辽宁省绩效管理办法

辽宁省绩效管理办法一、总则（一）目的为加强辽宁省各部门及所属单位绩效管理，提高工作效能，确保省委、省政府决策部署有效贯彻落实，依据国家相关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于辽宁省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关以及各类事业单位、国有企业等纳入绩效管理的单位和部门。（三）基本原则1.目标导向原则：以推动经济社会发展、完成重点任务、实现工作目标为核心，明确绩效目标，强化目标引领。2.客观公正原则：绩效指标设定科学合理，评价过程公开透明，评价结果真实可靠，确保公平公正。3.激励约束原则：建立健全绩效激励机制，对绩效突出的单位和个人给予奖励，对未达标的进行督促整改，发挥绩效管理的导向作用。4.注重实效原则：突出工作实绩和实际效果，注重工作过程与结果的统一，推动各项工作高质量完成。（四）管理职责1.绩效管理部门职责：负责制定全省绩效管理工作总体方案、指标体系和评价标准；组织实施绩效管理工作，开展绩效监控、评价和反馈；提出绩效改进建议，督促问题整改；汇总分析绩效结果，为决策提供依据等。2.被考核单位职责：根据全省绩效管理总体要求，制定本单位绩效目标和工作计划；组织实施各项工作任务，确保绩效目标完成；按时报送绩效相关数据和资料；配合绩效管理部门开展绩效评价等工作。二、绩效指标体系（一）指标分类1.共性指标：适用于所有纳入绩效管理的单位和部门，包括党的建设、依法行政、工作效能、廉政建设等方面。2.个性指标：根据不同单位和部门的职能特点、工作任务，设置具有针对性的绩效指标，突出工作重点和特色。（二）指标设定依据1.省委、省政府年度工作部署和重点任务安排。2.国家和省相关法律法规、政策文件要求。3.各单位和部门的“三定”方案及职能职责。（三）指标制定程序1.每年年初，绩效管理部门根据省委、省政府工作要求，结合实际情况，研究提出年度绩效指标框架和制定要求。2.各单位和部门按照要求，结合自身工作职能和年度目标任务，提出本单位绩效指标建议，报绩效管理部门审核。3.绩效管理部门对各单位和部门上报的绩效指标建议进行汇总、梳理、审核，会同相关部门进行论证，形成年度绩效指标体系草案。4.年度绩效指标体系草案征求各方面意见后，报省委、省政府审定。（四）指标动态调整1.在年度绩效管理过程中，如遇国家政策调整、省委省政府工作重点变化或其他特殊情况，需要对绩效指标进行调整的，由相关单位和部门提出申请，经绩效管理部门审核后，报省委、省政府批准。2.对临时性、阶段性重点工作任务，可根据实际情况适时纳入绩效指标体系进行考核评价。三、绩效目标管理（一）目标设定1.各单位和部门根据年度绩效指标体系，结合自身工作实际，制定本单位年度绩效目标，并将绩效目标细化分解到具体工作岗位和责任人。2.绩效目标应明确、具体、可衡量、可实现、有时限，包括工作任务、预期成果、质量标准、完成时限等内容。（二）目标审核1.绩效管理部门对各单位和部门上报的绩效目标进行审核，重点审核目标的合理性、完整性、可行性以及与上级要求和单位职能的一致性。2.对审核中发现的问题，及时反馈给被考核单位和部门，要求其进行修改完善。（三）目标备案各单位和部门的绩效目标经审核通过后，报绩效管理部门备案。备案后的绩效目标作为年度绩效管理和评价的重要依据。（四）目标调整1.在绩效目标执行过程中，如因不可抗力或其他特殊原因需要调整绩效目标的，被考核单位和部门应及时提出书面申请，说明调整原因、调整内容及对绩效目标完成的影响。2.绩效管理部门对调整申请进行审核，报省委、省政府批准后，对绩效目标进行相应调整。四、绩效监控与分析（一）监控内容1.绩效目标完成情况，包括工作任务进展、预期成果实现程度、质量标准达标情况等。2.影响绩效目标完成的因素，如政策执行情况、资源配置情况、外部环境变化等。（二）监控方式1.日常监控：各单位和部门定期对本单位绩效目标完成情况进行自查，及时发现问题并采取措施加以解决。2.专项监控：绩效管理部门根据工作需要，对重点领域、重点项目、重点工作开展专项绩效监控，及时掌握工作进展情况。3.数据监测：利用信息化手段，对相关数据进行实时监测，为绩效监控提供数据支持。（三）分析评估1.各单位和部门定期对绩效监控情况进行分析评估，查找存在的问题和原因，提出改进措施和建议。2.绩效管理部门对各单位和部门上报的绩效监控分析情况进行汇总、分析，形成全省绩效监控分析报告，为决策提供参考。五、绩效评价（一）评价主体1.绩效管理部门负责组织实施对各单位和部门的绩效评价工作。2.根据工作需要，可邀请人大代表、政协委员、专家学者、服务对象等参与绩效评价，增强评价的客观性和公正性。（二）评价周期绩效评价分为年度评价和专项评价。年度评价每年开展一次，专项评价根据工作需要适时开展。（三）评价方法1.指标考核法：依据绩效指标体系，对各单位和部门的绩效目标完成情况进行量化考核。2.公众评议法：通过问卷调查、网上评议、召开座谈会等方式，广泛征求社会公众对各单位和部门工作的满意度和意见建议。3.综合评价法：将指标考核结果与公众评议结果相结合，对各单位和部门的绩效进行综合评价。（四）评价程序1.制定评价方案：绩效管理部门根据年度工作安排，制定绩效评价工作方案，明确评价目的、评价对象、评价指标、评价方法、评价步骤等。2.组织实施评价：被考核单位和部门按照评价方案要求，报送自评报告和相关数据资料。绩效管理部门组织开展实地核查、数据核实、公众评议等工作，对各单位和部门的绩效情况进行全面评价。3.撰写评价报告：绩效管理部门根据评价情况，撰写绩效评价报告，包括评价基本情况、评价结果、存在问题及原因分析、改进建议等内容。4.反馈评价结果：绩效管理部门将绩效评价结果反馈给被考核单位和部门，被考核单位和部门应在规定时间内报送整改报告。六、绩效结果应用（一）与干部任用挂钩1.将绩效评价结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。对绩效突出的单位和个人，在干部选拔任用、表彰奖励等方面予以优先考虑。2.对绩效未达标的单位和个人，进行诫勉谈话，督促整改。连续两年绩效未达标的，对相关责任人进行组织调整。（二）与薪酬分配挂钩1.建立绩效薪酬制度，将绩效评价结果与单位和个人薪酬分配挂钩。对绩效优秀的单位和个人，给予适当的绩效奖励。2.对绩效较差的单位，核减绩效工资总额；对绩效较差的个人，扣减绩效工资。（三）与政策支持挂钩1.对绩效突出的单位和部门，在项目安排、资金支持、政策扶持等方面给予倾斜。2.对绩效未达标的单位，减少项目安排和资金支持，督促其改进工作。（四）与问题整改挂钩1.被考核单位和部门针对绩效评价中发现的问题，制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，认真加以整改。2.绩效管理部门对整改情况进行跟踪检查，确保问题整改到位。对整改不力的单位和部门，进行严肃问责。七、绩效管理信息化建设（一）建设目标建立全省统一的绩效管理信息系统，实现绩效目标管理、绩效监控、绩效评价、结果应用等全过程信息化管理，提高绩效管理工作效率和水平。（二）系统功能1.指标管理模块：实现绩效指标的制定、审核、发布、调整等功能。2.目标管理模块：完成绩效目标的设定、审核、备案、调整等工作。3.监控分析模块：对绩效目标完成情况进行实时监控、数据分析和预警提醒。4.评价管理模块：组织开展绩效评价工作，实现评价过程的信息化操作和评价结果的自动生成。5.结果应用模块：将绩效评价结果与干部任用、薪酬分配、政策支持、问题整改等挂钩，实现结果应用的信息化管理。6.数据统计模块：对绩效管理相关数据进行统计分析，为决策提供数据支持。（三）数据管理1.建立绩效管理数据库，规范数据采集、录入、存储、更新等流程，确保数据的准确性、完整性和安全性。2.加强数据共享与交换，实现绩效管理信息系统与其他相关业务系统的数据对接，提高数据利用效率。八、绩效管理监督与问责（一）监督检查1.绩效管理部门定期对各单位和部门绩效管理工作进行监督检查，重点检查绩效目标完成情况、绩效评价工作开展情况、绩效结果应用情况等。2.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求被考核单位和部门限期整改。（二）投诉举报处理1.设立绩效管理投诉举报电话、邮箱等渠道，受理社会公众对各单位和部门绩效管理工作的投诉举报。2.对投诉举报事项进行调查核