苏州防雷减灾管理办法

苏州防雷减灾管理办法总则目的与依据为加强防雷减灾管理，保护人民生命财产安全，促进经济社会发展，依据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《防雷减灾管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内防雷减灾活动的组织管理。防雷减灾活动包括雷电灾害的监测、预警、防护、应急处置以及防雷装置的设计、施工、检测、维护等。基本原则防雷减灾工作遵循以人为本、预防为主、防治结合、统筹协调的原则。坚持政府主导、部门联动、社会参与，强化防雷安全责任落实，提高防雷减灾能力和水平。防雷减灾管理职责气象部门职责市、县级市（区）气象主管机构负责本行政区域内防雷减灾工作的组织管理和监督检查。具体履行下列职责：1.组织编制本行政区域防雷减灾规划、计划，并组织实施；2.负责雷电灾害的监测、预警、预报工作，及时向社会发布雷电灾害预警信息；3.负责对新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的防雷装置设计审核和竣工验收；4.负责对防雷装置检测、防雷工程专业资质单位的资质管理；5.组织开展防雷安全检查，依法查处违法违规行为；6.组织开展防雷减灾科普宣传和培训工作；7.法律、法规、规章规定的其他职责。其他部门职责1.住房和城乡建设部门负责将防雷装置设计审核和竣工验收纳入建设工程基本建设程序，督促建设单位按照国家和地方有关规定办理相关手续；2.安全生产监督管理部门负责将防雷安全纳入安全生产监督管理范围，督促有关单位落实防雷安全责任；3.教育、民政、卫生、旅游等部门负责督促本行业领域内的学校、医院、旅游景区等场所落实防雷安全措施；4.其他有关部门按照各自职责，做好防雷减灾相关工作。镇人民政府、街道办事处职责镇人民政府、街道办事处应当协助气象主管机构做好本辖区内的防雷减灾工作，组织开展防雷安全宣传教育，督促辖区内单位和个人落实防雷安全措施。防雷装置建设与管理防雷装置设计审核1.下列建（构）筑物、场所和设施应当安装防雷装置，并进行防雷装置设计审核：建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建筑物；油库、气库、加油加气站、液化天然气站、油（气）管道站场、阀室等爆炸和火灾危险环境及设施；邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、文化教育、科研设计、计算机信息系统等社会公共服务设施；法律、法规、规章规定的其他需要安装防雷装置的建（构）筑物、场所和设施。2.建设单位应当将防雷装置设计文件送气象主管机构审核。气象主管机构应当自受理申请之日起五个工作日内作出审核决定。对符合要求的，出具审核意见书；对不符合要求的，书面告知建设单位并说明理由。3.防雷装置设计文件未经审核或者审核不合格的，建设单位不得开工建设。防雷装置施工1.防雷装置的施工单位应当按照经审核合格的设计文件进行施工，并接受气象主管机构的监督检查。2.防雷装置施工应当使用符合国家标准或者行业标准的防雷产品。禁止使用国家明令淘汰的防雷产品。3.防雷装置竣工后，建设单位应当向气象主管机构申请竣工验收。气象主管机构应当自受理申请之日起五个工作日内作出验收决定。对验收合格的，出具验收意见书；对验收不合格的，书面告知建设单位并说明理由。4.防雷装置未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。防雷装置检测1.投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测单位应当按照国家有关标准和规范，对防雷装置进行检测，并出具检测报告。2.防雷装置检测单位应当取得省级气象主管机构颁发的资质证书，并在资质等级范围内从事检测活动。3.防雷装置检测单位应当每年对本单位检测人员进行培训，确保检测人员具备相应的专业知识和技能。4.防雷装置检测单位应当建立健全检测档案管理制度，对检测报告、原始数据等资料进行归档保存，保存期限不得少于五年。5.防雷装置检测单位应当在每年的12月31日前，将本年度的防雷装置检测情况报当地气象主管机构备案。防雷装置维护1.防雷装置的所有权人或者使用人应当做好防雷装置的日常维护工作，确保防雷装置正常运行。2.发现防雷装置存在安全隐患的，防雷装置的所有权人或者使用人应当及时采取措施进行整改。整改后仍不符合要求的，应当委托有资质的单位进行维修或者改造。3.因建筑物改造、装修等原因需要变更防雷装置的，应当报原设计审核机构重新审核，并按照审核意见进行施工。雷电灾害防御与应急处置雷电灾害监测与预警1.气象主管机构应当加强雷电灾害监测网络建设，提高雷电灾害监测能力。2.气象主管机构应当建立健全雷电灾害预警信息发布制度，及时、准确地向社会发布雷电灾害预警信息。3.广播、电视、报纸、互联网等媒体应当及时、准确地传播气象主管机构发布的雷电灾害预警信息。雷电灾害应急处置1.市、县级市（区）人民政府应当制定本行政区域内的雷电灾害应急预案，建立健全雷电灾害应急处置机制。2.发生雷电灾害后，受灾单位和个人应当及时向当地人民政府和气象主管机构报告，并采取相应的应急措施。3.气象主管机构应当及时组织对雷电灾害进行调查、鉴定和评估，并将调查、鉴定和评估结果报当地人民政府。4.当地人民政府应当根据雷电灾害调查、鉴定和评估结果，组织有关部门和单位采取相应的救助、补偿、恢复重建等措施。防雷安全监督检查监督检查内容气象主管机构应当依法对下列事项进行监督检查：1.防雷装置设计审核、竣工验收情况；2.防雷装置检测、维护情况；3.防雷产品使用情况；4.雷电灾害应急预案制定及演练情况；5.法律、法规、规章规定的其他事项。监督检查方式气象主管机构可以采取下列方式进行监督检查：1.查阅、复制有关文件和资料；2.询问有关人员；3.实地检查防雷装置；4.法律、法规、规章规定的其他方式。监督检查结果处理1.气象主管机构在监督检查中发现问题的，应当责令有关单位和个人限期整改。2.对违反本办法规定的行为，气象主管机构应当依法予以处罚。3.对拒不整改或者整改后仍不符合要求的，气象主管机构应当依法采取措施，确保防雷安全。法律责任建设单位法律责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正，给予警告，可以处一万元以上三万元以下的罚款：1.防雷装置设计文件未经审核或者审核不合格，擅自施工的；2.防雷装置竣工后，未经验收或者验收不合格，擅自投入使用的。防雷装置检测单位法律责任防雷装置检测单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正，给予警告，可以处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的气象主管机构依法注销其资质证书：1.超出资质等级范围从事检测活动的；2.出具虚假检测报告的；3.涂改、倒卖、出租、出借资质证书或者以其他形式非法转让资质证书的。防雷装置所有权人或者使用人法律责任防雷装置的所有权人或者使用人违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正，给予警告，可以处五千元以上一万元以下的罚款：1.未按照规定对防雷装置进行检测的；2.对检测不合格的防雷装置未按照要求进行整改的；3.