，并纳入城市控制性详细规划。（二）建设标准1.新建、改建、扩建建筑物应当按照国家和地方有关规定配建、增建停车场。配建停车场的设计方案应符合停车场专项规划和相关技术标准，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。2.停车场的建设应符合下列标准：停车场的出入口应符合交通安全视距要求，并设置明显的标志；停车场内的停车泊位应按照国家标准进行划分，标线清晰，通道畅通；停车场应配备必要的照明、通风、排水、消防等设施，并符合相关安全标准；停车场应设置智能化管理系统，实现停车信息的实时采集、传输和共享。（三）建设资金1.政府投资建设的停车场，建设资金由县财政统筹安排。2.鼓励社会资本投资建设停车场。社会资本投资建设停车场的，可按照国家和地方有关规定享受相关优惠政策。（四）验收备案1.停车场建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用。2.建设单位应当自停车场竣工验收合格之日起15日内，将停车场的相关资料报送县住房和城乡建设局备案。备案资料包括停车场的建设工程规划许可证、设计方案、竣工验收报告等。三、停车场经营与使用（一）经营许可1.从事停车场经营活动的，应当依法向县市场监督管理局办理工商登记，并向县住房和城乡建设局申请取得停车场经营许可证。2.申请停车场经营许可证，应当提交下列材料：停车场经营申请表；停车场土地使用权证明或者租赁合同；停车场建设工程规划许可证、设计方案、竣工验收报告；停车场管理制度；法律、法规规定的其他材料。3.县住房和城乡建设局应当自受理申请之日起15日内，对符合条件的，核发停车场经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）收费管理1.停车场收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的价格管理方式。政府投资建设的停车场收费实行政府定价；社会资本投资建设的停车场收费实行政府指导价；其他停车场收费实行市场调节价。2.实行政府定价、政府指导价的停车场收费标准，由县发展和改革局会同县住房和城乡建设局、县公安局等相关部门，根据停车场的建设成本、运营成本、市场供求状况等因素制定，并向社会公布。3.停车场经营者应当在停车场显著位置公示收费标准、收费依据、收费方式等内容，使用税务部门统一监制的票据，依法纳税。4.停车场经营者不得擅自提高收费标准、扩大收费范围或者改变收费方式。（三）使用规范1.停车场经营者应当按照停车场经营许可证规定的范围、项目和标准经营，不得擅自改变停车场用途。2.停车场经营者应当建立健全停车场管理制度，加强对停车场的日常管理，确保停车场设施设备完好、停车秩序良好、环境卫生整洁。3.停车场经营者应当按照规定配备相应的管理人员，负责停车场的车辆停放引导、秩序维护、安全防范等工作。管理人员应当佩戴明显标志，文明服务，不得刁难车主。4.车辆进入停车场后，车主应当按照停车场的规定停放车辆，并自觉遵守停车场的管理规定。禁止在停车场内从事下列活动：擅自占用、堵塞、封闭消防通道、疏散通道或者其他安全出口；损坏停车场的设施设备；停放载有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的车辆；从事其他违法活动。四、道路停车泊位管理（一）设置原则1.道路停车泊位的设置应当遵循保障道路交通安全、畅通，方便市民停车的原则，根据道路条件、交通流量等情况合理设置。2.道路停车泊位的设置不得影响行人、车辆的通行安全，不得占用消防通道、公交专用道、应急车道等特殊路段。（二）设置程序1.县公安局交通警察大队应当会同县住房和城乡建设局、县交通运输局等相关部门，根据道路交通安全状况和停车需求，提出道路停车泊位设置方案，报县人民政府批准后实施。2.道路停车泊位设置方案应当包括停车泊位的位置、数量、类型、收费标准等内容，并向社会公布。3.道路停车泊位设置后，县公安局交通警察大队应当在停车泊位现场设置明显的标志、标线，标明停车泊位的类型、收费标准、停车时间等信息。（三）收费管理1.道路停车泊位收费实行政府定价。收费标准由县发展和改革局会同县公安局交通警察大队等相关部门，根据道路停车资源状况、交通拥堵情况等因素制定，并向社会公布。2.道路停车泊位收费应当使用税务部门统一监制的票据，依法纳税。3.道路停车泊位收费应当按照规定的时间和标准收取，不得擅自提高收费标准、扩大收费范围或者改变收费方式。（四）使用规范1.车辆应当在道路停车泊位内按照规定的方向有序停放，不得压线、跨线停车或者逆向停车。2.禁止在道路停车泊位内设置地桩、地锁等障碍物，妨碍他人停车。3.道路停车泊位使用人应当按照规定缴纳停车费用。对不按照规定缴纳停车费用的，县公安局交通警察大队可以依法予以处理。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.县住房和城乡建设局、县公安局、县交通运输局、县市场监督管理局等相关部门应当按照各自职责，加强对停车场的监督检查，及时发现和处理停车场管理中的违法行为。2.相关部门在监督检查过程中，可以依法采取下列措施：查阅、复制有关文件和资料；询问当事人及有关人员，并要求其提供相关证明材料；实地检查停车场的建设、经营、使用情况；法律、法规规定的其他措施。3.停车场经营者应当接受相关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县住房和城乡建设局责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款：未按照规定配建、增建停车场的；停车场建设工程未经验收或者验收不合格擅自交付使用的；擅自改变停车场用途的。2.违反本办法规定，停车场经营者有下列行为之一的，由县市场监督管理局责令改正，并处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销停车场经营许可证：未取得停车场经营许可证擅自经营的；超出停车场经营许可证规定的范围、项目和标准经营的；擅自提高收费标准、扩大收费范围或者改变收费方式的；未按照规定公示收费标准、收费依据、收费方式等内容的。3.违反本办法规定，在停车场内从事禁止活动的，由县公安局依法予以处罚；构成犯罪的，