濮阳临时摊贩管理办法

濮阳临时摊贩管理办法一、总则（一）目的为加强濮阳临时摊贩管理，规范临时摊贩经营行为，维护城市秩序，保障公共安全和环境卫生，促进城市经济与社会协调发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于濮阳市行政区域内临时摊贩的设置、经营及其相关管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑市民生活需求和临时摊贩实际情况，在加强管理的同时，保障其合法权益，提供必要的经营条件和服务。2.规范有序原则明确临时摊贩的经营区域、时间、方式等，引导其规范经营，确保经营活动有序进行，不影响城市正常秩序。3.疏堵结合原则通过合理规划疏导点、加强服务管理等方式，引导临时摊贩进入指定区域经营，避免无序乱摆乱放，实现堵疏结合、标本兼治。4.属地管理原则按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁监管”的原则，由各辖区政府负责本辖区内临时摊贩的具体管理工作，落实管理责任。二、临时摊贩设置规划（一）设置依据根据城市总体规划、商业布局、人口分布、交通状况等因素，结合市民日常生活需求，科学合理规划临时摊贩疏导点。（二）设置条件1.不影响城市交通秩序，不得在主干道、交通枢纽、消防通道等禁止摆摊区域设置。2.不影响环境卫生，周边应配备相应的垃圾收集容器，确保经营活动产生的垃圾及时清理。3.不妨碍公共安全，与学校、医院、商场、车站等人员密集场所保持一定安全距离，不得设置在存在安全隐患的区域。4.不影响周边居民正常生活，充分考虑周边居民的意见和建议，避免产生噪音、油烟等扰民问题。（三）设置程序1.辖区政府相关部门根据本辖区实际情况，提出临时摊贩疏导点设置方案，包括设置地点、经营范围、经营时间、摊位数量等内容。2.组织相关部门和专家对设置方案进行论证，广泛征求社会公众意见，确保方案科学合理、切实可行。3.将设置方案报经市政府批准后实施，并向社会公布。三、临时摊贩经营规范（一）经营区域临时摊贩必须在指定的疏导点内经营，不得擅自超出范围摆摊设点。（二）经营时间严格按照规定的经营时间进行经营，不得提前或延迟经营，确保经营活动有序进行，不影响周边居民正常生活和城市正常秩序。（三）经营范围临时摊贩应按照规定的经营范围进行经营，不得从事法律法规禁止的经营活动。疏导点管理部门可根据实际情况，对经营范围进行适当调整，并及时向社会公布。（四）摊位设置1.临时摊贩应按照疏导点管理部门的要求，规范设置摊位，保持摊位整洁、有序，不得随意扩大经营面积或乱搭乱建。2.摊位之间应保持适当间距，确保行人通行顺畅，不得妨碍他人正常经营和通行。（五）环境卫生1.临时摊贩应自备垃圾收集容器，及时清理经营活动产生的垃圾，保持摊位周边环境卫生整洁。2.不得在摊位周边随地吐痰、乱扔垃圾，不得将污水、油污等直接排放到地面或下水道。（六）食品安全1.从事食品经营的临时摊贩，必须取得食品经营许可证，并严格遵守食品安全相关法律法规和标准要求。2.配备必要的食品经营设备和设施，确保食品储存、加工、销售等环节符合卫生要求。3.采购食品应索证索票，建立进货台账，确保食品来源合法、安全可靠。（七）消防安全1.临时摊贩应遵守消防安全规定，不得在摊位内使用明火，不得私拉乱接电线，确保用电安全。2.配备必要的灭火器材，保持消防通道畅通，不得在消防通道内堆放杂物。四、临时摊贩管理职责（一）辖区政府职责1.负责组织实施本辖区内临时摊贩的管理工作，落实管理责任，确保管理措施到位。2.协调相关部门，共同做好临时摊贩的管理工作，及时解决管理工作中出现的问题。3.对本辖区内临时摊贩的经营情况进行监督检查，依法查处违法违规经营行为。（二）城市管理部门职责1.负责对临时摊贩的占道经营行为进行监督管理，依法查处擅自超出指定区域经营、乱摆乱放等违法行为。2.配合相关部门做好临时摊贩疏导点的规划设置和环境卫生管理工作。3.负责对临时摊贩的经营秩序进行维护，及时处理各类投诉举报，保障市民正常生活秩序。（三）市场监管部门职责1.负责对临时摊贩的经营主体资格进行审查，依法查处无照经营行为。2.加强对临时摊贩经营食品的质量安全监管，依法查处销售假冒伪劣食品、过期食品等违法行为。3.配合相关部门做好临时摊贩的价格监管工作，维护市场价格秩序。（四）卫生健康部门职责1.负责对临时摊贩经营场所的卫生状况进行监督检查，依法查处不符合卫生标准的经营行为。2.加强对临时摊贩从业人员的健康管理，督促其办理健康证明，确保从业人员身体健康。（五）公安部门职责1.负责维护临时摊贩经营场所及周边的治安秩序，依法处理各类治安案件和突发事件。2.配合相关部门做好临时摊贩的管理工作，保障管理工作顺利进行。（六）其他相关部门职责其他相关部门按照各自职责，做好临时摊贩管理的相关工作，形成工作合力。五、监督检查与考核（一）监督检查1.各相关部门应建立健全临时摊贩监督检查制度，定期对临时摊贩的经营行为进行监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。2.监督检查可采取日常巡查、专项检查、联合检查等方式进行，确保监督检查工作常态化、制度化。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令临时摊贩限期整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以查处。（二）考核评价1.辖区政府应建立临时摊贩管理工作考核评价机制，对各相关部门的管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括临时摊贩疏导点设置管理、经营规范执行、违法违规行为查处、市民满意度等方面。3.考核评价结果应作为对各相关部门及其工作人员绩效评价的重要依据，对工作成绩突出的部门和个人予以表彰奖励；对工作不力、造成不良影响的，进行通报批评，并追究相关人员责任。六、投诉举报与处理（一）投诉举报渠道设立专门的临时摊贩投诉举报电话、邮箱或其他投诉举报渠道，方便市民对临时摊贩的违法违规经营行为进行投诉举报。（二）投诉举报受理对市民的投诉举报，相关部门应及时受理，并做好记录。受理后，应根据投诉举报内容，及时安排人员进行调查核实。（三）投诉举报处理1.对经查实的违法违规经营行为，相关部门应依法予以处理，并及时将处理结果反馈给投诉举报人。2.对不属于本部门职责范围的投诉举报，应及时告知投诉举报人向相关部门反映，并做好解释工作。3.保护投诉举报人的合法权益，对投诉举报人进行打击报复的，依法予以严肃处理。七、法律责任（一）对临时摊贩的处罚1.临时摊贩违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理部门责令改正，并处以警告；情节严重的，处以罚款：擅自超出指定区域经营的；未按照规定的经营时间经营的；未按照规定的经营范围经营的；摊位设置不规范，影响他人正常经营和通行的；未保持摊位周边环境卫生整洁的。2.临时摊贩违反食品安全、消防安全等法律法规的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对相关部门及其工作人员的责任追究1.相关部门及其工作人员在临时摊贩管理工作中，有下列情形之一的，由其所在单位或上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未按照本办法规定履行管理职责，导致临时摊贩管理混乱