淮安市顺风车管理办法

淮安市顺风车管理办法总则目的与依据为规范淮安市顺风车行业发展，保障乘客、驾驶员及相关各方的合法权益，促进交通运输行业健康有序发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在淮安市行政区域内从事顺风车经营服务活动及其相关管理活动。本办法所称顺风车，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，为合乘出行提供者（以下简称驾驶员）和乘客提供出行信息匹配服务，由驾驶员提供驾驶服务，乘客分摊部分出行成本的共享出行方式。基本原则顺风车经营服务应当遵循安全第一、公平竞争、诚实守信、便捷高效的原则，保障运营安全和乘客合法权益，鼓励绿色出行。平台管理平台准入条件1.在本市依法设立具有企业法人资格的运营平台公司，且具备开展互联网信息服务的相关资质。2.拥有与经营规模相适应的信息数据交互及处理能力，保证服务平台运行稳定、数据传输准确、完整。3.具备健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度，包括但不限于驾驶员培训教育、车辆检测维护、投诉处理、应急救援等制度。4.平台应在本市设置服务机构，配备相应的管理人员，负责处理日常运营事务和应急响应工作，并向市交通运输主管部门备案。备案内容包括服务机构地址、联系方式、管理人员信息等。平台运营要求1.平台应当按照相关规定和标准，为乘客和驾驶员提供真实、准确、完整的信息服务，不得发布虚假、误导性信息。2.建立健全驾驶员和乘客信用评价体系，对驾驶员的服务质量、安全记录等进行评价，并将评价结果向社会公开。同时，根据信用评价情况，对驾驶员采取相应的激励和约束措施。3.实时采集、记录驾驶员、乘客的相关信息，包括身份信息、出行记录、服务评价等，并按照法律法规要求进行保存，保存期限不得少于规定年限。4.平台应当与驾驶员签订服务协议，明确双方的权利和义务。服务协议应包括但不限于服务内容、费用支付、安全保障、违约责任等条款。5.制定并落实网络安全管理制度，采取必要的技术措施，保障平台数据的安全和稳定，防止信息泄露、篡改和丢失。6.配合交通运输、公安等部门开展监督检查，及时提供相关数据和信息，协助调查处理各类违法违规行为。平台监督管理1.市交通运输主管部门负责对平台公司的经营活动进行监督管理，定期对平台的运营情况进行检查，包括服务质量、安全管理、信息公开等方面。2.建立投诉举报机制，畅通投诉渠道，及时处理乘客和驾驶员的投诉举报。平台公司应当在规定时间内对投诉举报进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对平台公司的违法违规行为，依法予以处罚。情节严重的，责令停业整顿直至吊销相关许可证件。4.加强对平台公司的动态监测，建立信用档案，记录平台公司的经营行为、服务质量、投诉处理等情况，并向社会公布信用评价结果。驾驶员管理驾驶员准入条件1.取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有三年以上驾驶经历。2.无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个记分周期内没有记满12分记录。3.无暴力犯罪记录。4.年龄在18周岁以上，60周岁以下。5.经平台公司背景核查，符合平台规定的其他条件。驾驶员注册与培训1.驾驶员应当通过平台公司指定的方式进行注册，提交相关证明材料，包括身份证、驾驶证、行驶证等。平台公司对驾驶员提交的材料进行审核，审核通过后方可注册成为平台驾驶员。2.平台公司应当对新注册的驾驶员进行岗前培训，培训内容包括交通安全法规、服务规范、应急处置等知识和技能。培训时间不得少于规定学时，并经考核合格后方可上岗。3.定期组织驾驶员进行继续教育，不断提高驾驶员的业务水平和服务质量。继续教育内容包括政策法规、职业道德、安全知识等。驾驶员服务规范1.驾驶员应当按照平台提供的订单信息，准时接送乘客。不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶。2.保持车辆整洁卫生，为乘客提供舒适的乘车环境。车内应配备必要的急救药品、安全锤等应急设备。3.遵守交通规则，文明驾驶，确保行车安全。不得在行车过程中使用手机或者其他妨碍安全驾驶的行为。4.主动向乘客提供发票等票据。5.尊重乘客的意愿，不得泄露乘客的个人信息。驾驶员监督管理1.交通运输主管部门负责对驾驶员的经营行为进行监督检查，包括服务质量、安全驾驶等方面。2.建立驾驶员信用档案，记录驾驶员的服务质量、违法违规行为等信息。对信用良好的驾驶员给予表彰和奖励，对信用不良的驾驶员进行重点监管和惩戒。3.对驾驶员的违法违规行为，依法予以处罚。情节严重的，禁止其从事顺风车经营服务活动。4.平台公司应当加强对驾驶员的日常管理，及时发现和纠正驾驶员的违法违规行为。对多次违反服务规范的驾驶员，平台公司应当按照服务协议进行处理，直至解除服务协议。车辆管理车辆准入条件1.在本市注册登记的七座及以下乘用车。2.车辆行驶证初次注册日期至申请从事顺风车经营服务之日未满八年。3.车辆技术性能符合运营安全相关标准要求，通过交通运输主管部门组织的车辆综合性能检测。4.车辆所有人为驾驶员本人，且与平台公司签订服务协议。5.按照规定购买交强险、第三者责任险等相关保险，其中第三者责任险保额不得低于规定金额。车辆标识与设施1.从事顺风车经营服务的车辆应当在车身显著位置张贴统一的顺风车标识，标识样式由市交通运输主管部门统一规定。2.车辆应当安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置等设备，并保证设备正常运行。3.车内应配备必要的服务设施，如座椅套、脚垫等，保持车内整洁卫生。车辆维护与检测1.驾驶员应当按照车辆使用说明书的要求，定期对车辆进行维护保养，确保车辆技术状况良好。2.车辆应当按照规定的时间和里程进行安全技术检验，检验合格后方可继续从事顺风车经营服务活动。3.平台公司应当建立车辆档案，记录车辆的维护保养、安全技术检验等情况，并定期对车辆进行检查，发现问题及时督促驾驶员进行整改。车辆监督管理1.交通运输主管部门负责对车辆的运营情况进行监督检查，包括车辆标识、设施配备、技术状况等方面。2.对不符合规定的车辆，责令其限期整改。整改后仍不符合要求的，禁止其从事顺风车经营服务活动。3.建立车辆信用档案，记录车辆的违法违规行为等信息。对信用良好的车辆给予表彰和奖励，对信用不良的车辆进行重点监管和惩戒。乘客管理乘客权利与义务1.乘客有权选择合适的驾驶员和车辆，有权拒绝不合理的服务要求。2.乘客应当按照约定的时间、地点乘车，不得携带违禁物品。3.乘客应当文明乘车，不得干扰驾驶员正常驾驶，不得损坏车内设施。4.乘客应当按照规定支付乘车费用。乘客投诉与处理1.乘客对服务质量不满意的，可以通过平台公司提供的投诉渠道进行投诉。投诉内容应当包括订单信息、投诉事项等。2.平台公司应当在规定时间内对乘客的投诉进行调查处理，并将处理结果反馈给乘客。3.对于乘客的合理投诉，平台公司应当采取相应的措施进行整改，如对驾驶员进行培训教育、调整服务评价等。运营安全管理安全制度与措施1.平台公司应当建立健全安全生产管理制度，明确各部门和人员的安全职责，制定安全操作规程和应急预案。2.加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。定期组织驾驶员进行安全演练，确保驾驶员熟悉应急处置流程。3.对车辆进行定期安全检查，确保车辆安全设施齐全有效。加强对车辆的动态监控，及时发现和处理安全隐患。4.建立安全事故报告制度，发生安全事故后，平台公司应当立即向交通运输、公安等部门报告，并积极配合相关部门进行调查处理。应急处置1.制定完善的应急预案，包括交通事故、自然灾害、突发疾病等各类突发事件的应急处置措施。2.定期组织应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。3.在运营过程中，如发生突发事件，驾驶员应当立即采取应急措施，保障乘客的生命安全，并及时向平台公司和相关部门报告。平台公司应当启动应急预案，协调各方力量进行救援和处置。价格与计费管理价格制定原则顺风车价格应当遵循公平、合理、公开的原则，根据市场供需关系、运营成本等因素合理确定。价格不得高于巡游出租汽车同类运价水平，不得低于成本价。计费方式1.顺风车计费方式应当简单明了，便于乘客理解。平台公司应当在平台上明确公布计费标准和方式，包括起步价、里程费、时长费等。2.乘客分摊的费用应当根据实际发生的费用进行计算，不得收取不合理的费用。平台公司应当向乘客提供详细的费用清单，包括行程信息、费用明细等。价格调整1.平台公司调整价格时，应当提前向社会公布调整方案，并征求乘客和驾驶员的意见。2.价格调整应当符合相关法律法规和政策要求，不得随意提高价格。监督检查与法律责任监督检查1.交通运输、公安、市场监管等部门应当按照各自职责，加强对顺风车行业的监督检查。2.监督检查可以采取现场检查、网络监测、查阅资料、