涟源电梯加装管理办法

涟源电梯加装管理办法一、总则（一）目的为加强涟源市既有住宅电梯加装的管理，改善居民生活条件，提升居住品质，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于涟源市行政区域内既有住宅电梯的加装及其相关管理活动。既有住宅是指已建成投入使用、具有合法权属证明、未设电梯的四层及以上非单一产权住宅。（三）基本原则1.政府引导、业主自愿。充分发挥政府的引导作用，尊重业主意愿，鼓励业主通过民主协商自主决定电梯加装事宜。2.依法依规、保障安全。严格遵守国家法律法规和工程建设相关标准规范，确保电梯加装工程质量和运行安全。3.公开透明、公平公正。加装过程中涉及的相关信息应及时公开，保障业主的知情权、参与权和监督权，维护各方合法权益。4.协同推进、注重实效。各相关部门应加强协同配合，形成工作合力，共同推进电梯加装工作顺利实施，切实解决居民出行难题。二、职责分工（一）政府部门职责1.市住房和城乡建设局负责指导、协调全市既有住宅电梯加装工作，制定相关政策措施。负责对电梯加装工程的施工许可进行审批（如需要），对工程质量和施工安全进行监督管理。参与电梯加装方案的联合审查，对涉及建筑结构安全的内容进行技术把关。2.市自然资源局负责对电梯加装项目的规划审批，审查加装电梯是否符合城乡规划要求，办理相关规划手续。提供加装电梯涉及的土地、规划等基础资料，协助做好相关工作。3.市市场监督管理局负责对电梯安装、改造、修理单位的资质进行监管，对电梯加装工程的施工过程进行监督检查。负责电梯安装监督检验、定期检验等工作，确保电梯安全性能符合要求。负责对电梯使用登记、维护保养、安全管理制度落实等情况进行监督管理。4.市发展和改革局负责指导既有住宅电梯加装项目的立项工作，按照规定做好项目审批、核准或备案。会同相关部门研究制定电梯加装项目的收费政策，规范收费行为。5.市财政局负责落实电梯加装相关财政补助政策，对符合条件的电梯加装项目给予资金支持。加强对财政资金使用的监督管理，确保资金专款专用。6.市公安局负责指导、监督电梯加装过程中的治安管理工作，维护施工现场秩序。协助做好电梯加装涉及的交通疏导等相关工作。7.街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内既有住宅电梯加装工作的组织协调和宣传引导，指导业主成立业主加装电梯协调小组。协助相关部门做好现场勘查、方案公示、矛盾协调等工作，及时化解纠纷，维护社会稳定。（二）业主职责1.业主是既有住宅电梯加装的实施主体，应依法承担加装电梯的相关费用，并负责组织实施加装电梯的具体工作。2.业主应充分协商，达成一致意见，推选业主代表，负责与相关部门、施工单位、电梯企业等进行沟通协调，办理相关手续，组织工程实施。3.业主应按照法律法规和工程建设标准规范的要求，确保电梯加装工程质量和安全，配合做好电梯安装监督检验、定期检验等工作。4.业主应遵守电梯使用管理的相关规定，落实电梯维护保养、安全管理制度，保障电梯正常运行和使用安全。（三）其他相关方职责1.物业服务企业配合街道办事处（乡镇人民政府）做好电梯加装的宣传动员、意见征求等工作。为电梯加装提供必要的便利条件，协助业主做好施工期间的物业管理工作。按照规定做好电梯使用管理工作，督促业主落实电梯维护保养、安全管理制度。2.电梯安装、改造、修理单位应具备相应的资质证书，按照国家法律法规和工程建设标准规范的要求，承担电梯加装工程的施工任务。负责编制电梯加装施工方案，确保施工安全和工程质量，在施工前向市市场监督管理局办理施工告知手续。负责电梯安装过程中的质量控制和安全管理，接受相关部门的监督检查，配合做好电梯安装监督检验工作。3.电梯制造企业应提供符合安全技术规范要求的电梯产品，并对其产品质量负责。负责电梯的安装指导、调试和售后服务，确保电梯正常运行和使用安全。在电梯交付使用后，按照规定提供一定期限的免费质保服务，并建立完善的售后服务体系。三、加装条件（一）房屋条件1.既有住宅具有合法的房屋权属证明，未列入房屋征收范围和计划。2.房屋结构安全，能够承受电梯加装后增加的荷载。3.加装电梯后不影响房屋原有消防安全、通风采光等功能，符合相关技术规范和标准要求。（二）业主意愿1.经本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。2.相关业主就加装电梯工程费用的筹集、分摊以及电梯运行、维护、保养等费用的分担达成一致意见，并签订书面协议。（三）其他条件1.加装电梯应符合城乡规划要求，不得妨碍城市基础设施建设和公共安全，不得损害社会公共利益和他人合法权益。2.加装电梯应满足消防、环保、抗震等相关要求，确保工程质量和安全。四、加装程序（一）前期准备1.成立业主加装电梯协调小组：由本单元业主推选若干名代表组成，负责组织开展电梯加装的相关工作，包括征求意见、协商费用分摊、选择设计单位和施工单位等。2.委托设计单位：业主加装电梯协调小组委托具有相应资质的设计单位进行电梯加装方案设计。设计方案应符合国家法律法规和工程建设标准规范的要求，充分考虑房屋结构安全、消防安全、通风采光、噪音影响等因素，并征求相关业主的意见。3.进行现场勘查：设计单位会同市住房和城乡建设局、市自然资源局等相关部门对既有住宅进行现场勘查，核实房屋结构安全状况，确定电梯加装的可行性和具体位置、尺寸等。（二）方案公示1.公示内容：业主加装电梯协调小组将电梯加装方案在本单元楼道口、小区公告栏等显著位置进行公示，公示期不少于10个工作日。公示内容应包括电梯加装方案、费用筹集及分摊情况、电梯运行维护保养方案等。2.意见征求：在公示期内，广泛征求本单元业主及其他利害关系人的意见。对提出的意见和建议，业主加装电梯协调小组应认真研究，合理采纳，并对方案进行修改完善。如对方案存在重大分歧，业主加装电梯协调小组应组织相关业主进行协商，寻求解决方案。（三）联合审查1.审查部门：业主加装电梯协调小组将公示无异议的电梯加装方案及相关资料报送街道办事处（乡镇人民政府），由街道办事处（乡镇人民政府）组织市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局等相关部门进行联合审查。2.审查内容：联合审查主要对电梯加装方案是否符合城乡规划要求、房屋结构安全、消防安全、工程建设标准规范等进行审查。对审查通过的，相关部门在规定时间内出具审查意见。（四）项目实施1.办理相关手续：业主加装电梯协调小组按照联合审查意见，办理电梯加装项目的施工许可（如需要）、质量安全监督手续等相关手续。2.选择施工单位：业主加装电梯协调小组通过招标、比选等方式选择具有相应资质的电梯安装、改造、修理单位进行施工。施工单位应按照施工方案和工程建设标准规范的要求组织施工，确保施工质量和安全。3.工程监理：鼓励业主加装电梯协调小组委托具有相应资质的工程监理单位对电梯加装工程进行监理。工程监理单位应按照监理规范的要求，对工程质量、进度、安全等进行全程监督管理。4.施工监督：市住房和城乡建设局、市市场监督管理局等相关部门应加强对电梯加装工程的施工监督检查，发现问题及时督促整改，确保工程质量和施工安全。（五）竣工验收1.自检：电梯安装、改造、修理单位在电梯安装调试完毕后，应按照相关标准规范进行自检，自检合格后向市市场监督管理局申请监督检验。2.监督检验：市市场监督管理局按照规定对电梯进行监督检验，检验合格后方可交付使用。3.竣工验收备案：电梯加装工程竣工后，业主加装电梯协调小组应组织相关部门和单位进行竣工验收。验收合格后，将竣工验收备案资料报送市住房和城乡建设局等相关部门备案。五、资金筹集与管理（一）资金筹集方式1.业主自筹：由本单元业主按照协商确定的费用分摊比例共同筹集电梯加装所需资金。费用分摊可根据业主所在楼层、面积等因素进行合理确定。2.财政补助：市财政局对符合条件的电梯加装项目给予一定的财政补助。具体补助标准和方式按照市人民政府相关规定执行。3.房屋专项维修资金：在不违反相关规定的前提下，经本单元业主同意，可按照规定申请使用房屋专项维修资金用于电梯加装。4.社会捐赠：鼓励社会各界对既有住宅电梯加装进行捐赠，捐赠资金应专项用于电梯加装项目，并按照相关规定进行管理。5.其他合法合规的方式：如通过银行贷款、企业赞助等方式筹集资金，但应符合法律法规和相关政策要求。（二）资金管理1.设立专户：业主加装电梯协调小组应设立电梯加装资金专户，对筹集的资金进行专户存储、专款专用。2.资金使用：资金使用应严格按照电梯加装工程合同约定和相关财务制度执行，确保资金用于电梯加装的设备采购、安装施工、监理等相关费用支出。3.账目公开：业主加装电梯协调小组应定期向本单元业主公开资金筹集、使用情况，接受业主监督。电梯加装工程竣工后，应进行财务决算，并将决算情况向业主公示。六、使用管理（一）使用登记电梯安装监督检验合格并经竣工验收备案后，业主应及时向市市场监督管理局办理电梯使用登记手续，领取电梯使用标志。（二）维护保养1.业主应委托具有相应资质的电梯维护保养单位对电梯进行日常维护保养，签订维护保养合同，并按照规定支付维护保养费用。2.电梯维护保养单位应按照安全技术规范的要求，制定维护保养计划，定期对电梯进行维护保养，确保电梯安全性能良好。3.市市场监督管理局应加强对电梯维护保养单位的监督管理，定期对维护保养质量进行检查，发现问题及时督促整改。（三）安全管理制度1.业主应建立健全电梯安全管理制度，明确电梯安全管理责任，制定电梯安全操作规程、应急救援预案等。2.电梯使用单位应配备电梯安全管理人员，负责电梯的日常安全管理工作，对电梯运行情况进行巡查，及时发现和处理安全隐患。3.电梯使用单位应在电梯轿厢内显著位置张贴安全注意事项、警示标志、应急救援电话等信息，告知乘客安全乘坐电梯的相关知识。4.市市场监督管理局应加强对电梯安全管理制度落实情况的监督检查，对违反安全管理制度的行为依法进行查处。（四）应急救援1.电梯使用单位应制定电梯应急救援预案，并定期组织演练，提高应急处置能力。2.电梯维护保养单位应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，确保在电梯发生故障时能够及时响应，实施救援。3.市市场监督管理局应建立电梯应急救援指挥平台，协调相关部门和单位开展电梯应急救援工作，及时处置电梯突发事件。七、后续管理（一）档案管理电梯加装工程竣工后，业主加装电梯协调小组应将电梯加装过程中形成的相关资料，包括设计方案、施工图纸、合同协议、竣工验收备案资料等，整理归档，妥善保管。（二）维修更新1.电梯出现故障或损坏需要维修、更新、改造的，业主应按照相关规定和合同约定，及时组织实施。维修、更新、改造费用按照资金筹集方式进行分担。2.涉及房屋专项维修资金使用的，应按照房屋专项维修资金管理的相关规定办理审批手续。（三）电梯报废电梯达到报废条件的，业主应按照相关规定及时办理报废手续，并进行拆除。拆除后的电梯设备应妥善处理，不得随意丢弃。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局等相关部门应按照各自职责，加强对既有住宅电梯加装及使用管理工作的监督检查，及时发现和解决问题。2.街道办事处（乡镇人民政府）应定期对本辖区内电梯加装及使用管理情况进行检查，督促业主和相关单位落实各项规定和要求。（二）法律责任1.违反本办法规定，未按照要求办理相关手续擅自进行电梯加装的，由相关部门依法责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.电梯安装、改造